雨情就是命令防汛全力以赴
雨情就是命令
在防汛关键时期，省委副书记、市委书记王文涛和市委副书记、市长王忠林分别察看检查城市防汛工作，强调“雨情就是命令，领导干部要深入一线、靠前指挥、现场督导，确保城市安全度汛”。
防汛众志成城
气象部门提前发布预警，多部门联防；市防汛办及时启动暴雨蓝色预警；交警部门全面启动恶劣天气交通应急管理预案，强化分流疏导；市应急办加强值守，确保监控平台有效运行。
文明交通志愿者在雨中坚守，维护路口交通秩序。（崔健 摄）
极端天气面前，济南积极应对，市民更有信心。（赵晓明 摄）
一名环卫工人在快车道上清理道路杂物。 （张一 摄）
为确保供水，检修人员冒雨施工。 （范良 李军 摄）
又是一年“七下八上”。7月18日一大早，气象部门发布雷电黄色预警，济南又一次经历了突发强降雨。这座城市在“宁可十防九空，不可失防万一”防汛观念指引下，各级各方面从容应对、有序应急，牢牢把握住了防汛主动权，城市有能力安全防汛，市民有信心安全度汛。
每年的七月下旬八月上旬是济南防汛最关键的时期。2016年的“七下八上”，济南经受住了连番暴雨的冲击。危急时刻，全市上下始终坚守一个信念——“风雨再大，一起肩扛”，实现了安全度汛。今年汛期，市委、市政府高度重视城市防汛工作，未雨绸缪、及早部署，要求全市各级各部门各单位立足于防大汛抗大汛，全力以赴，严阵以待，严防死守，“宁可十防九空，不可失防万一”，确保城市正常运行，确保安全生产，确保市民生命财产安全。在防汛关键时期，省委副书记、市委书记王文涛和市委副书记、市长王忠林分别察看检查城市防汛工作，强调“雨情就是命令，领导干部要深入一线、靠前指挥、现场督导，确保城市安全度汛”，为城市防汛绷紧了安全弦。全市防汛抗旱指挥部成员扩大会议、全市防汛工作会议先后召开，部署城市防汛工作。副市长王京文代表市政府分别与各县区政府代表签订了防汛责任状，切实将防汛责任落到实处。
目前，全市各防汛工作关键岗位广大干部职工已经形成“自发自觉、训练有素、主动到位、全力以赴”一整套工作机制，“雨情就是命令”已深深烙印在心，成为行动条件反射。在7月18日早上这场强降雨中，各级各部门各司其职，从容应对，实现了平稳度汛。
◤气象部门◥
提前发布预警 多部门联防
18日7时30分左右，一场雷阵雨“突袭”泉城，局部地区1小时最大降雨量超过30毫米。针对这场降雨，市气象局提前1小时发布雷电黄色预警，“预报降雨逐渐向东北方向移动，预计今天白天至夜间济南市有较强雷电和降雨，1小时最大降雨量将超过30毫米，并伴有8～9级雷雨大风。”
由于降雨时间为上下班敏感时间段，市气象局在第一时间与多部门进行联防，“不到7点就向济南市防汛抗旱指挥办公室提供了雨情预报，帮助其提前应对市区道路积水。”气象专家告诉记者。与此同时，市气象局还与相关气象部门进行联防。由于降雨从平阴地区开始，且降雨在半小时内已达到暴雨量级，市气象局于昨日早6时向平阴县气象局发布暴雨预警提醒。
在整个降雨过程中，市气象局与各部门实时进行高频对讲，发布实时雨情与预报。同时时刻关注动态，进行不定期临近预报更正。
◤市防汛办◥
及时启动暴雨蓝色预警
18日早上的强降雨发生后，市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称“市防汛办”)根据气象部门的预警信息及时启动暴雨蓝色预警，协调各有关部门有关方面根据应急预案应对强降雨天气。
据市防汛办介绍，济南市雨水情呈现以下特点：一是降雨偏少。截至7月18日，今年以来累计降水量全市平均254.6毫米,比常年同期299.7毫米少45.1毫米，少15.0%。二是全市水库塘坝蓄水较去年偏多。全市大中型水库和塘坝目前蓄水11173万立方米，较去年同期多4080万立方米。三是极端天气频发。汛期天气形势复杂多变，局地强降雨时有发生，出现极旱、极涝等极端天气的概率增加。
为切实做好汛期防汛工作，市防汛办今年以来修订完善了防汛值班制度、防汛物资管理制度、应急工作机制等各项规章制度。进入汛期后，组织了一系列城市防汛应急演练，进一步提高了防汛指挥和汛情处置能力。
