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3年28万户农民搬进新房, 烟台今年150个整村进行开发改造

烟台日报 2012-07-11 16:24 大字

本报7月10日讯(YMG记者邹春霞通讯员葛振鹏)记者今天获悉,烟台市积极推进农村住房建设与危房改造工作,自2009年开始,烟台市三年累计完成投资500多亿元,启动整村改造项目477个,改造村庄673个,新建农房28万多户,覆盖面也由城中城郊村、经济强村扩展到普通农村。今年,烟台市将有150个整村进行开发改造,新建5万户农房。

为确保农民不花钱或少花钱就能住上新楼房,烟台市出台了资金、土地、减费、融资以及失地农民保障等五项政策扶持农房改建工作:市财政连续3年设立专项资金,重点向财政困难县市区倾斜;对中心城市部分城中(郊)村,由政府统一进行土地征收、安置房建设和拆迁安置,土地整理完毕后直接纳入土地储备,统一对外公开出让,收益用于弥补改造支出,探索出“政府主导、统征储备”模式;对全市大部分规划保留村庄,推行企业主导、项目开发模式;按照项目捆绑、公开出让的方式,通过引进有实力的开发商,实施迁村并点、整体改造。

部分区位优势较好、经济实力较强的村庄,选择“村集体主导、自我改造”模式。比如,龙口南山、蓬莱磕刘、芝罘官庄等20余个村,分别依托南山集团、中粮集团等企业发展,集中规划建设村民住宅区,共有70多个村、1万余户村民受益;部分重点镇和中心村,探索开展住宅连片建设,一方面吸纳人口、膨胀规模,另一方面节约土地、集约发展。目前,栖霞桃村、中桥及莱州沙河等20多个小城镇借助区位优势、强化产业支撑,带动周边38个村庄实施改造,5000户村民顺利“上楼”。

烟台开发区3.8万名失地农民办理了基本养老、医疗保险,有1.8万名失地农民开始领取养老金;市中心区房屋补偿标准,由按照房屋面积转变为按照宅基地面积换算,平均每户家庭可回迁两套楼房,面积增加50平方米以上,多余的一套住房可租可售……烟台市从现代化工业新区的功能定位和发展布局着眼,出台了“两保一补”制度、促进就业政策、减免相关费用等措施,彻底解除了失地农民的后顾之忧、生存之忧和发展之忧。

传统村庄居住分散,基础设施配套、学校、卫生所等需求“小而散”,资源浪费,不符合可持续发展要求。为让农民转变身份后,真正过上城市居民的生活,烟台市按照城乡一体化的要求,在城中村和城边村改造中,按照城市社区的标准,同步配套建设城市路网、公交站点、停车场所,完善供水、燃气、热力、污水等地下管网,建设养老、教育、文化、医疗、商业网点和社区管理等服务设施,并逐步完善“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾城乡统筹机制,推进物业管理、公共服务、暖气燃气设施向农村不断延伸。

今年,烟台市将继续加大农村住房建设和危房改造力度,年内实施整村改造项目150个以上,完成新建农房5万户、改造危房2万户。按照改造计划,烟台市从明年开始到2016年,全市每年要新建农房6万户以上、改造危房1万户以上。

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