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“双联”奏响干群和谐曲 ——滕州市机关干部联系群众百千万工程纪实

枣庄日报 2013-11-01 13:20 大字

赵聪 杨德伟 李达

“我们村里有市里派的‘第一书记\’,有枣庄科技职业学院下来‘双联\’的干部,村里不少农户都结上了‘干部亲戚\’,家里院里、田间地头经常见到干部的身影,管老百姓的家长里短、嘘寒问暖的干部越来越多了。”这是大坞镇最北端的任山村张行开老人的肺腑之言。

去年以来,滕州市实施了以“回家双联、入村双联、入户双联”为主要内容的干部“双联”百千万工程,让机关干部走出办公室,与致富户、困难户“交朋友”、“结亲戚”,并用科学考核评价机制确保联系群众工作不刮“一阵风”,收到了良好效果。

干部回到了村居

随着城乡一体化发展步伐加快,群众工作对象日益多元化,群众的利益诉求日益多样化,迫切需要干部深入基层解决问题。近年来,随着从家门到校门再到机关门的“三门”干部增多,机关干部中不少人缺少农村社区基层工作经历,缺乏群众工作经验,不知农事难,不懂居民苦,工作浮在面上,干群“鱼水情”越来越淡。

只有真正走下去、沉进去,才能发现机关干部与群众感情的深浅,才能明白机关决策与田间地头的差距。为此,在党的十八大召开后,滕州市实施了以“回家双联、入村双联、入户双联”为主要内容的干部“双联”百千万工程,推进党员干部直接联系群众、服务群众,一线解决问题。百名“第一书记”驻村联户解难题。连续两年从市直机关选派100名优秀机关干部到薄弱村担任“第一书记”,帮助村级抓好班子建设、党员队伍管理、发展壮大村集体经济。千名领导干部“双联”结穷亲。在全市1246个村居建立联系点,全市1300余名副科级以上干部除联系出生地或居住地村居组织外,再联系1个指定村居,并和村内1家致富带头户和1家困难户建立长期联系,定期走访调研,帮助解决实际困难。万名机关党员回归社区联户认领服务岗。全市1.3万余名机关党员在工作期间接受单位党组织管理,在业余时间接受居住地社区党组织管理,参加组织生活,认领服务岗,联系困难户,开展志愿服务活动。

问题得到了解决

滕州市南沙河镇北古石村地处半山腰,曾经是远近知名的穷村。去年起,“第一书记”胡鹏到村后,通过调研走访,掌握了群众的所需所盼。他带领选举出的新班子完成了北古石村与东朱庄村相连的1.1公里网化公路建设,新修村内道路两条200多米,将村内东西主街道由原先的4米拓宽到6米,路两边修建下水道,筑造花坛并绿化。他还带领村民开挖管道沟500多米,解决了村里200多亩土地的灌溉问题。如今,再走进北古石村,眼前的一幕幕不禁让人赞叹:平坦宽阔的柏油路、整齐规范的绿化树木、安居乐业的村民……

这只是“双联”行动的一个缩影。滕州市委组织部把听取、收集群众对市里重点工作、民生工程的看法和意见作为机关干部“双联”活动的“必修课”,借此找到工作的方向。活动开展以来,镇街每月要把干部“双联”问计情况汇总一次,市委组织部每月将收集的情况形成社情民意要情专报市委、市政府主要领导,为市里重大决策部署提供参考。在“第一书记”中间开展了入户求计问需活动,累计走访党员5466名,走访群众12717户,发放调查问卷20465份,召开座谈会542次,共收集涉及路、电、水、学、医等意见建议733条,都被分解到相关职能部门落实解决措施。

作风实现了转变

滕州市委常委、组织部长张熙滨介绍说:“开展‘双联\’活动,最终目的是密切党群干群关系,实现党的宗旨, 直接目的是锻炼造就一支接地气、摸实情、求真务实的干部队伍,这是我们事业成功的重要保证。”在“双联”活动中,一大批机关干部把“办公室”搬到田间地头、困难群众家中,一线研究解决问题,一线推进工作,一线加深感情,机关干部高效务实、亲民爱民、勇于担当的形象在群众中间树立了起来。

柴胡店镇党委组织委员朱先婷是外地人,刚来时根本不知道哪是哪。“双联”活动开展以后,她不仅要自己联系两个家庭,还要给各级来联系的机关干部当向导,现在不论是哪个村,张嘴就来,抬腿就走。滕州市纪委干部工作室主任李旭、团市委副书记程俊雅等认为,“双联”是改进作风的良好载体,年轻干部走出机关,有了更多机会深入田间地头,和群众密切接触,分析问题更实际,立场更客观,再设计开展活动时总要在心里问问:群众是否需要这样的活动,群众需要办的我们哪些还没做到。

同时,在“双联”活动中,滕州市还坚持把制度建设和考核评价作为指挥棒,使干部“双联”贯穿群众路线教育实践活动全过程,真正成为机关作风持续优化和根本转变的“强引擎”。该市建立了以群众满意为导向的考核评价机制。在“第一书记”年度考核成绩中,群众满意度测评成绩占40%,在干部选拔时重点向符合条件、考核优秀的“第一书记”倾斜。建立了机关党员社区表现双向反馈、居住地评价制度。机关部门在推选“两代表一委员”、党员干部提拔任用和表彰奖励时,要分别在单位和居住地进行“双考察”,广泛听取意见,凡是在社区不能发挥作用、居住地党组织不予认可的党员,一律取消评先树优、提拔重用资格。

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