同时，组建了武警济南支队、济南陆军预备役舟桥团、济南市防汛（森林消防）专业队、济南城建集团、城市应急抢险队等5支市级专业机动抢险队和200余支县区级抢险队伍。防汛物资储备充足。
结合防汛工作实际，济南市加快推进重点防洪工程建设：玉符河综合治理工程、徒骇河干流济南段应急治理工程基本完成，城区完成清淤疏浚河道46条，河道行洪能力得到较大提高；疏浚排水管网551公里，掏挖清运淤泥1.2万立方米，安装防沉降井盖2.5万套；对工业南路华信路、经十路历下广场等15处积水点或低洼片区进行排水设施改造，现已基本完成；实施5座小水库、120座小塘坝除险加固工作。这些措施有效保障了城市防汛工作的有序开展。
◤济南交警◥
“向前一步、勇于担当”
18日早上8时30分，受强降雨影响，山大路中段积水严重，民警及时赶到，冒雨疏导交通，并通过交通诱导发布实时路况及交通管制信息，告知广大交通参与者分流路线。
与此同时，天桥辖区历山北路西侧辅道、济泺路东侧辅道、天桥桥下西辅道等位置树木倾倒、广告牌被风刮落、下水道井盖被雨水掀开，严重影响车辆、行人通行，并存在重大交通安全隐患。天桥交警大队二、三中队巡逻警力发现后及时采取了合理措施，在加强交通管控疏导的同时，积极联系园林部门、城管部门消除隐患，确保群众出行安全。
据介绍，在此次强降雨过程中，济南交警全面启动恶劣天气交通应急管理预案，超前部署，精准调度，全员上路，强化分流疏导，重点做好易积水路段管控工作。全体干部民警全力以赴做好强降雨天气下各项交通管理工作，最大限度降低恶劣天气对人民群众生命财产损失及城市道路交通的影响，预防和减少道路交通事故的发生。全体民警视雨情为命令，坚持“向前一步、勇于担当”，全身投入于恶劣天气防汛应急交通管理工作中。实行支队领导包大队、大队领导包中队、中队包区域、民警包路段的责任制度，严格落实警力、车辆及装备保障，切实保障道路交通安全、有序、畅通。
降雨期间，济南交警指挥中心及时根据天气预报和预警提示，提前研判，指导相关大队做好防汛应急准备工作，科学调整警力投放和路面管控，在重点易积水的桥梁、涵洞和低洼路段，严格落实人防、物防措施，全力防范恶劣天气，保障城市交通。
◤市应急办◥
强降雨来袭，应急成为常态
18日早上，在市应急指挥中心，市应急办的工作人员紧张地盯着监控屏幕。大屏幕上，实时显示着全市城市防汛、农村防汛、道路交通监控视频。一大早，市领导就来此现场察看防汛监控图像和气象云图，并作出有关指示，要求应急办加强值守，确保平台有效运行。
进入汛期以来，市总值班室和市应急指挥中心就启动了“双人双岗24小时值守”的工作机制。“这是一种工作常态，济南市应急工作已经形成长效机制。”市应急办相关负责人说。
自去年以来，围绕城市防汛新要求，济南市推出了一系列改革创举。比如，去年7月18日推出的“避雨令”，是全市历史首次；去年8月16日推出的《济南市应对极端天气停课安排和误工处理的实施意见》中，特别是关于在黄色或橙色预警下的应对举措，更是具有济南特色。一旦遇到暴雨，市应急办立刻启动应急联动机制，最短时间内协调沟通气象、12345市民服务热线等有关部门单位，及时公开发布有关通知及暴雨预警信号、降雨信息和防御指南等。正是这些务实有效的防备举措和应急机制，给了城市从容度汛的底气。
面对雨情，市应急办一直在做着“宁肯十防九空、不可失防万一”的幕后工作。“应急工作不提前做准备根本不行。”相关负责人告诉记者，城市安全度汛，前提是应急工作把“防”的理念落实到位，把“急”的工作安排妥当。从今年4月份开始，济南市再推创举，市应急办与市城防办、市城乡水务局、市气象局等部门单位联合调试应急视频会商系统，提前部署规划，并进行了多次测试演练。这种科学高效的防汛形式，为应对突发强降雨天气提供了更坚实的保障。
（本报记者 王端鹏 范俐鑫 李小梦 侯月 王淑文 尹爽）
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