三年带领村民趟一条长远致富路——记平阴县安城镇东土寨村“第一书记”彭超
今秋收获核桃的村民热情邀请彭超尝尝“纸皮核桃”的味道。如今，东土寨村的核桃林面积将近270亩。
村里安上路灯后，村民夜间串门方便多了。
今年春天，济南市园林局向东土寨村提供了1万余株苗木，用于扮靓村居，助推新农村建设。
“亚洲鞋城”项目给东土寨村带来发展第三产业的契机。
乡村扶贫解困是济南市市委、市政府着眼于全市改革发展大局和人民群众根本利益作出的一项重要决策。按照市委、市政府的统一部署，2012年5月，济南市城市园林绿化局公共绿地管理处的彭超，从一名为省会城市管理绿地的“城市农民”正式变身驻村村官。两年多的时间里，彭超牢记“帮助东土寨村脱贫解困的”使命，在市园林局的全力支持下，扑下身子扎根乡村，带领村民克服各种困难，使东土寨村不但一改往昔贫困落后的面貌，更找到一条长远的致富路，带领全体村民走上一条全面发展的康庄大道。
“我们这批‘第一书记\’不同于以往的帮扶。‘第一书记\’肩负帮助贫困村全面发展的任务，要真真正正驻村三年。担任东土寨村‘第一书记\’以来，我深深感到，在带领村民寻找致富道路时，项目光好还远远不够，还得村民愿意干、积极性高，真正顺应民心的项目才是好项目。”回首两年多的驻村帮扶工作，彭超深有感触地说。
A 下乡第一关：吃透村情 摸清民意
●被“抢”到东土寨村的“第一书记”遇难题：东土寨村区位优势明显，为啥就是富不起来？
东土寨村隶属平阴县安城镇，济菏高速平阴入口距村3公里。安城镇与平阴县城接壤，与济南市长清区孝里搭界，交通四通八达。220国道在东土寨村穿村而过，把村庄分为南村和北村。“具备这样的区位优势，东土寨村为什么这些年一直没富起来？”
2012年5月，彭超刚一上任，就带着这个盘旋在心底的疑问，带领村两委干部挨家挨户进行走访，征求意见建议，绘制《东土寨村简图》，整理修订《党员情况统计表》，编制《贫困户登记表》、《东土寨村按户登记表》，做到底子清、情况明。
通过脚踏实地的调研，彭超得知，东土寨村有人口112户，共384人，其中党员23名。全村耕地面积约500亩，人均耕地面积1.3亩，但“亚洲鞋城”项目把北村耕地全占了，全村只剩下南村的270亩山地。因为山地贫瘠，难见收益，很多村民选择了直接撂荒。2011年，东土寨村集体收入仅2万元，农民年人均收入8100元，低于平阴县（8300元）和安城镇（8400元）的平均水平。
回想起当初“第一书记”进村，东土寨村村党支部书记朱传云有点得意，“彭书记是我‘抢\’来的！”原来，2012年春天，镇上开大会，镇党委书记李吉宏在会上宣布，很快将要有7位“第一书记”派驻到安城镇。“安城镇一共44个自然村，‘第一书记\’只有7个，东土寨这么个一百来户的小村子只怕轮不上。”想到这儿，朱传云心里发急，赶紧去镇上找书记。
朱传云：“给我们村派一个‘第一书记\’吧！”
李吉宏：“书记派给你们了，能在村里呆得住吗？”
朱传云拍着胸脯表态：“只要人来村里了，保证不让你作难。”
“我们东土寨村人口少、基础差。‘第一书记\’下乡，让我们看到了希望。定下彭书记来村里后，周围多少村子都羡慕我们。”朱传云说，彭书记进村以前，东土寨村治安很不稳定，村委会的玻璃一年被村民砸碎好几回。“彭书记驻村这几年，村委会的玻璃一次也没换。”
彭超自小生长在省会济南，调研期间，东土寨村的现实情况给了他不小的震撼。当时，东土寨村集体收入一年才两万元，村委会连电都要省着用。走访中，一位村民家里囤了两垛玉米，舍不得卖，总共大约1000斤。攀谈起不卖的原因，村民说，等到过年，玉米每斤能多卖1毛钱，这样他的两垛玉米就能多卖100块钱。“为这一百块钱，他可能盘算了挺长时间。我当时觉得，东土寨村底子薄的现状必须尽快扭转。今天看来，市委、市政府派驻干部下乡帮扶，让一批干部了解到农村最基层的现状，受到群众的再教育，激发了‘第一书记\’扎住根、干实事的激情。这对被帮扶的贫困村和年轻干部的成长，都是很有帮助的。”彭超说。
