济南禁放烟花爆竹将实施三级管控 春节半数警力上街禁鞭
为保障“禁鞭令”的实施，济南市将对禁燃区实施三级管控记者赵天羿摄十一长假前，济南“禁鞭令”获准，而随后的假期内鞭炮声不绝于耳，这引发了社会各界对将于2018年元旦正式施行的“禁鞭令”的关注，它会不会成为一纸空文？昨日，记者从济南市烟花爆竹禁放实施动员部署会上获悉，为了保障该项法规实施，济南市对禁燃区将实施三级管控，大年三十至年初一、年初四至初五期间，实行一级禁放管控，公安部门将要出动二分之一以上警力参与管控行动。济南市还设置烟花爆竹置换点，市民可以用烟花爆竹置换小礼品。与此同时，法规实施的配套措施也将陆续制定出来。记者李雨
【现状】
长假限放时间仍有人燃放
9月30日上午，省十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议经过审查，决定批准《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》（以下简称《规定》），由济南市人民代表大会常务委员会公布实施，该条例将于2018年1月1日起施行。
这也是在禁改限之后，济南市重启“禁鞭令”。
随后到来的十一长假，正赶上了婚庆的“旺季”，几乎每天都有密集的鞭炮声响起。而按照济南现行的“禁改限”规定，这一时期也属于禁放期，已经属于违规燃放。
在泉城路一家酒店上班的程真真告诉记者，假期期间他们酒店最多一天接待3对新人的婚宴，酒店门口鞭炮声一上午未曾间断。“大部分新人都是自备鞭炮，我们仅仅是劝阻，但是仍有很多人坚持燃放。”
80后白领晓静对结婚燃放鞭炮的旧俗并没有这么执着。“我以后结婚不会太在意这些，放不放鞭炮都可以，现在既然出台了法规，那就按法规来就行。”晓静说，但是结婚仪式不仅仅是两个人的事情，比如放不放烟花爆竹仍需要跟双方父母商量。
【保障】
完善法规配套，对举报人实施奖励
近年来，基于空气污染、人身和公共安全等因素的考量，禁放、限放烟花爆竹已经成为常态。公安部治安管理局2017年初公布的数据显示，全国共有444个城市禁止燃放烟花爆竹，其中省会市10个、地级市91个、县（市）343个；764个城市限制燃放烟花爆竹。如，上海市出台相应政策明确购买烟花爆竹需要实名登记，违法燃放不仅会被罚款，还将按照法定程序纳入个人征信系统。
记者了解到，济南市即将实施的“禁鞭令”在立法过程中，根据地方立法权限，在法规中为政府设定了多项授权内容，包括授权市人民政府制定并公布举报奖励办法；授权长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县人民政府划定并公布城区范围内的具体禁放区域等。
济南市人大常委会副主任谭延伟说，市政府应当抓紧研究制定举报奖励办法，长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县人民政府应当抓紧划定各自城区范围内的具体禁放区域，并在法规实施前予以公布施行。禁放场所的统一警示标识也要抓紧部署制作完成，并与法规实施同步使用。
防控举措
年三十志愿者、警方、党员干部全参与
围绕烟花爆竹禁放，济南将实行分级管控，根据不同时段要求，实行三级禁放管控。济南市副市长、市公安局局长吴德生在当天的部署会上介绍，大年三十至年初一、年初四至初五期间，将实行一级禁放管控，街道（社区）要组织全体党员干部、禁放志愿者，公安部门要出动二分之一以上警力参与管控行动。大年三十至正月十五，除一级管控期外其他日期，实行二级禁放管控，党员干部、禁放志愿者、公安民警不少于三分之一参与管控行动。元旦、国庆等其他节日期间实行三级禁放管控，街道（社区）组织治安积极分子、禁放志愿者加强新村社区、小街小巷、广场公园巡查，发现违规燃放行为要主动进行劝阻。公安部门民警在日常工作中注意发现违规燃放行为，依法进行教育处罚。
禁燃令规定在绕城高速内禁止销售烟花爆竹，对此，济南市将开展集中整治，春节前夕，公安、安监、工商、城管等部门要开展联合整治行动，对全市所有集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店及其他个体工商户开展拉网式清理检查，督促限期上交违规烟花爆竹；对货车、面包车、三轮车占道流动兜售，路边出摊设点占道销售进行清理整治；对门面房、出租房及城郊接合偏僻区域加强排查，集中捣毁一批私自存储窝点，收缴一批非法烟花爆竹，从源头上减少非法烟花爆竹流入市场。
为了鼓励市民将未燃放的烟花爆竹合理处理，政府将采取一些鼓励措施“各区县政府（管委会）应购置部分厨具、食品、小电器、小礼物等生活用品，在居委会、村委会、小区物业办公点等处设置烟花爆竹置换点，方便市民置换烟花爆竹”，吴德生说，安监部门可以在劝说经营业主转变经营方式同时，对因主动停止销售导致生活困难的业主，则应该积极协调地方政府给予适当补贴。
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