“让孩子睡够” 要落到实处 2月27日 《广州日报》 张涨

背景：浙江省教育厅发布消息，浙江将在全省范围内施行小学早上推迟上学。小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8:00，冬季还应适当延迟，学校不得组织集体早自修。

观点提要：推迟上学时间最主要的考虑，是增加孩子的睡眠时间。此前，长沙在推迟上学时间前，当地教育部门曾做过调查：全市85.6%的小学生每天早上起床时间集中在6至7时，每天睡眠时间不足10小时的小学生多达94%。睡不好，不仅影响精力，更可能对身体发育多个方面产生影响。有科学研究表明，充足的睡眠可降低肥胖风险、减少抑郁症，甚至提高学业成绩。作为父母，当然赞成让孩子多睡一会儿，但调整后可能上班时间比上学时间还早，谁来送孩子上学便成了新问题。让孩子多睡一会无疑是一个很好的出发点，但不能不考虑怎样的操作方式才是最好的。推迟上学时间可能让部分家长为难，一并调整家长的上班时间又工程太大。那么，让学生多睡一会，是不是还可以尝试别的办法呢？例如，让学生早睡一点。其实，只要课业减负做到位了，家长也少给孩子报一些占用休息时间的辅导班，让孩子早点睡觉，就既能达到增加睡眠时间的目的，又不至于让送孩子上学成为一个新问题。当然，课业减负、减轻家长的“辅导班焦虑”要真正取得成效，还得久久为功。

村规民约不能与法律相抵触

2月27日《法制日报》斯涵涵

背景：近日，四川巴中市巴州区水宁寺镇枇杷村村委会、村红白理事会向村民贴出公告称：村民张某某(将)于2018年3月1日为儿子张某举办二婚酒，其行为已违反我村《村规民约》之宴席规定：严禁举办二婚酒。广大村民不得参与他家帮忙、走人户送礼，若有违背将严肃查处。

观点提要：公告图片在网络上传播后引发不小的讨论。巴中枇杷村支书回应称：是为了刹住大操大办之风。2015年1月，在广泛征集村民意见和经过党员代表、村民代表签字确认后，枇杷村村民大会表决通过了《巴州区水宁寺镇枇杷村关于规范承办宴席的公告》，作为《村规民约》中禁止大操大办酒席方面规定的补充。禁令发出后，枇杷村酒席泛滥的风气得到有效遏制，村里的酒席数量比之前少了三分之二。可见枇杷村的村规民约顺应了全国厉行勤俭节约、反对铺张浪费的大形势和民意要求，得到了村民的拥护。不过，该处罚所依据的规定内容值得商榷。其一，村委会、村红白理事会发公告叫停“二婚酒”是对复婚、再婚人士另眼相看，侵犯了二婚人士的权益，有违公平；其二，村规民约的法律性质决定了村民自治应当依法而治。村委会是村民自治组织，村规民约对村民只具有约束力、引导性，不具有强制力，村委会组织等无权擅自设定经济处罚权。对违反村规民约的村民可以教育、制止，不可利用威严强制处罚，否则涉嫌越权，于法无据。因此，我们要审慎评判办宴处罚的村规民约。

决策“翻烧饼” 百姓吃不消

2月27日《工人日报》韩韫超

背景：据2月25日《半月谈》报道，记者最近在基层调研时发现，一些多部门交叉施政的领域存在决策“翻烧饼”现象。A部门允许的,或许不符合B部门的规定；今天符合标准、予以扶持鼓励的，明天没准又不符合标准、要被打压限制；实施多年的土政策与新兴的惠民政策互为“矛盾”、莫衷一是……

观点提要：部门之间“神仙打架”，基层成了“角力场”，让基层干部做工作左右为难，基层群众利益受到损害。基层工作中的类似“翻烧饼”做法其实并非新现象，折射出社会治理中的不少问题。“翻烧饼”的后果严重，不仅会直接导致企业投产投资受阻、群众办事麻烦，基层干部背锅，而且决策一旦丧失了民主基础和科学性，各级政府部门之间难免会政令不统一，立法、司法和行政更无法有力配合、有效制约，这势必会降低职能部门的行政效能，增加社会治理的成本；潜在的则可能使政府部门的公信力受损，让公权力丧失权威性和严肃性，也给权力“寻租”留下空间。科学民主高效的决策和执行，固然需要程序设计、智慧方法等硬标准，而相关部门和人员在认识上、理念上、作风上的软条件，更加不可或缺。决策时用了心，政策在稳定性、连续性、兼容性上才更有保证，执行中也自然会少些节外生枝。科学民主决策是国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，政策法规的制定和调整应日趋专业化、成熟化，一些部门和单位不能再犯类似“翻烧饼”的低级错误了。

“章丘铁锅”能否让章丘背书

2月27日《新京报》

背景：近日，因纪录片《舌尖上的中国3》而红遍全国的“章丘铁锅”成为热搜的“神器”，某电商平台上章丘铁锅的销量同比增长了近6000倍。现在甚至出现了贴牌或假冒的“章丘铁锅”。

观点提要：当某个产品或者某类产品带有了地理性标志，该产品则将被赋予极大的商业性价值，不仅意味着品质，更蕴含着文化因素。但在“章丘铁锅”迅速走红的盛名之下，舆论场上已经有不少议论。甚至有不少“章丘人”表示，从没有听说过“章丘铁锅”。当然在各方议论之中，也难免产生一些这样的疑问：“章丘铁锅”究竟是不是名副其实？谁有权代表“章丘铁锅”？其中所含价值该由谁享有？“章丘铁锅”的声誉、权益该由谁来维护？……这些疑问，显然不仅是一个传统文化保护的议题，更涉及商家之间、商家与消费者、商群与公众、地方商业与整个行业等方面的诸多权益问题。从法律角度看，使用“章丘铁锅”这四个字需慎重。实际上，如果厂家或者销售者特别强调产品的地理性，其表达方式足以让消费者产生误解，则将面临相关处罚。此外，一些网店强调所售“章丘铁锅”，提出的“需要12道工序，经过18道火候，经受三万六千次以上的锻打”，若不属实，则还将因违反广告法受到工商部门的处罚，乃至被认定为欺诈消费者，承担赔偿三倍价款的法律责任。

（集纳闻道）

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