乘档案改革之风展兰台奋进风采 “数”说2019年济南档案【成绩单】

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机关党员干部参观“不忘初心 奋发图强—新中国工业档案文献展”。

归档存记忆，留史鉴未来。走进济南市档案馆馆藏珍品陈列馆，从中共一大代表王尽美、邓恩铭的影像到抗日武工队的历史照片，从中共地下党员傅健行的遗书到王馨华烈士的日记，从开埠百年的奏折到济南商会的章程，从济南军管会的布告到济南被确定为“副省级城市”的文件……一幅幅泛黄的照片、一份份珍贵的文件、一件件特藏的实物，记录了济南这座千年古城的沧桑变迁和涅槃重生，珍贵的档案展现着走过的岁月，参观者领略着同样的初心。

初心不曾改，使命永在肩。2019年，对于济南档案事业而言，注定是不平凡的一年。这一年，市档案（方志）馆项目获得批复立项，几代档案人的新馆梦有了“准生证”；这一年，市档案馆与23个外地省市档案馆签订跨馆服务协议，济南档案真正实现了“信息多跑腿，群众少跑路”的服务新常态；这一年，“电子档案共建共享一体化管理平台”在泉城落地生根，济南档案向信息化档案时代迈出坚实的步伐；这一年，孜孜不倦的济南档案人以饱满的政治热情、扎实的工作作风，忠实践行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，切实把握机构改革局馆分设、新馆建设正式启动、档案信息化建设进入快车道的重大机遇，重点做好全市机构改革档案工作，不断提高档案利用服务水平，全面提升档案安全保障能力，充分发挥局、馆合力，激活了全市档案事业高质量发展的“一池春水”。对历史负责 档案资源建设力度持续“加码”

收集工作是档案管理的基础，丰富优化档案资源是档案工作的重中之重。2019年，是济南全面深化机构改革的落实年，也是济南莱芜区划调整的变迁年，档案处置工作作为机构改革和区划调整过程中一项重要环节，工作量大、涉及面广、政策性强，是评估机构改革与区划调整工作是否落实到位的重要指标。市档案馆放眼全局，打破常规，聚焦中心任务，树立档案工作“一盘棋”思想，分工协作、紧密配合，圆满完成了机构改革和区划调整中的档案接收工作。在做好依法进馆档案接收工作基础上，积极作为，广辟蹊径，通过自主收集、鼓励捐赠、馆际资源共享等方式，主动开展档案资源建设，做到重点工作和常规工作“两不误、两促进”，确保了档案资料的绝对安全和各项工作的平稳推进——

●完成2019年机构改革32个撤并转单位档案进馆工作，共接收进馆档案9万卷（件）；

●完成原莱芜市印章、牌匾等的接收、整理工作，共计接收印章3300枚，各类牌匾20余块。为保证区划调整期间工作不停滞、不断档，本着边收集边利用的原则，为22家单位提供印章及档案使用服务60余次；

●市第二档案馆集中接收原莱芜市直部门100家单位档案53.5万卷（件），排架长度达3500米；

●开展“见证70年——济南历史档案资料征集”活动，共征集到历史资料430件（册），照片1200余张，涵盖清末民初济南城市概貌、解放初济南经济建设、现代济南市政风貌等方面，全面记录济南历史变迁；2019年征集档案移交进馆工作全面完成，共计接收文书档案2180件、照片档案2078张、实物663件；

●完成70余场次市级重大活动拍摄工作，采录济南新闻视频334G；

●截至目前，市档案馆馆藏达115万卷（件），市第二档案馆馆藏档案74.5万卷（件）。

为现实服务 打好档案服务“组合拳”

档案是党和国家的宝贵财富，服务大局是档案工作的永恒主题。随着人们对档案的需求日益提升，新形势下的档案工作面临许多新挑战和新机遇。市档案馆充分把握新时代档案工作的特征，树立“大服务”理念，强化服务意识，把握服务重点，提高服务时效，增强服务的主动性、精准性、高效性，在巩固传统服务方式的基础上，加快推进档案服务方式现代化，加强馆际间交流合作，打好档案服务的“组合拳”，使档案工作更好地融入大局、服务大局、保障大局，让百姓在档案事业发展中真切感受到“幸福感”“满意感”——

●参与承办国家档案局中央档案馆、工业和信息化部、中共济南市委、济南市人民政府共同举办的“不忘初心奋发图强——新中国工业档案文献展暨济南市工业和信息化成果展”。展览汇聚全国档案系统和工业行业、企业反映中国共产党领导工业发展历程的重要档案文献，展示了三峡升船机、复兴号、歼20、天眼等“大国重器”。全市市直机关、群团组织、企事业单位等120余家近15000人参观了展览，是市档案馆历史上举办的规格最高、规模最大、观展人数最多、社会影响最广的档案文献展；

●与山东省档案馆联合承办了“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展。展览以中央档案馆馆藏为基础，补充挖掘具有鲜明山东及济南地方特色的素材，精选369件珍贵历史档案和图片，生动展示了中国共产党对“初心”和“使命”的历史传承和生动实践，再现了中国共产党人为实现初心和使命前赴后继、英勇奋斗的光辉历程。省市机关、企事业单位130余家近12000余人参观了展览；

●举办“第七届档案馆开放日”活动。来自机关、企业以及全市20多所小学的干部职工、济南广电小记者200余人走进市档案馆，近距离体验档案工作，亲身感受档案焕发出的独特魅力；

