看成效异彩纷呈 担使命砥砺前行 全市各区县纪检监察工作亮点扫描
全市纪检监察机关贯彻全面从严治党要求，为省会城市高质量发展提供坚强纪律保障。
“既是学习会、交流会，也是总结会、部署会。”8月2日，在全市纪检监察工作会议上，5名单位负责同志结合各自思想工作实际，谈体会、谈认识、谈打算，在大会上作了交流发言。市委常委、市纪委书记、市监委主任程德智在肯定济南市纪检监察工作的同时，就涌现出的亮点给予积极评价。
今年以来，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关认真贯彻全面从严治党要求，坚持稳中求进工作总基调，以纪检监察工作高质量发展的实际成效，为省会高质量发展提供了坚强纪律保障。日前，记者梳理2019上半年部分区县正风反腐工作“成绩单”，可谓亮点纷呈。那么，各区县纪检监察工作有哪些亮点和特色，一起来看看……
抓铁有痕，踏石留印——
监督责任层层落实
市中区纪委区监委始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，开展2018年度“两个责任”落实情况专项检查，组织区级党政班子成员及街道党工委书记向区纪委全会现场述责述廉，实施党风政风行风民主评议情况通报约谈，全力督促管党治党责任落到实处。
动员千遍，不如问责一次。责任明晰之后，严肃追责随后跟上。历下区纪委区监委坚守政治站位，发挥专责机关作用，抓好重大问题整改。全员动员配合省委巡视，共办理省委巡视组移交问题线索92件，立案60件，截至6月底，给予党纪政务处分15人，诫勉谈话6人，批评教育8人；对巡视整改不力的2个区直部门进行严肃问责；清退违规发放津补贴、收缴违规所得等688.31万元。
槐荫区纪委区监委坚守主责不动摇，坚决扛起全面从严治党监督责任。区纪委区监委履行监督首责，设立6个综合派驻纪检监察组，赋予监察权限，监督部门单位达64个，实现了党和国家机关、区直属事业单位派驻监督全覆盖。各派驻纪检监察组对监督部门单位领导班子成员和中层干部进行了深入摸底，开展调研座谈79次，同所监督单位主要负责人、中层以上干部谈话204人次。
功能区作为一个地方经济发展的“特区”，工程项目多，如果监督机制不健全，容易成为腐败多发地。为了防止“项目上马、干部落马”，济南新旧动能转换先行区纪工委建立领导干部廉政档案96份，督促街道建立中层干部廉政档案132份。区纪工委书记与4个街道党政正职进行廉政谈话，对36名新任职中层干部、126名新入职主管进行集体廉政谈话，组织82名党员干部到济南监狱接受警示教育，强化对监督部门单位班子及班子成员的“政治体检”，注重发挥好日常监督“探头”作用。
彰善瘅恶，激浊扬清——
正风反腐强力推进
“作风好则形象好，作风正则事业兴”。章丘区纪委区监委坚持紧盯节点抓监督，将作风建设延伸到基层，对违反中央八项规定精神问题露头就打，着力扒掉“四风”问题“隐身衣”，严防反弹回潮。实行重要节点约谈和重大事项报备制度。下发《关于进一步重申严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”纪律要求的通知》，提出“七个严禁”，要求各级党组织负责人对有子女参加中、高考的党员干部和公职人员开展廉洁提醒。与此同时，借助大数据和高科技手段，实时监督公务用车日常运行情况。
反腐败不是一阵风，而是四季风。全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐没有休止符。市中区纪委区监委综合运用明察暗访、专项检查等手段，打好落实中央八项规定精神“持久战”、整治形式主义官僚主义“攻坚战”，严肃问责不担当不作为。上半年，共查处违反中央八项规定精神问题13起，处理18人，其中党纪政务处分8人，实施党内问责33起，问责党组织18个，问责党员干部16人。
相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。在强力“打虎”的同时，各区县纪委监委持续“拍蝇”，聚焦“小微腐败”问题，实行精准监督，推动全面从严治党向基层延伸拓展。历城区纪委区监委坚持靶向发力、精准惩治，紧盯关键领域，加强对征地拆迁、旧村改造、项目招投标、工程建设、村居集体资金管理使用情况的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。2019年上半年，累计立案204件，结案135件，给予党纪政务处分134人，涉嫌犯罪移送司法机关2人。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，及时查处“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫等问题。持续整治群众身边腐败和作风问题，聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全等重点领域，查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问题38起，处理54人，给予党纪政务处分35人。
处分不是目的,更不是最终归宿。在挖掉“烂树”的同时，各区县纪委监委将注意力放在了整个“森林”的健康，坚持标本兼治，一手抓高压惩腐不手软，一手抓正本清源不懈怠，实践运用监督执纪“四种形态”。槐荫区纪委区监委贯通运用监督执纪“四种形态”。函询15件次，诫勉谈话22人次，“四种形态”占比68.3%、28%、0.9%、2.8%，其中，第一种形态同比上升5.9个百分点。落实廉政谈话制度，区纪委常委坚持问题导向，同25个街道、部门单位党政主要领导开展了廉政谈话，达到了增强主体责任意识、狠抓问题整改、切实改进作风的目的。
