2018：老百姓话“三农”新变化

济南日报 2018-12-24 13:20 大字

翟庄村村民芦绪梅展示股权证。（钱堃摄）

商河县商中河（张玮摄）

洪山溪（张玮摄）

尹衍英给鸡饲料装袋打包。（张敏摄）

我们老两口从去年开始，靠着村里给的分红，每年能收1万多块钱呢，这多亏了党的政策好啊!”近日，家住平阴县榆山街道翟庄村58岁的芦绪梅，说起通过农村集体产权制度改革分到了实实在在的红利，难掩幸福之情。

像芦绪梅一样，今年，随着农村集体产权制度改革、清河行动、节水灌溉、脱贫攻坚等一系列三农重点工程的开展，让城乡居民有了满满的幸福感。

转眼间，2018年即将过去，2019年马上到来。在这一年中，咱济南的农业产业究竟发生了哪些大事？农村又有哪些发展与转变？近日，记者深入田间地头，通过几个关键词来找寻答案。关键词农村集体产权制度

改革加速推进

2018年，济南市各区县全面启动了农村集体产权制度改革工作。截至12月14日，全市4747个涉农村(社区)中，已有4742个完成农村集体资产清产核资，占比99.9%;4664个完成成员身份确认，占比98.25%;4578个完成资产量化，占比96.44%;4524个完成组织建设，占比95.30%。承包地确权扫尾剩余的66个村(社区)中，已有52个完成任务，占比78.8%。

12月18日，平阴县榆山街道翟庄村的村委会大院内异常热闹，围满了乡亲。大家都满怀激动的心情，有序地坐在早已摆放整齐的板凳上，或交头接耳，或翘首以盼。写有“2018年翟庄村集体股份合作社分红大会”的红色条幅，醒目地挂在村委会大院的墙头上。当从村支书的手里接过一个个装着现金的红色信封的时候，每个村民的脸上都洋溢着幸福的笑容。

“以前都说集体资产是大家的，也没个证照。现在有了这个证，心里踏实多了。土地入了股，集体资产量化到人，拿到股权证后，村民在外边打工也安心。”村民翟恒刚说。

他介绍，2018年这一年，村里一共进行了五次分红，而这次他一家分了近2000元，全年累积分红近万元。和他一样，全村1200多名村民兼股民都收到了不菲的分红。

在今年10月份，翟庄村附近的翟山上，成片的梨树被金黄饱满的梨子压弯了枝头，村民们正在来往穿梭，采摘着成熟的梨子，一派丰收景象。由于梨树生长环境优越，光照充足，土地肥沃，加之精心管理，黄晶梨长势喜人，个大皮薄，清脆爽口，并通过了权威认证，是名副其实的绿色产品。手捧着金黄色的梨子，翟庄村党支部书记翟立春和村民们笑得合不拢嘴。

翟庄村已经很长时间没体会到收获的喜悦。作为典型的沿黄农业村，翟庄村距平阴县城4.5公里，346户村民三面簇拥翟山而居，耕地面积1120亩。由于产业结构单一，农业生产条件差，加之地薄、天旱、引水困难等原因，每年每亩仅收入300元左右，不能满足村民增收的愿望，导致村民种地意愿消退，人口外流增多，大部分山地荒芜，成了典型的穷山村。

从去年开始，村党支部书记翟立春带领大家积极探索乡村振兴新路径，依托农村集体土地、黄河、翟山等资源，成立了翟庄村集体股份经济合作社，认定集体组织成员1211人，核实238亩集体资源性资产、180万元经营性资产，并分别通过“确份额”和“确金额”的方式量化到每个成员，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民。关键词水生态环境大提升

今年以来，济南市全面实行河长湖长制管理，建立了市、县、镇、村四级河（湖）长制管理体系，全市共设置各级河长4217名，并编制完成“一河一策”综合整治方案，借力全市拆违拆临，大力开展“清河行动”，各级河长累计巡河1.6万次。

从劣五类水质的“臭水沟”变身为三类水质的“水景观”，这半年来，历城辖区内友谊河的变化让周边村庄居民感到吃惊和欣喜。

“以前一整年都看不出河水是什么颜色，河道里除了垃圾就是浮萍，到了夏天，臭得都不敢开窗户。这半年变化可大了，先是垃圾清理了，后来浮萍也渐渐变少，现在已经成了一道风景，来河边散步的人也多了。”河道附近村庄村民张良说。

