“房票”换房子让棚改居民、政府、房地产企业都受益商河棚改货币化安置“一举三得”

作为商河县卫校宿舍的一名老住户，袁召祥已在此居住20余年。今年上半年，由于许商综合片区改造，他的房子被列入征收范围。9月19日，按照征收补偿协议完成搬迁后，40多万元房款打到了他的银行账户上。拿着这笔钱，袁召祥在心仪已久的鑫隆帝景城小区买了新房。他之所以能这么快安家，源于商河今年在许商综合片区棚改项目中采取的货币化安置方式。另外，商河在该项目棚改过程中推行的房票制度，更是使棚改居民、政府和房地产企业多方受益。

房屋拆迁

发放与原房屋评估价值等额房票

今年2月，商河县成立城市更新工作领导小组，下设城中村和旧城区两个棚改指挥部，分别负责集体土地和国有土地上的棚改拆迁工作。在许商综合片区棚改项目启动过程中，为加大货币化安置力度，商河推出房票安置办法。所谓房票，即棚改居民在县城市规划区范围内购买商定房源中商品住宅的一种资格证明。“涉及棚改的房屋，我们会委托机构进行估价，之后发放与评估价值等额的房票，居民可拿着房票去房源库中自主选房”，县旧城区棚改指挥部办公室主任俎树军解释。

为让棚改居民买到更优质的房子，今年3月，商河在全县精选由9家房地产企业开发的10家楼盘，建立起了包含1600余套商品房的房源库。对于进入房源库的房屋，商河标准清晰——在城市规划区范围内、五证齐全且无纠纷。

今年4月，商河召开了房源库论证会，邀请棚改居民代表、县人大代表等参会，9家开发商与居民会面并接受咨询、答疑解惑。居民安置100%采用货币化开创全市先例

与房票紧密关联的，是商河对许商综合片区所有棚改居民都采取的货币化安置方式，这种做法在济南市尚属首家。

在商河县有关负责人看来，采取货币化安置，拆迁居民可根据自身情况，在全县自主选择适宜房源；政府则减轻了安置房建设压力，据他透露，如果建成安置房后回迁，至少需要28个月的过渡周期，这种方式大大缩短了安置周期；对于房地产市场，更是加快了去库存的力度。数字显示，今年年初进入房源库的1600余套商品房，目前已基本消化完毕。

为保证居民有充足的选房时间，商河将房票使用期限延长至2017年5月31日。选房后，居民还可按照房票金额实际使用额度的9%获得现金奖励。

目前进展

50天内签约搬迁1370户

今年5月，商河发布《许商综合片区（二期）棚改项目房屋征收补偿方案》，向社会公布房源库及房屋补偿标准，公开向被征收人征求意见。30天公示期内，商河未收到任何书面异议。

由于该项目全部使用国家政策性贷款，为确保资金到位后顺利拆迁，商河将公示程序前置，在作出征收决定前根据预评估发放分户补偿明细表，同时张榜公布。随着7月底、8月底贷款资金陆续到位，商河分两批启动许商综合片区棚改项目15个地块的拆迁工作。50天之内签约搬迁1370户，超额完成省政府下达的棚改计划目标。

在被列入棚改范围的15个地块中，有的房屋建于上世纪六七十年代，此次拆除将彻底解决脏乱差问题，改善群众居住条件；“田园路是县城规划中的一条南北向主干道，其中两个地块恰好在这条路周边，拆迁后可以把路打通……”在商河县有关负责人看来，除了利于民生，推进城市建设发展，也成为许商综合片区棚改项目的重要收获。 （本报记者 王宝静）

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