帮扶见成效市国土资源局加快推进帮扶解困工作，盘活企业土地资产，帮助农村增产增收
平阴安城镇近镇村温室大棚培育的玫瑰苗
“就像寒冷冬日里的一抹温暖，自己有了盼头，企业有了希望。”在市属国有困难企业帮扶解困和改革发展座谈会上，一家三代都是美术总厂职工的张敬雪，讲述了自己对此次帮扶解困工作的切身感言。
记者了解到，按照市委、市政府的意见要求，市国土资源局针对市属国有困难企业的实际情况和乡村扶贫解困的统一部署，分类盘活土地资产，全面解决遗留问题，加快了帮扶解困工作的推进。
盘活企业土地资产帮扶企业见成效
据了解，市国土资源局的市属国有困难企业帮扶解困对象是济南美术总厂，该企业存在土地房产权属不清、债务及产权关系复杂，职工生活比较困难等问题。
在相关资料缺失严重的情况下，市国土资源局与各级土地登记部门沟通研究解决方案，为地块确权工作打下了坚实的基础。同时，该局积极与市国资委、市中级人民法院进行沟通，配合企业做好涉诉案件的应诉工作，保障国有资产免于流失。针对职工宿舍未能办理房产证的问题，市国土资源局与房管等部门多次协调，努力完善相关手续，目前洪楼西路职工宿舍房产大证已办理完毕，基本解决了职工子女入托难、上学难的问题。
在困难企业土地资产重组的工作上，市国土资源局与国资委充分沟通，围绕解决土地评估制约企业改制资产评估、影响重组对价这一问题，提出了土地预评估的方案。目前，大易公司的6宗土地预评估工作已顺利完成，东风汽车济南总公司、济南印刷四厂涉及企业改制的国有划拨土地协议出让手续已办理完毕，济南蔬菜集团5宗国有划拨土地协议出让前期工作已基本就绪，待企业筹资补缴土地出让金后即可完善后续手续。
“山东酒精总厂的职工安置工作已启动多年，但是资金一直未能足额落实，针对企业面临的实际困难，我局率先完成了部分地块的挂牌出让工作，解决部分职工安置资金，目前正在积极推进剩余地块的土地熟化工作。”市国土资源局的相关工作人员告诉记者，针对依法破产和政策性破产的企业，该局与市投资控股公司、相关企业紧密配合，积极推动企业土地熟化工作，尽快落实职工安置资金。目前，已完成济南仁丰纺织有限责任公司200余亩土地的熟化投资人征集工作，并和滨河集团、天桥区政府、市国有资产投资有限公司共同研究了济南国棉一厂地块的前期规划，配合做好了中国济南化纤总公司等7户企业的破产清算和土地处置工作。
在此基础上，市国土资源局组织完成了小鸭雅奥工业北路地块的国有土地使用权收回（购）合同的签订工作、山东省济南纺针织品批发有限公司位于天桥区北园路地块的收储工作。
助村帮扶促发展增产增收暖人心
在大力开展企业帮扶的同时，“千村（社区）提升”工程也受到了市国土资源局的高度重视。记者了解到，2012年，该局派出了相关工作人员担任平阴县安城镇近镇村“第一书记”，两年来，该村的集体收入从无到有、从少到多，实现了农民收入多样化、集体经济多元化的双赢效果。
为改善村民生产条件，市国土资源局开展了总规模近3000亩的土地综合整理项目，实现亩均增收200元；为解决村民就医环境差的问题，市国土资源局出资20万元新建卫生室1处，可满足近镇村、胜利村2000余人就近就医；在“第一书记”和村“两委”的共同努力下，近镇村与平阴馨园玫瑰苗木绿化公司签订了苗木种植基地的建设协议，流转土地300亩，村集体年均增收5万元。
“引进苗木种植产业后，村民可以实现不出村就有收入，每天60到80块钱的工资切切实实的增加了他们的收入。”近镇村“第一书记”介绍道。
此外，在市国土资源局帮扶的另一个村庄历城区西营镇老峪村，村庄迁建的前期策划、准备工作正在开展，村级卫生室正在建设，特色种植产业正在发展。通过打井、修路、土地开发整理等工作，实现了农民增产增收，方便了村民生产生活，改善了投资环境，为下一步招商引资增加了谈判砝码。
（本报记者 乔诺 谷青）
■政策链接
为了增加土地市场的公开透明，防范不正当问题发生，今年市国土资源局积极探索实施了国有建设用地使用权网上交易系统。实行网上交易以后，从前期的发布交易公告、缴纳保证金，到竞拍、成交都将在网上完成，竞拍者和公众可以登录市国土资源网上交易系统(http://119.164.252.44)进行报价和查看。网上交易系统现正处于试运行阶段，截至目前，已分批次对29宗国有建设用地使用权，以网上挂牌的形式予以出让。2015年1月1日起将正式全面实行国有建设用地使用权网上交易。
●国土资源网上交易流程1.发布交易公告及挂牌文件，企业和个人从网上下载查看挂牌文件；
2.竞拍者提交申请，通过系统生成的账号缴纳保证金，缴费可通过银行柜台或网银进行；
3.银行系统通知网上交易系统，竞拍者获得报价资格；
4.竞拍者报价，土地网上挂牌期为10天；
5.竞价阶段如有两个竞价人对同一个标的提出申请，并有一个以上报价，系统会自动进入网上限时竞价，每次竞价限时5分钟；
6.成交后，竞拍者下载打印成交通知书，携带相关材料到管理部门进行审核；没有竞得，可凭相关凭证到银行退款。
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