而位于历下辖区的大辛河，也给附近的居民带来了小惊喜：家住海尔绿城小区的赵琳每天上下班都要经过大辛河，往年到了春季“干巴巴”的河道，今年不仅有了水，还形成了清亮的“小瀑布”。“忽然有一天下班路上听到了潺潺流水声，往旁边一瞧，原来是河道有了水，心情顿时好了。”赵琳说。

改善城乡水环境是给城乡居民带来幸福感最直观的方式。

今年以来，济南市全面实行河长湖长制管理，建立了市、县、镇、村四级河（湖）长制管理体系，全市共设置各级河长4217名，并编制完成“一河一策”综合整治方案，借力全市拆违拆临，大力开展“清河行动”，各级河长累计巡河1.6万次。在“管”的同时，加大从源头“治”的力度，提高城市污水处理能力，实施了水质净化一厂、二厂等7座污水处理厂站新建扩建工程，每天新增污水处理能力29万吨，目前已完工6座，今年年底全部建成投入使用；完成了建成区31条黑臭水体整治任务，雨污分流工程全面启动，加快实施入河排污口整治，按照“一口一策”要求，全市395处入河排污口已完成整治335处，其余年底前完成。

城乡水环境显著改善，不断给居民生活带来幸福感；而在农村，农业节水灌溉则切实给居民生活带来了获得感。

平阴县孝直镇海升现代农业示范园引进了以色列墒情监测系统、自动控制阀、自动施肥器等先进设备，率先实施喷灌技术，建设了1000亩苹果、2000亩水果胡萝卜的高效节水灌溉示范园。项目实施后，年增产约60万公斤，灌溉用水量每亩节水90立方米，既节省了人工、减少了施肥，又避免了因大水漫灌造成土壤板结，涵养了地下水资源。

今年以来，济南市坚持以大中型灌区节水改造、高标准农田建设、小农水重点县建设、山丘区水源工程为重点，大规模开展农田水利基本建设。2018年度章丘区胡家岸灌区续建配套与节水改造工程，目前完成总投资的92.5%，已完成年度建设任务；商河县营子灌区节水配套改造项目开工建设；平阴、济阳、商河三个区县农田水利项目县建设，建成项目区5.7万亩。同时，济南市还扶持新型经营主体开展高效节水灌溉工程，建成高效节水灌溉面积6700亩，为农业增产、农民增收提供了有力保障。关键词年底916个贫困村

全部“摘帽”退出

2018年年底之前，济南市916个贫困村将全部摘帽“退出”，基本完成贫困人口脱贫任务。市、区县累计安排专项资金10.01亿元，争取省以上资金1.73亿元；整合涉农资金7.57亿元；撬动金融信贷资金1.39亿元。

12月10日一大早，尹衍英就提着一桶饲料走进了自家的养鸡场。她熟练地向鸡群抛撒饲料，数百只鸡迅速围拢过来。

岁月的风霜侵蚀，给这位年近六旬的农妇脸上添了“沟壑”，但她的脸上总是带着笑容。积极乐观的她，在政府的支持下办起了养鸡场，通过自己的努力脱贫奔小康。

“老话说的‘福无双至，祸不单行’说的就是尹衍英家，一家四口人，最主要的两个劳动力没了。幸亏党的政策好，她家的日子越过越好了。”说这话的，是平阴县孝直镇马跑泉村的村民，说起这一家人的“苦”，就连同村邻里都感慨不已。

尹衍英丈夫还在世时，常年卧床，丧失劳动能力，为了照顾丈夫和两个孩子，尹衍英只能在家务农，日子过得捉襟见肘。前几年，大儿子上了大学，好不容易看到了希望，天不遂人愿，大儿子大学毕业前夕失踪，至今生死不明。

在外人看来，这个家已经塌了。但是党的扶贫政策让这个苦难的家庭改头换面，在扶贫政策支持下，村干部多方协调，为尹衍英提供了一片40亩的山地搞起了养殖。

“刚开始心里也是打怵，从来没养过鸡，既没有资金，又不懂技术。”尹衍英说，是村干部轮番劝说，让尹衍英下定了决心。办养鸡场需要启动资金，尹衍英七拼八凑，最后村支书也自掏腰包，拿出钱来支持尹衍英一家；没有养殖经验，村里请来专家为尹衍英指导……乡亲们的帮衬，尹衍英看在眼里。

