走进一扇大门解决法治问题——一揽子不断扩容的章丘区公共法律服务
章丘区宁家埠司法所里,为一起交通事故进行调解的两名当事人争执不下,他们想听听专业律师的意见。调解员现场连线了章丘区公共法律服务中心的远程视频调解大厅。通过大屏幕,远方的值班律师与当事人“面对面”,解答了他们的疑问,调解顺利进行。
司法行政各项工作“各自为政”,怎么“破”?
章丘区给出了答案:以公共法律服务中心为依托,致力于为人民群众提供公益性、普惠性和均等化的法律服务,让百姓“走进一扇大门,一个窗口接待,一揽子解决问题”。
一站式平台
就像一座大型的“法律超市”,群众只要走进章丘区公共法律服务中心的大门,即可在一个窗口完成申请受理、在一个地方享受到全程服务。章丘区公共法律服务中心主任王萍告诉记者,中心集接待大厅、公共法律服务协调指挥中心、法治宣传教育中心、法律援助中心、人民调解中心、社区矫正科及社区矫正警示教育中心、网络信息指挥中心、公证处等服务科室于一体,涵盖了区县级司法行政工作的全部领域。
记者看到,公共法律服务中心接待大厅开设法律咨询、律师服务、公证受理、人民调解、法律援助5个服务窗口,开辟受理接待区、休息等候区、书写服务区等功能区,配备公示栏、资料栏、自助查询机等便民服务设施,为广大办事群众营造舒适整洁的服务环境。此外,中心进一步拓展服务功能,开通了法律服务热线,由各律师事务所派驻专业律师轮流值班,做到有求必应、有问必答,满足群众法律诉求。
经过今年初的扩容升级,服务中心不仅面积扩大了近一倍,其业务范围也进一步扩大,实现了“一站式”受理、一条龙服务。
一小时生活圈
不久前,章丘区刁镇尹家村一位80多岁的老人想办理公证,但是年老体弱,行动不便,子女们生怕老人病情加重,申请公证员上门为老人办理公证。区公证处公证员了解老人的情况后,当即决定上门办理。贴心的服务赢得了老人及其子女的一致好评。
章丘区大力推动四级公共法律服务网络体系建设,向上对接省市公共法律服务大厅,向下延伸法律服务触角,扎实推进镇(街道)公共法律服务工作站和村(社区)司法行政工作室建设,构建城乡一体的公共法律服务六大体系,打通法律服务“最后一公里”。构建城乡一体的律师、基层法律服务体系,借城区社区建设契机,建设完善明水、双山两个城区街道的司法行政工作室,并以此为切入点,扎实推进全区司法行政工作室建设,今年新建社区司法行政工作室37个,将人民调解、法治宣传、法律援助及公证服务等司法行政工作职能延伸到基层。同时,以司法行政工作室为依托,扎实推进“一村(社区)一法律顾问”工作,建立法律顾问微信群,让群众不出村就可以享受到基本的法律服务。构建城乡一体的法律援助体系,依托司法所,在全区18个镇(街道)建立了法律援助工作站,完善村居法律援助联络点和联络员配置,推行“六个一小时”法律援助规程,促进法律扶贫出实招见实效。构建城乡一体的社会矛盾纠纷化解体系,探索成立人民调解员协会,加强对人民调解组织的业务指导和管理,进一步推进区域性、行业性调解组织建设,实现网络化覆盖。构建城乡一体的普法依法治理体系,扎实开展“法治六进”,依托普法依法治理阵地建设,深化普法依法治理和法治宣传工作。构建城乡一体的特殊人群监管体系,成立了社区矫正执法大队、中队,完善区、镇、村三级社区矫正组织建设,提高社区矫正执法规范化水平,最大限度消除社会隐患。构建城乡一体的公证服务体系,拓宽公证服务领域,优化公证执业环境,配强配齐基层公证联络员,针对老年人、残疾人、危重病人等特殊群体开辟“绿色通道”,积极推行预约服务、上门服务等便民措施。
随着公共法律服务六大体系的逐步完善,章丘区倾力打造的公共法律“一小时生活圈”已初步形成。
零距离服务圈
章丘区公共法律服务依托实体平台,积极探索“互联网+法律服务”新模式,将互联网、手机服务客户端、微信、远程视频、章丘区司法局官网等平台与法律咨询、法律援助、公证、法治宣传、人民调解等各项职能高度融合,开通网上咨询、预约、调解、办理,使公共法律服务线上线下无缝衔接,真正实现了服务群众“零距离”。
章丘区司法局官网对各类实体法律服务资源进行整合,“在线查询”模块下设“办公证”“找律师”“求调解”“问援助”等子栏目,并提供表格下载,市民只需动动手指,就可以自助办理法律事项。“在线咨询”模块有专业律师负责解答法律咨询,日常生活中遇到的交通事故、消费纠纷、劳动维权等任何法律问题,在这里都能得到细致的解答。配合网站平台的建设,开发了相应的公众号和“掌上法律服务”手机客户端,没有电脑,在手机上照样能办理业务。法律服务中心还投资建成了远程视频调解室、远程视频法律咨询室,办事群众不需要“见面”,就近前往司法所,通过远程视频,就能解决法律难题。
今年以来,章丘区投资了150余万元筹划建设了司法行政信息化综合管理平台,开发了社区矫正、普法宣传、法律援助、法律服务、人民调解、司法公证六大应用管理系统,为群众提供在线查询、在线咨询、在线申请、在线办理、在线审核、在线监督等服务,实现了“指尖上”的公共法律服务。
“下一步,我们将进一步整合全区法律服务资源,综合司法行政职能,完善公共法律服务体系建设,打造全市、全省乃至全国走得出、立得住、叫得响的公共法律服务品牌。”章丘区司法局副局长于秋祥表示。 (本报记者 刘晓群)
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