探秘乡村振兴的玉皇庙路径
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王圣军 王昊 刘吉龙
夜幕降临，华灯初上，商河县玉皇庙镇市民文化广场上聚集了来自全镇四面八方的群众。广场上的彩色音乐喷泉缓缓升起，随着音乐的变化喷泉时而柔美灵动，时而直冲夜空，观看群众的欢声笑语传遍四方，满满的幸福感洋溢在他们脸上。
“我这刚下班，还没吃饭呢，来广场上看看喷泉，听听音乐，吃点小吃，放松一下疲惫的身体，有这么个地方真好！”泰富特钢员工许太宗笑着说。
让许太宗大加赞扬的市民文化广场，于2019年建成投用，是近年来玉皇庙镇实施乡村振兴、推动高质量发展的标志之一。
作为省城北大门、商河承接济南市新旧动能转换先行区的玉皇庙镇，近年来经济实力不断攀升，老百姓幸福感也不断增强，人才由东南飞变凤还巢。为了解玉皇庙如何从黄河北一个名不见经传的小镇，发展为全国重点镇、国家级生态镇、全国特色小镇、山东经济强镇，笔者近日走进该镇，探究该镇乡村振兴、跨越式发展的路径。
“五大金刚”
擦亮玉皇庙制造名片
乡村要振兴，产业振兴是关键。近年来，玉皇庙镇党委政府，狠抓产业发展，根据乡镇特色，着力打造高端玻璃等产业“五大金刚”，形成山东领先、全国知名的高端产业链集群，成为玉皇庙产业发展的新名片。
商河县委书记翟军、县长袁长奎多次到玉皇庙镇调研指导，对玉皇庙镇产业定位、双招双引和项目落地中遇到的用地、规划等问题现场指导，实地解决推进中的难题，从而加快了产业发展和项目落地。目前该镇特色产业格局初步形成“五大金刚”，第一是高端玻璃制造产业，以力诺特种玻璃、飞鹤日用玻璃为核心的全国高端玻璃产品，形成门类齐全的玻璃产业集群，力争经过几年的发展，培育力诺特玻主板上市，实现占有全国特种玻璃半壁江山的宏伟目标；第二是以泰富悬架、豪曼汽配为骨干的机械制造业，培育全省规模最大、品质最优的机械制造工业园区；第三是聚合承相印刷、鼎旺包装、丰汇纸制品、叶华包装等12家企业，打造印刷包装产业集群；第四是以中汇中央厨房和万豪肥业、六和饲料为龙头，培育农副产品深加工龙头产业集群；第五是以中建八局、中交四公司、鼎瑞泰沣为依托，培育装配式建筑产业集群。
数据显示，该镇产业基础雄厚、发展后劲足，有各类企业117家，去年纳税过千万元企业5家。
今年上半年，在疫情影响下，玉皇庙镇地方财政收入仍达到1.17亿元，实现了时间过半任务过半的目标。
“在我们镇，只要不挑剔、不懒，找一份月收入四五千元的工作不是难事。我们镇企业用工还有不小的缺口，有好几家企业在打电话催促镇里帮着落实招工的事情，这也是我们幸福的烦恼。”玉皇庙镇党委书记李孝玉说。据了解，玉皇庙镇目前的用工缺口500人左右，为满足企业发展需求只能从外地引进。
产业振兴人才是关键，玉皇庙镇在人才培养方面下大力气、下足功夫。引入山东工程职业技术大学落户玉皇庙镇，培养五大产业专业人才；打造以院士为代表的企业科技队伍和以齐鲁之星、泰山产业领军人才为代表的乡土人才队伍，提升全镇科技水平；与知名高校、科研院所合作，梯次培育国家、省、市级高端人才。
据玉皇庙镇党委副书记、镇长刘俊宝介绍，目前该镇已建成省市院士工作站3家，人才培养与产业发展在玉皇庙镇已驶入良性轨道，企业的良好发展愿景吸引人才纷纷加盟，加盟人才带来的先进技术和理念又让企业获得更大的发展空间。
改善营商环境
让企业招得来、留得住
栽下梧桐树，引来金凤凰。镇域产业经济要发展，必须要有能吸引企业投资的好环境、好氛围、好配套。