从陌生到熟悉，从熟练到精通，尹衍英的养殖技术进步飞速，鸡场的生产逐步步入正轨。养鸡场设在山上，散养的鸡深受消费者青睐，每斤能卖到16元—18元。今年上半年，尹衍英卖出第一批共100余只散养鸡，收入了1万多元，顺利摘下“贫困帽”。如今在尹衍英的养鸡场里还有500余只散养鸡，用尹衍英的话说：“感谢党和政府，现在的日子总算有了盼头。”

“我现在时刻能体会到全社会对我们的关心。”尹衍英激动地对记者说。听说尹衍英养鸡养得好，不少贫困户纷纷前来参观学习，尹衍英不厌其烦地耐心讲解；村里谁家需要帮忙，尹衍英赶在前面；村集体大会时，尹衍英讲述自己的脱贫故事，用自己的实际行动印证了贫困户勤劳致富的事实。今年重阳节，尹衍英还为村老年人照料中心送去了几只大公鸡。尹衍英说：“只要树立起生活的信心，靠着勤劳的双手，贫困群体也能闯出一条自主创业的成功路。”

如今摘下贫困帽的尹衍英有了更大的梦想：“扩大规模，带动更多贫困户脱贫致富。”关键词

“村改居”惠及10余万人

近几年济南市积极发展以农业农村农民为主体的新型社区载体，促进土地流转，集中安置居民，完善社区服务管理功能，推进农村新型社区“村改居”，目前已惠及10余万人。

20日，历城区郭店街道李东村的李福芝站在自己24层家中的阳台上看着窗外，这一刻，她已经盼了近5年。“2018对我来说是个好年份啊，这么多年了终于能住进楼房，看这视野，像个观景台似的。”她边说着，边逗着自己两岁半的孙子。

李福芝不禁回想起2013年得知村里要拆迁时的情景，“当时一下子就觉得有盼头了，不用再住平房了。”2013年10月份，李福芝一家四口从村里搬离，来到了周边小区租住。“在外头租房住的这几年，虽然也住在楼房，但始终不是自己家的，还是时时刻刻盼着能够早日回迁。”李福芝的期盼在今年5月份得以落地，她接到通知：李东村、李西村共两千余人将在两个月后开始分房、领钥匙。

从接到通知起，一直到7月8日、9日两村村民分房，李福芝的脑海中似乎容不下其他“小事”，满是对分房的期待。她清楚地记得分房那天下了点小雨，但她还是早早就来到分房现场排队抽签，长长的队伍拐了好几个弯。“虽然来的人很多，但是秩序井然。”她说，大家许久没见，互相聊着近况，说笑着、期盼着，脸上难掩即将拿到房号的激动与兴奋。

“之前就想要个稍高点的楼层，这样相对肃静些，视野也好一些，抽到24层后，高兴了好一阵子。”李福芝对自己的手气很是满意。随即，新房子的装修是她眼下一件更需要“仪式感”的大事。“我今年将近60了，住上楼房不容易，当然要好好琢磨琢磨新房的样式。”她说，那时有朋友推荐的装修公司，自己也联系了几家，前前后后考察了四五家，比对了每份装修效果图后，才选择了称自己心意的一款。

说起如今的生活，住上了新房的李福芝很满足，“现在家里有了暖气和天然气，小区环境卫生、治安也好，咱还有啥不知足的？”同时，她对未来也有了更多期许。“当下的主要‘任务’就是帮着儿子儿媳照看孙子，等孙子上幼儿园了，我就去学点手艺，干点活，也不能让自己闲着不是？”

记者了解到，进入12月份，又有不少好消息传来，历城区新东站安置三区一期的2788户居民回迁了，4500套房屋钥匙全部发放完毕；市中区小梁庄片区征迁改造项目也已正式启动选房。还有不少像李福芝一样的村民，他们“回迁”的美好期盼即将变现，他们期待着正式“华丽转身”成为新市民，期待着生活方式逐渐改变，期待着过上期盼已久的好日子……（文/图本报记者钱堃李小梦张敏赵世杰）

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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。