律师普法进村居,做“法律贴心人” 记村居法律顾问的一天
▲张磊向村民宣传法律知识。
◥谭双双帮助村民解答法律问题。“一村(社区)一法律顾问”工作在商河县已经开展一段时间了,目前,全县所有村庄,实现了法律顾问的全覆盖。在无数的村居法律顾问中,北京市盈科(济南)律师事务所的谭双双和张磊两位律师就在其中。他们各自负责贾庄镇5个村的事务,为村居提供全方位的法律指导和援助。自从北京市盈科(济南)律师事务所为“一村(社区)一法律顾问”创立“周末值班”制度以来,周末往返商河,成了他们工作的一部分。
文/片齐鲁晚报·齐鲁壹点
记者李云云
通讯员陈立明
早上6:00 驾车100多公里
赶赴与村民每月之约
2019年9月1日早上6点,床边的闹钟准时响起,谭双双蹑手蹑脚地起床洗漱,生怕吵醒还在睡梦中的孩子。刚刚过去的一周,她不是在出庭就是在出庭的路上,很少有时间陪伴孩子。想及此,心中生出些许内疚,但很快这种情绪被消散。“在商河,还有一些需要法律帮助的老乡在等我!”
再次检查需要给村民们带的宣传资料,给村民拟定的合同,带着昨晚准备好的早餐,她出门了。刚刚走出楼道,她接到同事张磊来的电话,“双双你到哪了?”“已经出门了。”
二人到达约好的地点,准备驾车前往距离济南市区100多公里以外的商河县贾庄镇聂家村,接下来的一天,二人都会待在这里。
自从北京市盈科(济南)律师事务所承担了“一村(社区)一法律顾问”工作以来,二人每个月都会来村里。今天已经是今年第九次来贾庄镇,轻车熟路的他们,早已告别了导航。利用在路上的时间,俩人商量着今天的工作。
“商河的环境真好,空气清新,等咱们退休了,可以来这养老。”俩人开着玩笑,今天又是元气满满的一天。
上午9:00 和村支书开座谈会
聚焦农村普法难点
经过两个多小时的车程,二人来到了贾庄镇聂家村村委会门口。“两位律师辛苦了。”他们的老朋友,商河县司法局副局长张志强和附近村庄的村支书已在村委会等候。今天上午的主要任务,就是和村支书聊聊天,谈谈他们日常遇到的法律难题。
聂家村、史家村……各个村的村支书畅所欲言,聊着各村委会和村民遇到的法律难题,谭双双和张磊认真地听着,时不时在笔记本上记录着。简单统计了一下,“土地流转”“外嫁女权益”成了各个村遇到的主要问题。
经过前期的走访,二人负责的村庄面临和大多数农村一样的问题,村里的长居人口主要是老弱妇孺,因此,二人为各个村支书发放了未成年人法律服务手册、妇女权益维护等相关宣传材料。就各自擅长的家事处理、交通理赔等领域进行了专项培训。
“两位律师,我们村委会和土地承包商存在合同争议,麻烦您一会儿去看看”。不知不觉中,两个小时的座谈会结束,会后,史家村负责人和二人交流着。于是,二人下午的村庄走访,决定先从史家村开始。
上午11:00 给村民送去合同样本
午饭时间也忙咨询
上个月走访时,二人发现辖区内一服装厂与合作商的合同存在明显法律漏洞。在与服装厂负责人说明问题后,服装厂负责人委托二人起草一份新的合同。利用工作之外的时间,二人起草了新的合同,今天带到了商河。
送走所有的村支书,二人驾车来到该服装厂,为他们送去新的合同样本。“你看,这几项要格外注意,万一在合作中,对方不按期付款,这几项就是索赔依据……”张磊和工厂负责人交流着。
“我们是来工作的,不能给老乡们添麻烦。”二人婉拒了工厂负责人留他们吃午饭的邀请,驾车回到聂家村村委会。12点前后,二人拿出准备好的泡面,打算吃午饭。
“村里没有饭店,去镇上或者县城吃比较麻烦,再加上,中午有时会有村民来咨询,万一我们出去吃饭了,他们就白跑一趟了。”张磊说。
谈话间,村委会还真来人了。“谭律师,俺想问问您啊,我家地里种的玉米,地邻种的树,现在他们的树长大了,遮得我家庄稼不长,这种问题,法律能管不?”邻村的张女士说道。
“嫂子,这事法律能管,这是相邻权问题,地邻的行为已经侵害了您的利益,您可以依法要求赔偿……”谭双双耐心地给张女士讲解着。
“从最开始大家把我们当成推销的,到现在主动找我们解决问题,这段时间的工作没白做,这种感觉,比打赢了官司还爽。”谭双双笑着说。
下午2:00 完善各村庄村规民约
帮村委会除去“旧疾”
为做好“一村(社区)一法律顾问”工作,商河县执法局结合各个村庄实际,每两个月开展一次主题月活动,7、8月份的活动主题就是“完善村规民约”。所以,在下午各个村庄的走访过程中,二人着重查看了各个村庄的村规民约。
“您村的村规民约,内容还可以再丰富点,比如明确村内事务的表决权,加强村民自治的内容等等,最主要的还是严格执行,既然是所有村民制定的,村民就要遵守,其实这就相当于村里的一个‘规矩’。”张磊和史家村负责人解释。
在走访村庄过程中,辖区内一位村支书向二人咨询法律问题。该村支书今年刚刚上任,上任后发现,村集体与村民在土地承包方面存在历史纠纷。二人梳理了村支书的问题,给出了相关法律建议。
“这类问题,我们平时也遇到过,建议先协商为主,协商不成再走法律途径,如果需要,我们可以帮着协商。”张磊说道。
在村庄走访的过程,二人也特意留意了各村贫困群众的生活,打算在接下来的中秋节,为他们送点礼物。
晚上8:00 “加班”两小时安抚村民
星夜返程收获满满
重点村庄走访完,已经是傍晚,二人准备收拾收拾回济南。正打算离开时,张磊接到了村民的电话。“您是村居顾问律师不,我想告村委会,你们能帮帮我不?”从电话中,张磊听出群众很激动,于是二人决定前往村民家中了解情况。
经过一番交流后,二人得知,该村民女儿已经出嫁,但户口没有迁出本村,村里按照村规民约收回了她的承包地,村民不能接受。对此,村民与村委会各执一词。“我女儿出嫁了,就什么也没有了吗?”村民激动地说。
谭双双表示,在农村里,一直有这样的一个观点,只要是这个女生嫁了出去,她在农村里的房子、土地,还有老人家过世之后留下来的财富,都跟这位已经出嫁的女性无关。
“出嫁女”权利的保护,在法律界一直存有争议,一时间很难有一个定论。于是,谭双双和张磊从最新的法律法规入手,依据案例分析,一一为村民解答,最终帮助村民与村委会达成一致。
处理完,已经是晚上8点多。“这一天很累,但很充实,收获满满,依法治国,基层是短板,通过我们的走访发现,群众法律意识还需增强。”“作为村居法律顾问,我们的工作正被群众接受,普法路上,任重道远。”他们各自向记者分享着一天的心情。
“我们回去会进行总结,下次争取做得更好。”二人向记者告别,驱车离开商河。
“商河,我们还会再回来的!”“嗯,我等你,不见不散!”
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