天桥区纪委区监委认真落实“暖冬行动”，在区委大力支持下，联合区委组织部大胆探索实践“关爱回访考察七步工作法”，帮助受处分人员将受处分以来的思想、工作、生活和改正错误等情况进行回顾分析，针对每一名受处分人员的不同原因、不同情况，制定有针对性的方案。坚持对2017年以来全区机关、事业单位中受到党纪政务处分的34名党员干部进行经常性的谈话沟通、工作接触，及时掌握受处分人员的思想动态，实现了“回访”工作制度化、个性化施教，进一步维护了党政纪的严肃性、权威性，促使党纪党规在党员干部心中扎根，让受到纪律处分和组织处理的党员干部回归初心、重拾初心、不忘初心；让等待观望、止步不前的党员干部不怕犯错、敢于担当、不辱使命，达到“回访一个，激励一片”的效果。
通过正确把握和运用“四种形态”，深化了对违纪违法问题的规律性认识，把握了党员干部从“破纪”到“违法”的演变路径，让不想腐的堤坝越筑越牢。
高悬利剑，强力震慑——
巡察监督效果显著
在推进党风廉政建设和反腐工作的过程中，济南市各区县也都努力探索行之有效的办法，加大纪律审查力度，强化用纪律管住大多数，健全监督机制。
巡视巡察，无疑是正风反腐的重要利器。
历下区纪委区监委充分发挥好党委巡察监督作用，加快加密巡察频次。据统计，年内启动两轮巡察，发现问题线索95件，初
核38起，立案7起，给予党纪政务处分
5人。针对巡察发现的问题，从区级层
面界定责任部门、单位，及时提出整改建议，督促相关部门单位制定整改计划，建立了一批务实管用的制度机制。
市中区纪委区监委紧盯不收敛不收手等问题，强化对权力集中、资金密集、资源丰富部门行业监督。推动派驻派出机构独立开展审查调查，成立联合工作组，建立线索处置和立案情况周调度、月考核制度，严格落实安全文明办案制度，提高办案质量。上半年，共处置问题线索317起，立案审查调查119起，留置8人，结案78起，党纪政务处分76人，移送司法机关8人。
在推进工作的过程中，历城区纪委区监委坚守政治巡察定位，着力发现履行管党治党政治责任不力、违反党的“六大纪律”、搞“七个有之”等问题，累计谈话829人次，移交问题线索32件，立案3人。与此同时，创新巡察方式，开展区县交叉巡察，组织村居延伸巡察，把巡察利剑插到基层。
高新区纪工委扎实开展街道和村居巡察工作，设立3个巡察组，统筹推进巡察192个村居（社区），目前已完成90个，占46.8%，发现问题和问题线索128件，正在组织初核124件，立案4件，形成有力震慑。
新旧动能转换先行区纪工委巡察对太平街道91个村居开展巡察监督，发现问题443个，移交问题线索22件，目前已立案7起，党纪处分5人，组织处理1人，问责党组织4个，监督更加精准。
清风化雨，润物无声——
廉政文化入脑入心
清风徐来，千树万树“廉”花开。济南市各级纪检监察机关坚持警钟长鸣、防范在先，推动反腐倡廉教育经常化、制度化、全覆盖，不断增强党员干部的纪律意识和规矩意识。章丘区纪委区监委编印《廉洁过节警示教育读本》和《整治形式主义、官僚主义有关政策文件和典型案例汇编》，定期通报查处的典型案例，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
为丰富廉政教育的内容和形式，济南新旧动能转换先行区纪工委针对征地拆迁任务重、风险高的实际情况，要求各街道每逢村居征地拆迁前必须先讲廉政教育课，做到警钟长鸣、防微杜渐。
槐荫区纪委区监委注重以案治本，打造了全市首个扫黑除恶警示教育基地，截至目前，已有56个单位1400人组织参观。
历城区纪委区监委组织纪检监察干部参观大峰山革命根据地纪念馆，传承红色基因，接受革命教育，争当党和人民的忠诚卫士。办好纪检监察大讲堂，组织业务骨干上台轮讲、专家学者专题授课，全面提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治水平。
清风送爽，留得“廉”气满乾坤。一花独放不是春，百花齐放春满园。槐荫区纪委区监委坚持教育在前，利用春节、“五一”、端午等重要节点，向全区处级以上领导干部发送廉政提醒短信2000余条。强化警示教育力度，组织全区党员干部和公职人员观看《“圈”之祸》等专题片。
强筋健骨，严管厚爱——
打造过硬铁军队伍
“工欲善其事，必先利其器”。为切实提高纪检监察干部履职能力，历下区纪委区监委新组建5个综合派驻纪检监察组和3个单独派驻纪检监察组，进一步明确派驻机构的职责权限，派驻机构以监督“三重一大”事项为重点，上半年共监督“三重一大”事项486次，参与有关会议123次，涉及资金4.93亿元。
向改革要动力，向创新要活力。章丘区纪委区监委深化纪检监察部门与派驻纪检组的分工协作。5个纪检监察室与5个派驻纪检组一一对口联系，分析研判问题线索处置情况，商讨安全预案、初核方案，切实提升工作效率。
新旧动能转换先行区纪工委成立机关党支部，设立3个内设机构，健全完善12项制度，铁军建设更加坚实。
“打铁必须自身硬，信任不能代替监督”。纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责，手电筒不仅要照他人，更要照自己。槐荫区纪委区监委坚持刀刃向内，进一步建立完善内控机制和纪检监察干部监督制度，真正把“探照灯”照向了自己，彰显了纪检监察机关严防“灯下黑”的坚决态度。
（本报记者 王希涛）
结束语
清风习习，天高气朗。初秋的泉城，处处播撒着收获的希望。风清气正好扬帆，砥砺奋进谱新篇。作风建设没有休止符，全市各级纪检监察机关将继续以新的精神状态和奋斗姿态，持续推进风清气正政治生态建设，推动济南市纪检监察工作高质量发展。
“不忘初心，牢记使命”。可以预见，一幅更为精彩宏伟的画卷，将在济南人民全力建设“大强美富通”现代化国际大都市的征程中渐次展开……
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