渣土车轧死母女9人9单位被追责 道路交通安全事故责任倒查将成常态负有监管责任的脱不了干系
4·15交通事故现场。交警供图1月31日,济南交警通报一起道路交通事故责任追查情况。一辆渣土车去年4月与一辆电动自行车发生事故,致两人死亡。该起事故,不但肇事司机等9人被追责,肇事车辆所属单位、车辆归属地车管所、施工单位等9家单位也被追责。这种在安全事故发生后,不只追究直接责任人,对相关单位及相关责任人进行责任倒查追究的政策将成常态。
本报记者张泰来
超载渣土车酿祸
一对母女当场身亡
事故发生在2017年4月15日16时42分许,102省道普西路口,一辆渣土车与一辆电动二轮车发生事故,电动车上一对母女受伤严重当场身亡。
事故发生后,章丘区政府安委会办公室牵头,区公安分局(交警大队)、安监局等组成调查组,按《依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的意见》的要求,对事故进行全面调查。
1月31日,济南交警通报事故调查情况,认定事故为一般生产安全责任事故,事故直接原因是肇事渣土车擅自改装且超载121%,肇事司机孙某在行经有交通信号灯控制的交叉路口绿灯右转弯时,疏忽大意,未确保安全。
调查也认定肇事车所属的梁山军强货运服务有限公司、内蒙古自治区阿拉善右旗恒达机动车检测有限公司、济南普利供水工程有限公司、山东众成建设项目管理有限公司等9家单位存在安全生产主体责任不落实、违规操作、履行监理职责不到位等问题,是事故发生的间接原因。
对于事故涉及的9家应负责单位,在济南管辖范围内的,依法给予行政处罚、责令责任单位向上级主管部门深刻检查等处罚；对于管辖范围之外的,也建议当地主管部门根据责任大小依法给予其处罚。
对于包括肇事司机在内的9名责任人也依法追责。肇事司机孙某承担此事故的全部责任,涉嫌交通肇事罪。章丘区公安分局已对其采取刑事强制措施,依法追究其刑事责任。梁山军强货运服务有限公司法定代表人秦某军涉嫌犯罪,建议移交司法机关依法追究其刑事责任。其他7人包括章丘区环卫管护中心工作人员、济南普利供水工程有限公司工作人员等也被依法给予了行政警告等处罚。
追责范围扩大
不再仅限于直接责任人
从这个通报可以看出,对于致人死亡的交通安全事故的追责,相比之前范围已经扩大,追责对象不再仅仅局限于肇事司机等直接责任人,而且对负有监管责任的单位等也将倒查其监管责任,对其直接负责人也同样依法追责。
济南市车管所相关负责人介绍,类似做法始于2015年初1·15荣乌高速油罐车爆燃事故的追责。当时荣乌高速烟台莱州段4车相撞,其中一辆油罐车着火,导致12人死亡、6人受伤。这起事故的追责,不仅肇事罐车车主被刑拘,罐车的运输、生产单位的责任人,货物托运人,罐体检测企业负责人,车主,驾驶人因为涉嫌危险物品肇事罪或提供虚假证明材料罪及生产销售伪劣产品罪等都被刑拘。
“对于此类事故的处理,反映出国家在进行交通安全管理方面越来越注重源头管理,从源头上杜绝事故的发生。对负有监管责任的背后管理者进行追责,其目的就在于通过这种追责倒逼其履行职责,做好分内的监管工作,从源头上减少事故发生的可能。”济南市车管所相关负责人说。
省内,去年3月,潍坊青州一集市附近发生交通惨剧,一辆失控的中巴车冲向人群,9人在事故中死亡,14人受伤。在该起事故的调查追责中,除肇事司机外,肇事车辆的实际所有人、管理人、管理单位负责人、客运站直接责任人等也被追究刑责。
据了解,目前,根据《依法加强对社会单位道路交通安全责任追究工作的意见》,济南已经细化安全责任事故追责流程,形成了事故信息通报机制、问责建议机制、安全隐患日常排查管控机制、重大安全事项挂牌督办机制、问责情况发布机制等五项工作机制,针对每一起交通安全责任事故,均要执行事故调查处理挂牌和跟踪督办制度,对因不履职或履职不到位造成事故多发频发或严重后果的,依法依规从严追究相关单位和人员责任。也就是说,对于道路交通安全事故的责任倒查将作为一项制度成为常态。
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