“第一书记”着力强化基层组织建设，为民服务越来越“有力”——打好“服务牌”幸福指数“水涨船高”
□本报记者 孙锋
“第一书记”帮扶村党员参加党员先锋队。图为济阳县孙耿镇党员先锋队授旗仪式。 （资料照片）
村民有了活动场所、为民服务中心成为“百姓家园”、村里的服务变得高效完善、村民逐渐与“外面的世界”融合……这一切，得益于村基层组织的不断完善。经过“第一书记”两年帮扶，各帮扶村燃起巨大的发展信心，呈现出新农村的勃勃生气。
阵地建设：新建村级活动场所829个 村民有了“自己的家”
以前，想活动没地儿去，想看书、上网，更是一种奢望；现在，村里的办公和活动场所或新建改建或修缮，面貌焕然一新，功能分区完善，服务功能增强。“第一书记”驻村后，村民很快就感受到了这一变化。
记者在济阳县仁风镇东街村采访看到，新建成的村民文化大院面积2000平方米，设有篮球场，北边是一排共10个房间，包括村民会议室、图书室、活动室等。而此前，由于缺乏资金，村里并没有正规办公场所，平日村“两委”开会、党员集中学习都是临时在村书记家中进行。
东街村“第一书记”杨振鹏表示，市交通局协调投资51万元新建文化大院，后来又建起农家书屋，让党员群众加强学习。“村办公室的地基建好后，我和村书记组织党员压地基，近10名党员干部一个下午都在工地上忙碌。能为村文化大院建设尽一份力，大家都感到高兴。”他说。
济南日报报业集团选派平阴县孔村镇北毛峪村“第一书记”汤启卫动员村“两委”将新办公楼改建成便民服务中心，服务中心具有七大职能，为村民提供社保、新农合、计划生育等服务，具有较强的创新性、实用性。“我们将以此为契机，用好用活这一阵地，进一步提高村“两委”的威信，密切党组织与老百姓的关系。”
记者了解到，两年来，“第一书记”共协调资金3090多万元，帮助农村新建改建和修缮村级活动场所829个，添置桌椅、橱柜、电脑等办公设备8200多件。
制度完善：村务公开“阳光运行”理顺“事咋办”服务提升
村里的各项工作制度、流程如何理顺？村里为民服务如何注重实效、提升质量？不少“第一书记”和村领导班子为此费了不少心思。
市司法局选派商河县沙河乡陈围子村“第一书记”纪鹏告诉记者，他给自己定的首要任务就是抓党建，规范党组织建设，完善规章制度，提升服务质量，以党建促发展。
把制度建设好非常必要。有同样感受的还有市委宣传部选派历城区西营镇大南营村“第一书记”梁刚，他帮助村“两委”健全工作运行、议事决策和联系服务群众等制度，推动了党务村务财务公开，使各项工作逐步走向规范。同时，在规范党员发展程序的基础上，先后帮村里发展党员3名，培养入党积极分子3名，增强了村党组织后备力量。
制度完善、村务公开、服务提升，在“第一书记”帮扶村，服务型农村党组织建设正快速推进。市水利局选派商河县殷巷镇土马店村“第一书记”潘炳江协调市有关部门与村里签订党建共建协议，在党建制度建设等方面提供帮助；市人大机关选派济阳孙耿镇后张村“第一书记”尹相华、市金融办选派商河龙桑寺镇房家村“第一书记”魏厚长、市气象局选派长清区孝里镇北凤村“第一书记”张训途帮助村里完善了党务公开、村务公开等制度，形成了党员定期学习机制。
市投资控股有限公司选派“第一书记”邢攸刚到长清区归德镇李官村上任时，这个位于济南经济开发区（南园）中心位置的村庄正因为土地征用问题争执不下，村民与“两委”干部互不信任。上级党组织在广泛征求意见的基础上，对村班子进行了调整加强。
在村党支部带领下，新班子团结合作、干事创业，与“第一书记”互相配合，带领李官村走上了快速发展的道路。如今，李官村的村民收入超过当地平均水平，集体年收入超过20万元，被评为山东省文明家园示范村。
市委农办选派商河县怀仁镇洼里村“第一书记”刘希江、中国电信济南分公司选派万德镇西房村“第一书记”王晋，则根据班子建设需要，适时推荐责任心强、懂经营、会管理的年轻党员按照法定程序进入村班子，进一步改善了班子结构，提升了为民服务促进发展的能力。
服务提升：为民服务意识提升村民更愿往村委会跑
“第一书记”来了，给村里带来了什么？采访中，不少村民直言，看看村里的变化，是最切身的感受。“村基层组织的办公环境以及为民服务的条件和意识得到很大改善。现在，村文化大院、活动场所成了我们村民经常‘串门\’的地方，一些事情和难题，也在‘串门\’学习交流等过程中得到解决。”
两年来，“第一书记”在上级党组织的支持帮助下，调整选配村支部书记17人，调整村“两委”成员14人；帮助发展党员657名，其中发展农民工党员130名，培养入党积极分子1400多人；实现村干部承诺践诺事项1400多项。
在商河县孙集镇高仙庄村，市政府资金结算中心派驻的“第一书记”于红军正按照预定计划，为村党支部建设助力。两年来，他每月定期组织村委成员集中学习培训，先后组织村干部到潍坊、寿光、淄博等地先进村考察学习。
于红军借鉴先进经验，印制了高仙庄村“党群连心卡”，并发放到每家每户，使广大村民“有事找得到人、办事找得对人”。同时，开展便民服务，指导村干部为村民代办计划生育、户口转移、小麦直补一本通、低保户申请审批等手续。市史志办派驻商河县张坊乡老董村“第一书记”王洋加强村“两委”班子队伍建设，党员队伍不断壮大。“我们与老董村的党员一起参加群众路线教育活动，多次组织座谈会，积极听取党员群众意见和呼声，为老董村的发展建言献策。”
平阴县洪范池镇东峪南崖村村民高令辰说，“第一书记”驻村后村里有了集体收入，不仅办公活动场所完善了，也提升了为村民服务的水平，村民有事更愿意往村委会跑了。
驻村两年多，村里的点滴变化凝聚着“第一书记”的汗水。健全组织建设、提升服务质量，是他们现在正坚持并将继续坚持下去的信念。“第一书记”帮扶村，正在美丽蜕变。
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