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实施绿化战略 建设美好家园 ——市委市政府关于加快林业产业发展的意见解读

滕州日报 2010-03-06 05:35 大字

林业产业发展主要目标

林业产业发展重点及布局

加大政策扶持,增强

林业产业发展活力

“十二五”期间,我市林业产业将实施“3458”发展战略即:培育30家龙头企业(年产值1000万元以上),做强4大生态旅游主体,建设5大产业基地,培植8个林业产业强镇街(年产值5000万元以上)。实现林业总产值达到24亿元,年增长率12%以上,经济林面积达到16万亩;种苗花卉生产面积达到3.5万亩;速生用材林面积达到13万亩;年森林旅游、湿地观光人数达到100万人次以上。积极发展果品、木材和种苗花卉等林产品交易市场,建成年交易额5亿元以上的专业市场3处,使林业成为我市国民经济的重要产业之一,实现林业产业现代化。

培植龙头企业。按照“招商引资新建一批、联大靠强组建一批、提高经营管理水平扶强一批”的总体思路,在滕州经济开发区、龙泉街道、张汪、滨湖、鲍沟、姜屯、级索、西岗等镇引进、培育和发展林产品加工、贮藏、花卉生产等龙头企业30家,加大对龙头企业在项目立项、土地征用、税收优惠、贷款贴息、技术改造、质量认证、名牌创建、兼并重组、扩大规模和上市等方面的支持。鼓励基地规模2000亩以上,年产值1000万元以上林业企业争创省、市级重点龙头企业。

做强四大生态旅游亮点。抓好以滨湖国家湿地公园为龙头的湿地生态旅游;以莲青山地质森林公园为骨干的奇石、地质生态游;以柴胡店刘村梨园、黄连山为骨干的观光采摘游;以墨子故里、龙山、凫山森林公园为骨干的森林生态休闲游。加强基础设施建设、完善配套服务,逐步形成吃、住、行、游、购、娱六位一体服务体系,加速发展以观光、观景,历史文化、科普教育和“农家乐”等形式的特色生态旅游。滨湖国家湿地公园积极创建国家AAAAA级旅游景区。

建设五大林业产业基地

速生用材林基地。实施以滨湖镇为主的水系绿化林带建设,大力发展用材林基地,为林业产业发展夯实基础。鼓励各种社会主体运用新技术、新品种、新方法,进行商品林定向培育、集约经营和标准化生产,建立稳固的、规模化的生产基地。加快现有人工中幼林抚育间伐和低产低效林改造,提高基地建设的质量和效益。在发展杨树速生树种为主的短周期用材林的同时,适量增加柳树、泡桐、椿树、皂荚、苦楝、黄连木、毛白杨、刺槐、楸树等优质乡土树种的比例,最大限度地满足市场与现有企业对多种原料的需求。

名特优经济林基地。突出抓好名特优经济林基地建设,重点培植壮大以羊庄镇为重点的大樱桃基地;以东郭、东沙河、龙阳等镇为重点的板栗基地;以木石、大坞、柴胡店、滨湖等镇为重点的核桃基地;以鲍沟、张汪等镇为重点的葡萄基地;以木石、柴胡店等镇为重点的果品保护生产基地。以滨湖、大坞等镇为重点的黄连木、文冠果生物质能源基地。同时,通过引进和选择优良品种,采取嫁接改造、集约管理等有效措施,逐步提高现有大枣、板栗、花椒、樱桃、梨、桃、杏等经济林的单位面积产量和品质,实现高产优质,使全市经济林产量和品质有较大幅度提高。

种苗花卉基地。发挥董村花卉大世界和姜屯颜楼花卉市场的带动作用,沿国道、省道和主要旅游干道建设种苗花卉生态走廊。在姜屯、洪绪等镇新发展种苗花卉基地2万亩。注重种苗花卉品种更新,在引进优良品种的同时,着重发展具有本地特色的苗木、花卉、盆景品种。着力打造董村花卉休闲文化园,使之成为国内外名优花卉的观赏园、花卉产业的展销园、传播花卉文化的示范园。着力发展水旱盆景、柏树盆景、红掌、仙客来、蝴蝶兰等工厂化生产和奇石产业,实行以公司+农户的生产的模式,打造全省一流的花卉繁育、生产、销售基地。

林下种养基地。结合新农村建设和利用集体林权制度改革成果,加强林下种养模式技术的研究、示范。在柴胡店、官桥、木石、东郭、羊庄等山区生态防护林下发展林下养鸡;在滨湖沿湖区、西岗、级索等镇煤矿塌陷区发展上林下渔;在南沙河镇发展林下菌;在张汪镇发展林下药。充分利用土地资源,有效避免林地种植结构单一、生长周期长、效益缓慢等问题,实现林业增效、农民增收。

板材加工业基地。加快发展以张汪为主的鲍沟、滨湖板材加工基地,引进培育新型的龙头加工企业,创建新的“拳头产品” ,提高市场占有率,同时要不断完善基地基础设施建设,整合资源,综合利用,加大企业技术改造力度,扩大规模,提升经营水平,使一批企业进入省、市龙头企业行列。

扶持培育林业产业强镇街。全市扶持培育8个林业年产值过5000万元的林业产业强镇街。东郭、柴胡店、大坞、界河等镇着力培育森林生态旅游资源,开发旅游商品,拓展森林旅游渠道,扩大影响,提高知名度;滨湖镇重点推广上林下渔、上林下藕等种养模式,推广林地复合型经营模式,实现林业效益的最大化;姜屯镇、龙泉街道加大扶持花卉产业,加强基地规模建设,形成区域优势,力争成为全省重要的花卉苗木之乡;张汪镇深化发展板材加工企业,吸引和承接规模以上外资林业加工企业向园区聚集。

加大投入,落实政策。市财政每年列支林业产业发展扶持资金,对产业基地、标准化示范区、龙头企业、经济合作组织和名牌产品的创建实行以奖代补。各镇街要认真贯彻落实中央、省、市鼓励林业产业发展的政策,积极研究出台新的政策措施,坚持“多予少取、放水养鱼”,促进林业产业更好更快地发展。各有关部门要在林业项目立项、资金投入、技术创新等方面给予倾斜,对新创办的林业企业,在享受滕州市招商引资优惠政策的基础上,免、减收基础设施配套费,免收行政事业性收费;企业自投产纳税之日起,所得税地方留成部分,前三年由同级财政等额用于扶持企业发展,后二年减半扶持;外资性质的企业依法享受国家关于企业所得税减免政策。

强化指导,搞好服务。各相关部门要帮助企业解决项目申报、林业贴息贷款、管理技术等问题。积极推进林权制度配套改革,加强集体林权流转服务平台建设,成立市林权流转中心,建立森林资源资产评估机构,推进森林、林木、林地合理流转。强化林业产业科技支撑,搞好林木良种选育和优良乡土树种开发,加快林业新技术、新成果转化运用速度,提高科技对林业产业发展的贡献率。对经营500亩林地、100亩经济林基地以上大户,林业部门负责编制森林经营和经济林管理方案。

建立健全林业投融资机制。引导鼓励多种经济成分参与林业建设,努力形成政府引导、市场推进、多元投入、社会参与的林业投融资机制。利用多种渠道,积极引进人才、资金、技术、良种和管理经验,引导和支持社会各界投资林业,兴办林产品加工企业。积极筹办、参加各种形式的林业博览会、交易会、展销会和推介会,加大林业资源的推介力度,积极招商引资,加快林业对内对外开放步伐。

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