实施精准帮扶 发展特色产业 2016年45个贫困村脱贫平阴：让脱贫攻坚“跑起来”
鹅苗孵化产业助贫困户增收种下“扶贫树” 绿色促发展中药材成为贫困户“糖罐罐”贫困户喜领“扶贫羊”“光伏银行” 助力脱贫（本版照片均由记者王铮 周震摄）
茁壮成长的果树、满地的药材、肥硕的牛羊、一块块闪着亮光的光伏发电板……在平阴的乡间走访，每个贫困村都发展起了种养加特色产业项目，光伏发电项目也在78个村陆续落地。一系列组合拳打下来，平阴脱贫攻坚的步伐明显加快。
全国脱贫攻坚进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期，在平阴，全县上下按照“六个精准”要求和“五个一批”路径，主动对接上级政策，不断拓展扶贫思路，积极创新扶贫机制，狠抓各项工作落实，脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。通过信息采集和动态调整，2016年已有45个贫困村4262人基本达到了脱贫标准。
谋篇布局
建立结对帮扶机制 101家单位帮扶112个贫困村
为夯实“***、精准脱贫”基础，平阴县全面启动了精准识别、建档立卡工作。平阴县共识别贫困村112个，贫困户6241户，贫困人口13627人。对贫困村、贫困户逐一建立网络电子档案，实施动态管理，做到“户有卡、村有册、镇(街)有簿、县有档案”，推动扶贫开发由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。
在“精准识别”的基础上，平阴县积极组建扶贫工作队，选派8名副科级以上领导干部到镇（街道）担任脱贫攻坚专职副书记；选派112名帮扶干部到贫困村任职“第一书记”。每名县领导搭配一个牵头部门、带领4-5家骨干企业，组成“县级领导+部门+企业”的帮挂固定团队，一对一帮扶贫困村脱贫攻坚，实现贫困村部门帮扶全覆盖。
全面建立“单位包村、干部包户”的结对帮扶机制，15家市直单位、86家县直单位对口帮扶112个贫困村。组织“第一书记”派出单位党员干部与帮扶村贫困户结成对子，定期到户走访，变“第一书记”一人帮为全体干部人人帮，实现了贫困户干部帮扶全覆盖。目前，平阴县91个贫困村与骨干企业或者强村结对牵手，其中67个贫困村与54家骨干企业结成帮扶对子，61个贫困村与53个强村牵手共建。完成社会捐赠97万元，企业帮扶资金180万元。
产业先行
围绕县域产业基础 培育特色扶贫产业
贫困，“贫”在产业，“困”在发展。平阴县以“产业发展”为突破口，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”思路，积极践行“N+扶贫”模式，引导贫困户发展生产、脱贫致富。围绕县域产业基础和特色优势，平阴县建立了“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，重点培育玫瑰花、蔬菜、畜牧、林果、中药材等特色产业，发挥产业扶贫的“造血功能”。目前，平阴县共有产业合作社480余家。
平阴县结合农村产权制度改革，吸收农民土地使用权入股，优先吸纳贫困户的土地，使土地成为山区群众的“活资产”。孔村镇的“玫乡山里人”农副产品开发有限公司积极发展订单农业，免费为贫困户提供黑芝麻种子，并签订保护价回收合同。济南禾宝中药材有限公司通过为贫困户提供种苗、技术指导、产品回收方式，在县内外发展中药材种植基地7000余亩，带动贫困户增收。
山东富翔集团整体流转孝直镇廉庄、张沟等贫困村土地，建设了2000余亩优质林果基地，不仅解决了2个村29户51人脱贫，而且带动了孝直西部山区林果种植的提档升级。洪范池镇利用名泉大樱桃公司带动周边樱桃种植3000余亩。玫瑰镇支持贫困户以土地承包经营权入股玫瑰花龙头企业或合作社，建设玫瑰产业扶贫基地。实施“公司＋农户”“保底＋分红”玫瑰订单式种植，带动20余村300余户贫困户受益。
整合资源
多方力量共同参与 扶贫项目基本建设完成
平阴县将脱贫攻坚工作纳入全县工作统筹推进，构建起了产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫工作大格局。在狠抓产业扶贫的同时，积极实施就业创业，不断强化上学、看病、住房保障，大力实施低保救助，稳步推进金融扶贫，多方力量和资源的注入，为脱贫攻坚深入推进打下了坚实的基础。
与此同时，平阴县积极对接上级政策，加快推进扶贫项目建设。2016年，平阴县共争取市以上产业资金997万元，实施项目65个；县级安排资金1086万元，建设光伏电站16个，为76个村实施了“五小水利工程建设”。
同时，平阴县还建立了产业扶贫项目库，入库项目243个，完成2017年产业项目方案编报120个，涉及资金2500万元。
（记者王铮 周震 通讯员赵青山 逯太堂）
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