平阴县探索实施贫困帮扶新方式小积分牵引扶贫路 攻坚战打出新章法

“了解金融扶贫政策得3分，子女经常探望照顾老人得5分，积极参与村内公益事业得10分……只要表现好，凭借积分就能到镇上的爱心扶贫超市免费兑换生活用品。”平阴县孝直镇马跑泉村村民尹衍英兴奋地说。

今年以来，为激发贫困户脱贫的内生动力，有效转变部分贫困群众“等、靠、要、懒”思想，平阴县以“扶贫必先扶志”为导向，创新推出“N+”积分制扶贫服务体系，充分运用正向激励的促进机制，推动贫困户思想观念转变，从而真正使“要我脱贫”变“我要脱贫”。同时，“N+”积分制扶贫服务体系还加强了帮扶干部与贫困户之间的交流，实现了贫困户对帮扶干部“基本满意”到“非常满意”的转变。

激发贫困户内生动力

日前，在平阴县孝直镇脱贫攻坚综合服务中心，几个村民在一间挂着“爱心超市”标识牌的办公室门口排队，工作人员耐心向村民介绍兑换规则，其中就有尹衍英。

今年56岁的尹衍英是孝直镇马跑泉村建档立卡贫困户，去年老伴儿因病去世，两个儿子一个失踪、一个离婚在家，生活十分拮据。今年7月，镇上的爱心超市开张后，尹衍英通过搞好庭院卫生、自力更生发展养殖业等积极表现，一下子积累了上百分，不仅兑换了大米，还兑换了不少生活用品，心里别提多高兴了，“只要跟着党的政策走就不会错，按照管理办法，多参加活动，多发展产业项目。马马虎虎干事儿绝对不行。积分用来换物品，这是多好的事儿啊。”

在平阴县，像尹衍英一样得到爱心超市帮助的人还有很多，这一切都得益于平阴县今年创新推出的“N+”积分制扶贫服务体系。

“以前，我们在入户走访过程中，发现部分贫困户发展增收的积极性不高，房前屋后卫生不主动打扫，农民夜校技能培训不愿参加，发展产业意愿不强烈。脱贫攻坚就是要在物质和精神上实现‘双脱贫\’，扶贫必先扶志，精神脱贫不能拖后腿。”平阴县扶贫办主任丁士峰坦言，找准问题症结后，该县重点在提升贫困户内生动力上下功夫，而“N+”积分制扶贫服务体系就是该县的重要举措之一。 “有了积分后，贫困户到爱心超市买东西不要钱，用积分就可以兑换；积分花完了没关系，只要积极参与村集体活动、宣讲精准脱贫政策、配合帮扶干部工作，就可源源不断地进行再次累积。”丁士峰介绍，爱心超市的开办和运行只是“N+”积分制扶贫服务体系其中的一项工作，该服务体系还包括落实包户干部帮扶情况、激励贫困户转变思想观念、实施扶贫产业项目差异化分配、考核村级扶贫工作成效等内容。

帮扶干部得以有的放矢

“N+”积分制扶贫服务体系除了让贫困户从心理上产生“我要脱贫”的变化外，对扶贫政策的落实也起到极大推动作用。如今，帮扶干部走访入户，只需要携带一支笔、一张评分表，就能让扶贫工作落到实处。

“过去帮扶干部到贫困户家中走访，除了过年过节带去慰问品外，平时只能通过入户询问的方式开展工作，无法做到有的放矢，更有部分贫困户连扶贫政策也说不上来。”丁士峰介绍，自从开展了“N+”积分制扶贫服务体系之后，贫困户的学习积极性提高了，对帮扶干部上门走访也能积极配合，有的甚至是盼着帮扶干部上门来。

记者从孝直镇爱心超市内的一张“N+”积分制扶贫服务体系评分表上看到，打分项目分为五大类，分别为政策了解、帮扶认知、产业管理、自身发展和孝老敬亲等，每一大类下面，又有很多量化到分的细则，都是贫困户力所能及之事。

那对贫困户的打分上，如何才能保证公平公正呢？对此，丁士峰介绍，在帮扶干部入户评分后，村里将召开村“两委”会对打分情况进行评议，再将评议结果在村内告示栏进行公示，在公示结果上报到镇扶贫办之后，贫困户才能在规定时间到爱心超市兑换物品。

据了解，自平阴县探索实施“N+”积分制扶贫服务体系后，转变了贫困群众“等、靠、要、懒”思想，充分调动了他们的发展积极性，激发每一位贫困村民的脱贫信心，让“比着干”成为常态，让脱贫成为共识，让他们自觉、积极、愉快地参与到脱贫攻坚行动，通过自身努力脱贫致富，达到把“扶志”真正落到实处的目的。

（本报记者 钱堃 通讯员 吴磊 逯太堂）

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