2013年初，“亚洲鞋城”项目确定占用东土寨村500亩地。村民纷纷到村两委了解补偿政策，询问情况。那段时间，彭超靠在村里做工作，有时晚上就住在村大队部里。他还在村委会升起国旗，组织党员干部学习国旗法，按法律规定升国旗。这一举动让村民知道，有诉求不用急，随时可以找书记。在村民和施工方发生纠纷时，彭超及时制止、妥善处理，确保了村居安全稳定和鞋城项目的稳步推进。
据了解，东土寨村的国旗是济南市第一面“第一书记”到村后竖立起来的国旗。此举对村居稳定有重要意义，对村党员干部和广大群众党性教育以及加强基层组织建设也起到积极的作用。2012年以来，彭超在东土寨村
先后开展党性教育6次，组织党员活
动等12次。B
探索致富路：“第一书记”的头等大事
●几经求索，通过优化结构、立体增收，找到村民真心拥护的长远致富路。
经过深入调研，彭超发现，东土寨村的大部分年轻人出去打工了，留守的主要是老人、妇女和儿童。村里的耕地又被“亚洲鞋城”项目全占用了。虽说村民每人每年有了1400元的占地补偿，加上其他收入，年平均收入刚过8000元。用村民的话说，“这点钱盖不起房子、买不起车，刚刚够吃饭。”
耕地没有了，村民靠什么增收？
起先，彭超想带领大家养蝎子。养殖蝎子投资小、收益高，是一条不错的家庭致富之路。可惜，彭超的号召没能得到村民响应。原来，虽说家庭就能养殖蝎子，但始终需要掌握一定的技术，再加上还有部分村民对“家里养虫子”心有反感，项目最终未能实现。
受到挫折的彭超又瞄准了村里接近撂荒的270亩山地。他想到了薄皮核桃。薄皮核桃在济南的南部山区大量种植，驻村前从事园林绿化工作的彭超知道，核桃树耐旱，管理粗放，老人和妇女就料理得了。与传统核桃相比，薄皮核桃可以提前3年结果，皮薄如纸，用手就能把核桃壳捏碎，许多人又叫它“纸皮核桃”。新品种的薄皮核桃成熟期早，口味好，含油量高，经济价值比老品种核桃高出2至3倍。如果采用嫁接苗栽种，2-3年就可结果，4-5年进入丰产期，亩产可以达到300-400公斤。
经过半年多的调研，在盖大
棚、养殖药用昆虫、建苗圃等十八项提议和建议中，村两委最终决定加快发展核桃种植。确定发展思路后，彭超积极带领村两委干部跑林业部门，争取帮扶核桃苗和资金，再到附近栽植核桃的村子洽谈，以较低的价格引进核桃苗。就这样，2012年，彭超带领村民在南村山地种下核桃林20亩，2013年达到50亩，到今年，南村270亩山地全都种上了核桃。
9月中旬，记者在彭超的带领下走访东土寨村。只见核桃林里小的核桃苗有半人多高，前年和去年嫁接的新品种有一人多高，不少苗子刚刚收获了新果。这片山地被平整出来后，村民们又在田里间种上了花生、棉花、玫瑰、花椒、芝麻等作物。一位在田里忙活的村民告诉记者，“核桃苗都是村里发的。不用我们花一分钱，每户就分到了两亩多核桃林。村里还打了井给我们浇水。再过几年，核桃树长大了，一年到头不浇都行。”
彭超上任前，东土寨村村集体每年仅有出租场地一项收入，年收入是两万元。彭超带领村两委积极想办法、找出路，2013年，村集体收入和建设资金达到40万元，2014年达到64.8万元。据测算，随着速生薄皮核桃开始见到效益，2015年，东土寨村村民人均收入预计将增长1000元。2016年预计增长2000元。到2018年，随着270亩核桃进入丰产期，预计村民人均年收到将达到14000元左右，较2012年增长73%。彭超还在酝酿东土寨村的远期发展之路。2014年以后，他筹划创办村集体牵头的核桃销售合作社，给村集体经济带来发展的同时，通过深加工提高村民收入。未来，村集体还可以走出去，带领村民承包东土寨村以外的山地，发展壮大核桃产业；吸引外出打工的年轻人回来跑市场，上网卖核桃。
