滕县曾有个“张青天”
孟子说：“民为贵，社稷次之，君为轻。”有见地的为政者深知民贵君轻的道理，大小官吏也在努力做到“政通人和”。盘点明清时期历任滕县知县224人，都是异地跨省任职的异乡人。其中风评较好的知县，有的获得提拔重用；有的入列名宦祠；有的鞠躬尽瘁，逝于任上；还有像刘缨、姚诗志这样的，虽说没有入祠立碑，却因审理个案而在滕县历史上留下了“哥的传说”。而我们今天要讲的，就是在滕县获得“张青天”称号的一位知县。
雍正元年（1723年）八月的一天，滕县老百姓自发地举行了一场离任知县“欢送会”：现场虽说不上是锣鼓喧天、鞭炮齐鸣、旌旗招展，但也是小城空巷、沿途摩肩，送别现场哭泣挽留声不绝于耳，有人唱起“张青天”的歌谣，老百姓还专门竖起两面大旗表达着依依不舍的心情：一面竖在了临城之南，旗上绣着“真民父母”；一面竖在了界河之北，旗上绣着“第一清官”。这位被百姓奉为“真民父母”“第一清官”的“张青天”，就是时任滕县知县张观海。
张观海，字波远，号愧荻，福建晋江县（一说瓯宁县）举人，康熙壬午科（1702年）举人，康熙六十一年（1722年）十一月选任滕县知县，雍正元年（1723年）八月八日檄调平阴县。就在这短短八个月的任期里，张观海究竟做了什么，就让淳朴的滕县老百姓毫不吝啬地给予“张青天”的赞美！守城卫民？知县齐世恩、邹崇孟守城有术，知县姬文允、吴良能临危殉职；兴修水利？知县张啓元造渠引水、治沙筑坝，知县赵邦清引泉为渠灌良田、植树造绿成花县；审案平冤？知县冯潮口决手判、案无留牍，知县汪桂林三年审结历年积案800余件；治盗缉贼？知县赵毓驹任上严缉盗贼乃至邑无犬吠，改任后仍让捕快千里擒滕贼。
经过查阅资料可知，张观海在滕县短短八个月里，政绩显著，主要体现在五个方面：一是救助灾情；二是破除旧例；三是严刹恶风；四是善后亡丐；五是治理“飞地”。
救助灾情。滕县在张观海上任前的两三年里，火灾、旱灾频发，田地几乎到了赤地百里、寸草不生的地步。雍正元年滕县又逢春旱，大批饥民无所食、无所事、无所依。他到任后，一边开仓放粮；一边上书上官缓征赋税，并请求下拨赈济金。另外，他还提出救荒四策：一是截留漕粮（漕粮“截留”制度是清朝的赈灾方式之一），把运往朝廷的漕粮留下一部分用于救济灾民；二是请通海运，疏通流经滕县的漕河，寓赈于工；三是摘征大户，大户缴纳不限多少，量力而行；四是发钱修城，雇饥民修建城墙。在他的运筹帷幄下，饥民们有饭吃、有事干、有钱挣，社会平稳，灾年无灾。
破除旧例。滕县的里书（掌管里内事产登记、推收、稽查、造册等事务的书吏）按旧例由有钱有势的大户人家充当。这些里书仗着手中的权力，经常雁过拔毛，吃拿卡要，任意编造册籍，卖富差贫，让田粮多的地主富户逃免粮差或负担轻差，而让少田无田的贫困小户纳粮当差或负担重差。张观海到任后打破旧例，去除里书，将里书负责的事务收归县里统一办理，地多多纳，地少少纳，无地不纳。
严刹恶风。滕县当时有一种恶劣的风气，两家发生仇怨纠纷，没有赢的那家，不管有理没理，往往就偏激地跑去对方家里自杀，从而以死挣得所谓的“面子”和“里子”，对方再有理也只能自认倒霉，赔钱了事。张观海到任后，碰到这种事情，就带着仵作（负责检验的人）严查是非曲直，不受死者家属干扰，坚持秉公处理。此后，滕县再发生类似的仇怨纠纷，没有动不动就以死相争或以死讹人的现象和风气了。
善后亡丐。之前滕县有病亡的乞丐，往往病亡在谁家田间地头，谁家就要受到牵连，需要拿出钱来负责埋葬。张观海到任后，发生这样的情况，他就及时安排仵作验明查结，官府出资埋葬，不再惊动土地的主人，不让无辜的人受到牵连。在任期间，他共安排埋葬病亡乞丐一百余人次。
治理“飞地”。距离县城二百二十里的滕南社，和徐州、沛县交错搭界，是滕县孤悬在外的“飞地”。社里民风剽悍，社民好勇斗狠。为了实施有效管理，张观海把县丞的办公地点设置到滕南社，促使民风好转起来。
张观海在滕县任上殚精竭虑，即便被檄调平阴，也并没急着去赴任，而是考虑：我走了，谁来抚恤生活困难的滕县老百姓呢？想到这儿，他又为这片土地上的百姓做了最后一件事儿：向上级打报告请求再次赈济滕县，争取到了赈济金两千两。
在滕县百姓眼里，张观海为官时间不长，却一心为民着想，自然是“张青天”，也是名副其实的“第一清官”“真民父母”。于是雍正元年八月那场前所未有的离任“欢送会”也就顺理成章地发生了。
金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖。历朝历代的官员，不论居庙堂之高，还是处县乡之远，只要能像张观海一样念民所忧、行民所盼，则民心如镜，自会得到老百姓的交口称赞，并名垂青史！
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