欠发达不能欠百姓 穷财政不能穷民生平阴拆迁中的民生主调
平阴县与中建三局、北控水务锦水河治理合作签约仪式。锦水河水系治理工程竣工后的效果图。
城市发展，征地拆迁是一个绕不过去的坎。对平阴来说，近年来，随着经济社会发展不断加快,城市扩容提质、人居环境改善的需求，项目建设、棚改旧改、拆违拆临的工作任务日益繁重。面对这种复杂局面，拆迁难题如何破解？县委、县政府定下主调：发展经济的根本目的是为了让老百姓过上好日子，必须把民生问题放在第一位，要让百姓共享发展的成果。在征地拆迁工作中，平阴坚持以民为本，不仅守住“公心”这个底线，更重要的是做到了换位思考，站在拆迁户的角度看待他们的困难，用真情真心化解群众心中的“疙瘩”。用实际行动，赢得了群众的支持和信任，加快了拆迁拆违工作进度。
A 一把尺子量到底决不让群众吃亏
平阴县委书记朱云生多次表示“欠发达不能欠百姓，穷财政不能穷民生”，群众的意愿和福祉成了党委政府的决策方向和行动指南。
在拆迁工作中，民生先行得到充分体现。从拆迁补偿政策的制订到机关干部的对标执行，再到审计的全程跟踪，无不体现了最大限度的让利于民。“一个政策执行、一把尺子衡量”，最大限度保护了群众利益。
锦水河水系综合治理项目作为全市重点项目，也是平阴有史以来最大的基础设施建设民生工程。为确保项目如期开工、按期竣工，在补偿标准上坚决执行“一把尺子量到底”，平阴借鉴云翠片区部分地块征地拆迁成功经验，出台了《平阴县锦水河水系综合治理一期工程征地拆迁工作实施方案》，全部实行货币化补偿安置，补偿奖励按照《国有土地上房屋征收补偿和补助奖励办法》规定执行，拆迁户最高可拿到25%的拆迁奖励。奖励早迁的，带动晚迁的。同时，还把拆违拆临做在征迁工作前头，对违法建设和违章建筑采取“零容忍”态度，露头就打，有效确保了拆迁工作的顺利展开。
“征迁工作难，难就难在征迁户怕利益受到侵害、个人利益得不到保护，怕征迁无法做到公平公正，所以在评估、对账、签约的时候都要坚持公平、公正、公开，绝对不让早签约的群众吃亏，绝对不让‘拖拉户\’占便宜。”县城市更新中心一位负责人表示。
为确保征迁工作公开、公平、公正，征迁工作组除了公示征收征迁政策和补偿标准外，还及时将已签协议征迁户的家庭人口、合法面积、补偿结果等情况予以公开，接受广大群众的监督，坚决不让先拆的人吃亏、后拆的人占便宜，让征迁工作“见得了阳光，晒得了太阳”，充分保障每一位拆迁户的合法权益。
近期，根据棚改旧改(征收拆迁)工作需要和房地产市场供求形势变化，平阴对《平阴县国有土地上房屋征收补偿和补助奖励办法》进行了修改，把二手房纳入自主购房奖励的范围，购房奖励期限由3个月延长为1年，使被征迁户能够充分享受政策红利，大大提高了群众搬迁改造的积极性。B 设身处地为群众 换位思考赢民心
“不厌其烦做工作，设身处地去着想，带着深情搞拆迁。”这是平阴拆迁工作组干部的深切感触。为顺利完成拆迁任务，拆迁组一方面挨家挨户地上门走访，耐心倾听拆迁户提出的各种理由和要求，详细了解他们对拆迁的态度和真实想法，另一方面设身处地为拆迁户着想，帮助解决拆迁中的实际困难，最大限度地解除拆迁户的后顾之忧。
东三里社区韩明孝老人住了20多年的老房需要拆迁，考虑到老人故土难离的情感，工作人员不仅耐心细致为他讲解补偿标准，还帮老人寻找就近房源，并告诉老人搬家、租房的补助政策和奖励政策，坚定了老人搬迁的决心。
南门社区集体土地上的6家企业需要拆迁，集体每年将因此直接减少200万元的租赁收入，村民担心民生保障和福利支出将会减少。县里决定结合拆违拆临和整治露天烧烤，由南门居在县城“二七大集”位置新建一处上下两层、总计8000平方米的烧烤城，引导烧烤业户入室经营。另外还在青龙路以东、双虎家私以南等位置规划了两处商业服务楼，以此来解决社区在集体土地上租赁企业拆迁后的经济来源问题。
“人心都是肉长的，看着干部们跑上跑下帮忙联系搬家，协调各种水电暖气等管线，再怎么铁石心肠的人都会动摇的。”拆迁工作人员动真情、办实事、解难题，使得“隔阂墙”变为“连心桥”，许多看似困难的征收难题也迎刃而解，大大加快了拆迁进度。C 党员干部企业带头签约“双拆”不作为要问责
此次拆迁，东三里社区党支部书记赵树军经营6年的家居卖场正好位于拆迁范围内。在年前得到卖场要拆迁的消息后，他就开始在县城范围内物色新址。但要找到一处面积大、位置好的商铺实在不太容易，再算上搬迁、装修等需要耗费的时间，没有半年根本不够，而且新店装修的费用也不是小数目。但就在面临可预计的巨大损失的情况下，赵树军还是毫不犹豫地表了态：“县里能有这么大的力度进行锦水河水系的综合治理，虽然搬迁很麻烦，但作为一名党员干部，无论如何我都得支持，还要带好头！”
无独有偶，作为锦水河水系综合治理征迁的16家涉及企业之一，玫德集团厂区共有一个车间、一间仓库和一座宿舍楼需要拆迁。公司董事长孔令磊“没问题，县里让我们咋拆就咋拆”的表态，让该公司成为第一家在征收补偿协议上签字的企业。
党员带头、企业支持，无疑成为加速锦水河水系综合治理征迁工作的最大推动力。
同时，为进一步突出涉公单位和个人的带头性，3月16日，平阴县纪检部门又出台了《平阴县“拆违拆临”工作问责办法》，按照拆违、拆迁工作的不同主体分类，列举了10个方面需实行责任追究的具体违规行为，基本涵盖了拆违和拆迁工作中存在的主要问题，尤其突出了对不作为、乱作为行为的问责。
面对接下来依然繁重的拆迁、拆违任务，平阴将动用一切可以利用的力量，以最强合力、最硬作风和最有效方法，合力攻坚，跨越发展。
（本报记者 冯经伟 通讯员 苏树敏 张长胜 周睿）
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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。