商河消防争当优化营商环境排头兵——一站受理 让群众每年少跑600多公里

商河县副县长、县公安局局长刘动（中）带队到杭州考察。

群众到县政务服务中心办理消防业务。（图片均由消防提供） 商河县公安消防大队大队长邱磊（左二）到企业指导业务。

如何才能让企业、群众办事便利？如何让消防口面的便民举措惠及更多人？商河县公安消防大队不只停留在解决“门难进、脸难看、事难办”的层面，而且敢于自我革命，把消防设计备案、验收等受理窗口搬迁到县政府政务服务中心，和其他机构一站式受理；面对辖区的“三无”企业，并不是一味查封关停，而是想办法一起解决问题；面对居住400多名老人的12家养老院，打破常规解决遗留多年的问题。在不影响安全的情况下，助力社会经济发展，用好的环境助力招商引资，用“你不用跑我来跑”的态度助力企业早日开工建设，用“一次都不跑”的承诺让企业少跑腿多办事。

“放管服”改革

便民利企

“优化营商环境，必须刀刃向内，敢于自我革命。”6月20日，在全市优化营商环境动员大会上，省委常委、市委书记王忠林强调，必须以革命的精神、革新的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题。

日前，为深入贯彻省委、省政府新旧动能转换重大工程，深化消防领域“放管服”改革，山东省公安消防总队推出了《山东省新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》，突出数据共享、信息互通、并联审批，准确把握服务民生脉搏。同时，延伸消防“互联网+”服务，研发“消防365”手机APP，完善“社会公众服务平台”功能，提供消防行政审批网上申报、网上受理、网上预约、文书邮寄送达等服务，实现群众办事“最多跑一次”的工作目标。

济南市公安消防支队结合济南市中心工作，向公众发布《济南市新旧动能转换重大工程消防服务十四条措施》，围绕“最多跑一次”改革，推行“互联服务、容缺受理、程序透明、延伸服务、证照寄送”等举措，做到申报材料最简、审批流程最优、审批效能最高、安全保障最实，为全面助推济南新旧动能转换重大工程建设敞开服务通道，以实际行动助力济南营商环境改善。

为更好落实优化营商环境要求，7月5日、6日，商河县主要领导带领相关部门负责人到杭州、上海学习考察。商河县公安消防大队大队长邱磊对记者说，在考察期间，他们重点学习了外地的先进经验，如何更好地服务社会单位和群众，以敢于自我革命的态度落实有关要求，主动对接任务，落实好容缺受理、最多跑一次、零跑腿等事项，为建设“大强美富通”的现代化省会城市加油助威。

商河消防大队在容缺受理机制实施后，对济南众诚国华节能环保有限公司、商河县城区产业投资开发有限公司在主件资料齐全且符合法定条件的前提下，实行容缺受理，并一次性告知需要补充的材料，在单位补全材料后，下发了设计合格意见，“这样消防部门在审核期间，单位把材料补齐就行了，不耽误单位的时间。”邱磊对记者说。

一次搬迁让群众每年少跑600多公里

《山东省新旧动能转换重大工程消防服务十条措施》实施后，商河消防大队第一时间落实，积极对接当地行政审批改革、“放管服”等部门机构，将消防业务受理、消防设计审核整体进驻县政务中心，纳入政务服务网统一管理，行政审批办理进程、办理结果对外公开，方便群众实时查询。

为让群众少跑腿多办事，商河消防大队把受理窗口从大队搬到县政务服务中心。看似一次简单的搬迁，实则让辖区的社会单位和办事群众一年能少跑600多公里的路。

窗口受理工作人员张月算了一笔账，大队到县政务服务中心来回有5公里的路，以2017年受理的114起业务为例，按照每笔业务跑一个来回趟算，一年就能节省至少600余公里的路程，其实更多的时候一笔业务一个来回趟办不完，需要补充各种材料等。“现在都搬到了一起，办事人员咨询国土、规划、消防，只需要楼上楼下跑着问问，一站就能办完。”

鼎鑫置业在申报一个小区设计备案业务时，商河消防大队根据新出台的要求，对其采用形式审查，5个工作日就办好了以往需要15个工作日的业务；以前需要跑四五趟，现在一趟就办结，为企业开工节约了宝贵的时间。

企业在享受快捷高效服务的背后，是消防人员的默默付出。邱磊告诉记者，他们在第一时间让窗口工作人员到济南市政务服务中心接受为期两周的专业培训，从人员配备到业务素质提高，都走在了同级别单位的前列。

张月和同事为让群众少跑腿，她们每天都早早到政务服务中心上班，不管是刮风下雨还是头顶烈日，她们用自己的付出方便了更多人办事。

商河县副县长、县公安局局长刘动介绍说，商河县按照省、市优化营商环境的部署安排，以及该县向社会公布的政务服务“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我来跑”事项清单的要求，重点打造“四个环境”，坚决实现“一次办成”目标，重点抓落实，让社会企业和办事群众享受到高效便捷服务。

一次会商解决遗留多年难题

说起新改建完成消防达标的12家养老院，商河县民政局副局长杨帆激动不已，以前居住400多名老人的这12家养老院一直是杨帆和民政局领导的一块心病。

因种种历史遗留问题，12家养老院消防安全一直不达标，随时可能发生危险。杨帆直言，每到恶劣天气局领导首先会想到这400多名老人的安全，也想过整改，但都没有如愿。

今年经和商河消防大队沟通，他们找到了解决的办法，把以前用的不合格建材全部换成了合格的岩棉材质彩钢板，每个敬老院都配备了自动烟感、自动喷淋等设施。

在整改期间，消防大队考虑到费用紧张的实际情况，把以前需要放置到地下的消防水池改建在地上，这一个小小的改动，就为民政局节省100多万元资金。“消防大队从图审设计、验收等环节，都替养老院考虑实际情况，他们经常到施工现场帮助想办法、提意见，用最低的成本达到了合格的要求，让这400多名老人有了更加安全的住所。”杨帆说。

优化营商环境就是要敢于革命创新。邱磊对记者说，他们结合商河县实际情况，在不违规、不违法的情况下，想尽一切办法让存在隐患的社会单位得以整改，对个别“三无”单位分类整改。济南昊鹏服饰有限公司是以前排查出来的“三无”单位，但该单位积极配合整改，消防大队就派人靠前帮助指导，最终让企业顺利通过验收。“整改合格后，企业达标了就能更好地投入生产运营。”

邱磊介绍说，在落实优化营商环境工作中，消防部门能帮助的事项尽可能多地提供帮助，但对一些不配合整改的单位也坚持“零容忍”执法。为了大家有一个好的环境，不能让违法企业钻空子、捡漏子。 （本报记者 陈彦杰）

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