依法保护水土资源建设生态文明滕州 市政府副市长 郭鹏

新修订的《中华人民共和国水土保持法》（以下简称“水土保持法”）自今年3月1日起开始施行。各级各有关部门要以此为契机，自觉学习好、宣传好、执行好这部法律，依法保护水土资源，切实搞好水土保持治理，形成全社会都来关心水土保持工作的良好风尚，为推动全市水保工作再上台阶，构建人水和谐、生态文明滕州做出积极贡献。

水土资源是人类赖以生存和发展的最基本的物质基础。水土保持法注重以新的理念为指导，充分体现了人与自然和谐的思想，将党和国家关于生态建设的方针、政策以及各地成功的做法以法律形式确定下来，进一步明确、强化了政府和部门责任、规划的法律地位、预防保护制度、综合治理措施和法律责任，为有效保护水土资源提供了法制保障。近年来，全市上下围绕构建生态文明滕州这一目标，坚持以小流域为单元，山、水、林、田、路统一规划、综合治理，依法开展水土保持工作，林木覆盖率达到33%，城市绿化覆盖率达到37%，有力促进了水土资源的可持续利用和生态环境的可持续发展。同时应该看到，我市仍有近200平方公里水土流失区尚未治理，边治理边破坏的现象依然存在，各种开发建设活动大量增加、水土流失加剧的趋势尚未得到有效遏制。党的十七大、十七届五中全会明确提出了加强生态文明建设的要求，今年中央、省、市1号文件也都对加强水土保持和生态环境建设、强化生产建设项目水土保持监督管理，建立健全水土保持补偿制度作出明确规定，为新时期水土保持事业发展指明了方向。各级各有关部门务必提高思想认识，依法开展水土保持工作，为建设生态文明滕州提供可靠的保障。

多措并举，依法保护水土资源。各级要加强水土保持法的学习宣传，采取多种形式，开展面向全社会的宣传教育活动，切实增强全民水土保持意识，营造自觉保护水土资源、自觉防治水土流失的良好氛围。要加强监督执法队伍建设，以全国第一批水土保持监督管理能力建设试点县为载体，加强监督执法人员培训，提高执法队伍的整体素质和执法能力，建立完善各项制度，切实做到秉公执法、有法必依、执法必严、违法必究。要加强水土保持执法监督管理，依法加强生产建设和资源开发项目的监督检查，监督开发建设单位依法落实水土流失防治责任，重点加强对修建公路、铁路、矿山、工厂、房产、城镇开发建设和民俗旅游等建设项目的水土保持监督检查，督促业主履行法律义务，做到建设项目中的水土保持设施与主体工程同时设计、施工、投入使用，坚决制止人为造成新的水土流失和生态破坏。要大力实施水土保持生态治理工程，坚持以小流域为单元，对各个水土保持项目区实施规模开发、综合治理，大力推进荆河、北沙河水系生态建设，形成“河畅、水清、岸绿、景美”的绿色生态景观长廊。要结合新农村建设，积极开展农村河道、坑塘、沟渠综合整治，建设生态清洁小流域，重点搞好丛庄小流域、荆泉和羊庄水源地水土保持生态清洁型小流域试点工程建设。要大力实施城市水土保持生态环境建设，切实保护好水土资源和生态环境。

加强领导，形成水土保持工作的合力。水土保持是我国的一项基本国策，各级必须高度重视、切实加强组织领导。市水务、发改、财政、住建、林业、交通、公路、国土、环保、监察、公安等部门要密切配合，各负其责、各尽其能，促进水土保持工作健康发展。对未经水务部门同意的水土保持方案，国土部门不得办理征地手续，市环保部门不得在环境影响报告书上签字，发改部门不予立项。市司法机关要积极配合，认真查处各类水土保持违法案件；开发建设单位要依法编报水土保持方案报告书，落实“三同时”制度，对生产建设过程中造成的水土流失进行积极治理，遏制生态环境的恶化。

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