●编纂《古城新生这一年（1948.071949.11）——庆祝新中国成立70周年档案文献选编》一书，通过41份档案史料，真实、全面、系统记录了济南解放初期城市接管以及生产恢复发展情况，诠释了中国共产党全心全意为人民谋幸福、为民族谋复兴的艰辛探索。

●分别与深圳、福建、合肥等省市档案馆签订了跨馆服务协议，目前已与23家省市档案馆建立了跨馆服务合作关系，实现了跨馆查档利用服务，真正做到了“让档案多跑路，让百姓少跑腿”；

●完成268个单位200万件档案的鉴定初审任务，完成电子平台4个试点单位57000件档案的复审工作，为及时将有关档案向社会开放提供利用打下了基础；《人工智能环境下数字档案鉴定系统的应用与研究》项目获得省级科研立项；

●截至目前，市档案馆共接待查档利用者近5300人次，利用档案18790件，接听查档咨询电话4000人次,完成跨馆查阅出证117例，出具档案证明540页,完成12345热线转办件81件，为省市机关集中提供电子文件53000余件；

●在全市4600多个行政村中开展了村级档案工作示范村创建工作，共有2200多个村达到示范村等次，示范村占比达46%。到目前，全市农业农村各门类档案达70余万卷（件）。2019年11月11日，全省村级档案工作服务乡村振兴战略座谈交流会在济南市平阴县召开。

替未来着想线上线下齐头并进

随着社会信息化进程的加快，国内新技术新应用层出不穷，信息资源已成为人类社会活动和经济活动的战略资源。敏锐的济南档案人早在信息化浪潮刚刚发端的世纪之初，便意识到以数字化建设引领档案工作的重要性，开始了对档案数字化建设的探索，希冀抓住时代机遇，让档案工作在时代发展中发挥更大作用。经过数年的摸索，市档案馆建成了国内先进水平的数字档案馆系统，并成为第一家达到“全国示范数字档案馆”标准的省会城市数字档案馆。数字化档案工作前进的足迹清晰可见——

●完成2018年180万条目录数据整理，其中著录目录579224条，扫描全文586711页，整理新进馆档案目录425624条，整理原莱芜市档案目录1955501条、数字化录音带87盘；

●完成民国档案5个全宗2428卷、45289条目录及馆藏65909页档案数字化处理工作；

●接收市直机关档案电子目录13216条及部分扫描件；利用电子档案管理平台接收市直机关档案目录2000余条；接收2017年济南新闻视频档案数据700G；完成6383张数码照片的档案数据导入工作；

●对市档案馆、市第二档案馆数据库进行整合，按照市档案馆的规则对市第二档案馆的档案全文数据进行重新命名，完成121万份全文的挂接工作，195万余条市第二档案馆的数字化目录顺利迁入市档案馆数字馆系统；

●“济南市电子档案共建共享一体化管理平台”开发完成。该项目包括档案大数据管理平台、电子化归档智能处理平台、馆室一体化平台、电子文件保真平台、网上课堂平台、区域数字档案馆信息共建共享平台、移动利用平台、档案资源开发利用平台、电子档案长久保存平台9大功能板块，涵盖所有档案业务信息，最大限度整合数字档案资源，预计2020年全面落地，届时将真正实现济南市档案馆与区域内立档单位之间档案资源的汇聚与共建，档案馆、立档单位与社会公众之间档案资源的传播与共享，真正实现“馆室一体”“文档一体”“一键查档”。

数据是信息的核心，数据安全就是信息安全的“核安全”。数字档案信息的安全问题,始终是档案信息化建设的重要课题。市档案馆把档案

安全作为档案工作的生命线，严格落实档案安全管理各项制度、

规范，做到了责任、制度、措施和设备“四到位”，确保档案实体、信息和利用安全——

●日常采取多种措施，保障库房智能管理系统和技术保护设备始终处于良好工作状态，对重点区域进行全方位、全时段视频安全监控。做好档案库房温湿度数据的采集，并对温湿度进行调控，温度控制在14℃～24℃，有设备的库房日变化幅度不超过2℃；相对湿度控制在45%～60%，有设备的库房日变化幅度不超过±5%；

●不断加强对数字档案信息的安全管理。在大规模数字化加工工作中，为专用微机加装保密机箱，并在加工间安装手机信号干扰器；对数字档案馆数据进行了3次本地备份；完成了馆藏数据在西安市档案馆的定期异地备份。

根据济南“北跨”携河发展的总体思路，响应市委、市政府“北跨推动中疏、中疏支撑北跨”的号召，提出了将市档案馆新馆纳入北跨总体规划的建议。目前，市档案（方志）馆项目获得批复立项并被列为市级重点项目，形成初步设计要求，正在进行可研报告和节能报告的起草，一座集爱国主义教育基地、档案安全保管基地、档案利用服务中心、政府公开信息查阅中心、电子档案备份管理中心五位于一体，面积达标、设施完善、功能齐全、安全保密、服务便捷、节能环保的市档案馆新馆呼之欲出——

●4月3日，市发改委正式批复，同意在新旧动能转换先行区核心区建设用地面积约4公顷（约60亩）、总建筑面积约6.74万平方米（其中，市档案馆5.94万平方米、方志馆8000平方米），估算总投资约6.05亿元的济南市档案（方志）馆。

●全市有建设任务的12个区县档案馆，6家已经完成主体建设。全市国家档案行政执法检查整改落实任务有望在“十三五”期间顺利完成，届时济南市县级档案馆基础设施水平将走在全省乃至全国前列。 （文/图兰萃徐晓雷赵国健）

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