“随着亚洲鞋城的落户，东土寨村的区位优势更加凸显，完全可以大力发展第三产业。”根据彭超的调研，目前，已经有数百名工人在“亚洲鞋城”上班，鞋城周边有3个自然村，东土寨村离鞋城最近。他考虑引导和帮忙村民发展餐饮、娱乐、住宿、房屋出租、运输等第三产业，争取打造立体增收的模式。2012年-2022年这10年间，东土寨村的人均收入有望环比平均年增长10%左右。C 坚实的依靠：市园林局鼎力支持
●“第一书记”沉下心干事，积极改善民生疾苦，令村居焕发新貌。
走在东土寨村的乡间小路上，不经意间，记者发现这个村的绿化具有相当的“专业范儿”。村居主干道的乔木是白蜡，下面的灌木是小龙柏，负责营造季节色相的是紫叶李，花灌木是海棠。原来，今年4月份，济南市园林局向东土寨村提供了1万余株苗木、价值10余万元，用于扮靓村居，助推东土寨村的新农村建设。
自2012年5月彭超驻村以来，市园林局对东土寨村的帮扶可以说没有间断过。2012年，该局拿出帮扶资金8万元，为东土寨村修缮、粉刷大队部内外墙体，更换损坏的铁丝网和老化电线电缆等；为村民健身小广场安装自来水；清理垃圾；漆刷并加固体育设施、维修篮球架；修复和硬化部分破损的路面；修理“党员活动中心”的桌椅并购买学习资料；修好“计划生育活动中心”办公设备。如今，村民学习、活动环境安全洁净，村容村貌现焕然一新，基层组织建设得到加强。
2012年8月，在市园林局党委的帮助下，山东武警总队医院精选外科、内科等十几人的医疗队伍来到东土寨村，为全村50岁以上的老年人、困难村民、留守儿童免费查体。医疗队不但提供医疗、预防、保健等方面咨询服务，还免费发放100余份防暑降温药品。
2012年和2013年春节前，在园林局党委的支持下，彭超带领村两委连续两年给村贫困户送温暖。每次走访，每户贫困户都领到了局党委送来的500元钱和价值500元的年货。
2013年7月1日，东土寨村16名党员和积极分子，到市园林局所辖三个单位学习苗木栽植技术，考察景区旅游纪念品店所销售的土特产和手工制品。通过学习，村里的骨干力量开阔了眼界，拓展了思路，学到了知识，坚定了进一步发展的信心。
2014年，市园林局又拿出帮扶资金10万元，帮助东土寨村购买核桃苗，修建水井、道路等设施。
彭超说，“我第一次向市局（指市园林局）提交申请帮扶资金的报告时，申请资金5万元，局里批了8万；第二次我申请8万，局里给了10万。这几年，有局党委的全力支持，我才得以沉下心干事，切实把扶贫解困的各项措施结合东土寨村的实际落到实处。”
当年彭超和村两委一起制定的《东土寨村三年发展计划》如今一步步得到实现，村里新装的监控设施、广场音响、路灯，平整的道路，秋风中摇曳的核桃林诉说着东土寨村近几年的可喜变化。不过，东土寨村未来几年的“蓝图”则还停留在纸上。“明年，我们这批‘第一书记\’就将离村，但帮扶村的发展道路还很长。我认为，‘第一书记\’不能人一走就和帮扶村的村务完全脱钩。市园林局也有意长期与东土寨村建立长效帮扶机制。我愿意通过定期技术指导、献策建言等方式，推动致富项目稳定发展下去。等村里的核桃大批量上市了，我还愿意帮着村里注册商标、联系销路。”彭超说，经过三年的帮扶，东土寨村和他有了割不断的联系。今后，东土寨这门“亲戚”他要一直走动下去，一直帮扶下去。（撰文/本报记者 韩霄鹏 通讯员 曹青 摄影/本报记者 吕传泉）
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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。