潮起海天阔扬帆正当时济南法院聚焦发力为省会经济社会发展护航
2017年1月24日,“全国特大疫苗案”宣判,济南中院以非法经营罪一审判处庞红卫有期徒刑19年,判处孙琪有期徒刑6年。
济南法院积极推动和完善多元化纠纷解决机制,加强对人民调解、行业调解的指导工作,多途径化解矛盾纠纷。
济南市法院积极开展“法治六进”活动,组织法官进企业,就如何加强知识产权保护等问题提供法律服务。□本报记者 侯月 通讯员
祁云奎 袁粼
“这是我第一次来法院旁听案件,庭审现场庄严神圣,审判人员专业规范!”在旁听一场医疗纠纷案件庭审后,市人大代表洪卫对法院公正、开放、严谨、务实的工作作风印象深刻。
公正开放、严谨务实,这不仅是济南中院内强素质、外塑形象赢得的社会认同,更是其多年来一贯秉承和不懈努力的价值追求。
回望2013年,薄熙来受贿、贪污、滥用职权一案在济南中院公开审理,济南中院公正、开放、自信的形象为全世界所瞩目。近年来,作为最高法院确定的全国刑事大要案审判基地,济南中院狠抓执法办案第一要务,除薄熙来案外,又审结了三联彩石山庄和锦绣苑房地产案、全国特大制售地沟油案、全国首例专车服务行政诉讼案、全国首例姓名权行政诉讼纠纷案等一批在全国具有重大影响的大案要案,取得了良好的法律效果和社会效果。薄熙来案庭审微博直播、彩石山庄房地产案、全国首例专车案、全国首例姓名权案被密集写入最高人民法院工作报告。
历史的脚步跨入2017年,济南中院继往开来,开拓奋进,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”这一主线,先后审结全国政协原副主席苏荣案、全国特大非法经营疫苗案、全省首例反垄断行政诉讼案等一批在全国具有重大影响的案件,为维护社会公平正义谱写了崭新的篇章。
大案不放松,小案不小看。2017年,在收案数不断上升的前提下,济南法院仍保持了良好的审判质效:今年1-7月份,共受理各类案件75995件,结案67994件,同比分别上升1.09%、6.59%,结案数量约占全省法院的十分之一。同时,办案质量有了新的提升,各类案件一审裁判正确率达到96.17%,上诉案件发改率仅为3.92%。围绕打击犯罪、诉调对接、司法改革、破解执行难、服务经济发展等重点工作,全市法院多措并举,不断加大工作力度,在司法为民、公正司法等方面交出了令人满意的成绩单。
“成绩的取得,离不开全市法院干警的心血和付出,离不开市委、市政府、人大政协、热心市民的关心和支持,同时也彰显了全市法院深化司法改革,科学配置审判资源、完善审判权运行机制的初步成效。”济南中院党组书记、院长张爱云说。
9月1日上午9:30,历城法院刑事审判庭,随着主审法官龚纬敲下手中的法槌,由该院受理的张某犯交通肇事罪一案当庭宣判。由于采用了高效快捷的刑事简易程序,此案从庭审开始到最终宣判只用了不到10分钟,而从案发到宣判整个流程下来,也只用了7天。
随着司法责任制改革的不断深入,济南中院坚持“让审理者裁判,由裁判者负责”的理念,积极探索办案方式转变后提升审判质效的新途径。2017年3月以来,全市法院全部建立起审判执行团队,许多基层法院的办案团队还以员额法官名字命名,凸显了以员额法官为中心的浓厚氛围。其中,济南中院司法改革后组建审判团队34个、执行团队8个,遴选员额法官126名,承担每年近2万件案件的审理工作。
为打赢“基本解决执行难”这场硬仗,济南中院知难而上,不断创新工作措施,通过组建新型执行团队、建立执行指挥中心、网络查控平台、曝光“老赖”信息、联合惩戒等机制,用足用好查封、扣押、拘传、限制高消费、司法拘留、罚款、网络拍卖、依法追究刑事责任等强制手段,始终保持惩戒“老赖”的高压态势,信用网络越织越密,让失信者寸步难行。
多元化解纠纷,诉调对接先行。面对近年来收案数量逐年增多的现实压力,济南法院依靠内部挖潜,紧紧抓住“诉前”和“判后”这两个关键节点,不失时机地靠上去,让大量的矛盾未形成诉讼就得到解决。
据了解,为推动完善多元化解纠纷解决机制,全市基层法院和人民法庭普遍建立诉调对接中心,历下法院邀请6家调解组织、特聘12名特邀调解员常驻诉调中心,市中法院设立“保险调解日”为解决保险纠纷开通绿色通道,章丘法院全面实行“上诉约谈”制度,为当事人打开心结化解矛盾,此举不仅减轻了群众诉累,也进一步节约了司法资源,有效缓解了办案压力。
2017年7月,面对金融纠纷日益增长的态势,为保障金融消费诉调对接工作有章可循,济南中院与中国人民银行济南分行营业管理部联合出台了《金融消费纠纷诉调对接机制管理办法》,明确要求人民法院与济南市金融消费权益保护协会加强联动,建立诉前调解、诉中调解、司法确认、强制执行相衔接的诉调对接工作机制。
分门别类、种类繁多的诉调对接工作举措,一方面可以为当事人提供更多可选择的纠纷解决途径,降低维权成本,维护合法权益,及时有效化解矛盾;另一方面,还可以充分发挥银行、保险公司、调解组织在化解矛盾中的作用,防范和减少纠纷发生,积极维护良好的市场秩序。
服务经济社会发展,离不开那些每天都在发生的真实细节。6月18日,来自人民陪审员牛泉海的一封表扬信,让一场“非比寻常”的庭审走入大众视线。就在4天前上午9:00,这位市中区杆石桥街道办的退休干部来到济南中院13号法庭,参加由员额法官刘继英主审的一起涉及中央商务区拆迁补偿纠纷的行政诉讼案,法庭里座无虚席,仅原告就来了30余名,情绪非常激动。
“庭审从上午9点一直到下午3点半结束,就算是中间休庭,刘法官仍在法庭里做调解工作,讲人情、说法律、话大局,直到让原告心服口服。”牛泉海告诉记者,指导当事人先开心结,再解法结,法官既让老百姓切实感受到司法温暖,赢得理解与支持,又为全市经济建设提供了司法保障。
为深入贯彻落实市委“打造四个中心、建设现代泉城”决策部署,充分发挥审判职能作用,今年初,济南中院出台《关于为推进“453”工作体系提供司法保障和服务的意见》,通过4个方面20项具体措施,结合全市法院工作实际,不断加大审执工作力度,妥善化解各类矛盾纠纷,为全面推进“453”工作体系提供司法保障和服务。2017年,济南法院依法受理涉及中央商务区、北湖片区、华山片区等重大项目建设的征收拆迁类案件71件,及时审结116件,避免因诉讼程序延误项目建设进程。
潮起海天阔,扬帆正当时。济南法院将在市委、市政府的坚强领导,人大政协大力监督下,聚焦热点、克服难点、培育亮点,全力保障泉城人民安居乐业,促进社会公平正义。
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