玉皇庙镇始终坚持把招商引资、项目建设作为经济发展的重要抓手，同时在全县率先开展“环保管家”“安全生产顾问”服务，打造镇街环保专业化服务体系；深化“一次办成”改革，组织“赶大集”线下招聘，实施“招聘27条行动方案”，切实缓解企业用工难；高标准规划建设玉皇庙民营经济产业园，搞好绿化、美化、硬化、净化、亮化，水、电、路、通信等基础设施配套完善；面对疫情，玉皇庙镇一手抓防控、一手抓生产，在协助企业做好防控措施的基础上，积极推进复工复产，通过工作推进会、银企座谈会等会商活动切实为企业排忧解难，多措并举，齐心协力，共同为企业发展营造最优营商环境。
“我们7天就完成引入的中建八局供水管道迁移，10天接通承相包装等4家企业的污水管道，15天为承相包装安装变压器，充分体现了玉皇庙镇的速度和效率。”李孝玉无比自豪地告诉笔者。
李孝玉还提到，优化营商环境并不意味着对引入镇域的企业放低门槛，玉皇庙镇最看重的，还是企业的发展模式。“对于高污染、高能耗企业，我们一率说‘不’。”
营商环境的不断优化起到了良好效果。技改升级后的泰富悬架随着产能飞速提升，遭遇用电难的困境，镇政府了解情况后，立即投资99万元为泰富特钢架设专线直供电，投入30多万元为企业更换负荷高的供电线路，协调办理直供电手续，确保企业供电线路不发生超负荷的情况，同时帮其实现年节约用电成本40万元。今年初，玉皇庙镇第一时间为企业无偿提供口罩、消毒液等防疫物资，助力企业战疫情、稳产能。据最新统计数据，泰富悬架2020年1—7月交税2536.2万元，比去年全年2030万元多交506.2万元，增长24.9%；相比去年同期1229万元增长106%，税收翻一番，企业发展提质增速。
营商环境的不断优化，促使力诺特种玻璃、泰富特钢加大在玉皇庙镇的投资力度，不但吸引了中汇中央厨房、鼎瑞泰沣等民企纷纷入驻，还吸引了中建八局、中交建等一批“中字号”国企纷至沓来，共同壮大了镇域产业集群。
宜居城镇
打造绿色生态和幸福民生新样板
“全镇群众都应该享受玉皇庙镇经济发展的红利，一个也不能掉队。”这是玉皇庙镇党委政府的郑重承诺。玉皇庙镇874个贫困户今年顺利脱贫，住房安全隐患也彻底解除。
以党建统领全局，镇党委领导以身作则率先垂范，大力推行头雁工程，增加集体收入、增强服务群众的能力，力争在年底实现全镇所有村集体收入不少于10万元，同时推广党支部领办合作社典型村的成功经验。
为保证农民增收，玉皇庙镇通过提供就业机会，让农民成为有持续收入的产业工人；鼓励农民加入合作社和高科技农业种植公司，成为有持续收入的职业农民。
在帮助困难群众富起来的同时，也要不断满足人民群众对美好生活的向往。在文化振兴方面，一方面挖掘玉皇庙传统文化、讲好老故事；一方面以玻璃文化馆为载体，培育新兴的玻璃文化，续写玉皇庙的新故事。同时，紧紧抓住文明创建来提升全镇群众文明素质，在省级文明镇的基础上，今年力争创建全国文明镇，让文明成为玉皇庙镇最美的风景。看得见山、望得见水、记得住乡愁，让玉皇庙镇成为都市人的心灵栖息地。
在生态振兴方面，打造土马河公园、玉园湖公园和市民休闲广场，亭台楼阁、绿树葱郁、百花争艳，成为人们纳凉消夏的好去处。据了解，近两年来，该镇累计投入5000多万元改造和提升全镇生态环境。
今年第二季度，玉皇庙镇在济南市160多个乡镇的空气质量考核中，名列第三。近年来，随着玉皇庙镇居住环境、生态环境的改善，加上产业发展带来充裕的工作岗位，镇里南下打工和创业的年轻人，纷纷“凤还巢”，在镇里实现就业。
下一步，玉皇庙镇全镇将团结一心，开拓进取，以党建统领全局，以产业发展为龙头，以人才振兴为关键，以宜居宜业为目标，努力实现镇域经济社会发展与环境保护的双赢，打造绿色生态和幸福民生新样板。
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