平阴孔村镇巡逻队员专职化可防性案件下降70%大巡防打造身边“流动派出所”
巡防人员在街头巡逻
□本报记者 殷玉国
不论白天还是深夜，有一支巡逻队伍巡逻在平阴县孔村镇的炭素产业园、镇驻地、内部单位和46个行政村，“编织”一张安全网。居民的安全感增强了，同时，良好的治安环境成为辖区企业经济发展的“助推器”。
多破案、破大案，不如少发案、不发案。去年年底，孔村镇成立全市首家专职治安巡逻队，大半年时间过去了，辖区社会治安与往年同期相比，违法犯罪案件特别是可防性案件大幅减少七成左右，有的村居、企业甚至实现零发案。
这是平阴县公安局孔村派出所探索社会治安防控的一种新模式。
昼夜巡逻，部分村居、企业零发案
徐凯是平阴县孔村派出所陈屯警务区的一名民警，每次到村居走访，都向居民发一个钥匙扣，上面印着他的名字、联系电话、警民联系QQ群等信息。居民带在身上，随时可以联系到民警，非常方便。
这是孔村派出所“打造平安村居 零距离服务居民”一项小的创新服务举措。孔村镇全镇面积126平方公里，46个行政村、4.2万人，该镇是全国最大的炭素生产基地、全国最大的反季节食用菌生产基地，2013年该镇财政收入突破1亿元，成为全县首个财政收入过亿元的乡镇。活跃的经济带来了庞大的人流物流信息流，流动人口多、可防性案件多，给孔村镇的治安防范带来严峻挑战。
即使警力再多，也无法对全镇所有部门、农村、社区实现全天候蹲守防范，去年底，该镇按照“政府主导、村企参与、公安管理、群众受益”的原则，由当地的5家炭素企业各选派2人，村居选派2人，组建一支12人的专职治安巡逻队，负责全时空、全方位、立体式的镇域治安巡逻防范。新组建的巡逻队正式成立后，成为当地一支维稳处突、治安防范、抓获现形违法犯罪、指导辖区单位开展自防自治等治安工作的重要力量。
“辖区社会治安与往年同期相比，违法犯罪案件特别是可防性案件大幅减少七成左右，有的村居、企业甚至实现零发案。”孔村派出所所长张伟介绍，在此之前，全镇14家重点企业和镇直所有机关事业单位均有自己的保安、门卫等内保力量，但由于各自为战，只管自家院墙里的事，没有形成及时互动和有效合力，治安巡逻队的成立，把原先各自为战的治保力量化零为整，成为一个“五指并拢”防范处突的强大拳头，呈现出1+1〉2的防范效应。
带着警情去巡逻，基层民情摸上来
今年1月，在105国道、329省道平阴段，发生多起盗窃大货车柴油案件。平阴县公安局下发警情后，孔村派出所及时向巡逻队员们通报这一警情，同时在专职治安巡逻队办公室的小黑板上也写下该警情。当天，值班队员加大了对国道、省道沿线修车点、洗车点和饭店等案件高发场所的巡逻力度，也许闪烁的警灯有效震慑犯罪分子，此类案件再也没有在孔村镇乃至全县发生。
带着警情去巡逻，是派出所对巡逻队的一项基本要求。派出所不断加强与辖区刑警、治安、交警中队的沟通力度，及时交换有效警情信息；充分利用遍布全镇驻地和企业、农村的视频监控摄像头，及时排查嫌疑车辆、犯罪嫌疑人；定期与周边的肥城、东平等市县警方互动，交换信息、寻求支持，加大网上警情信息研判力度，缩小排查圈，锁定嫌疑人，并要求队员们将车辆型号、颜色、牌照，嫌疑人体貌特征等信息牢记在心……
“巡逻队员带着警情巡逻的同时，把基层群众的诉求民情摸上来。”张伟介绍说，在值班民警带领下，巡逻队员以辖区企业的安全生产、治安防范，偏远农村的防火防盗，社区居民的民生诉求等为重点，耐心细致地做好搜集、整理、汇总工作。
打造群众家门口“流动派出所”
治安巡逻队还承担着维稳处突、治安防范、抓获现形、研判形势、对重点人员分层次动态监控、指导辖区单位开展自防自治、进村入户宣传治安防范知识等多项职责。
孔村派出所精心设计巡逻路线，将巡逻范围扩大至全镇域，把全部5个警务区划分为3个巡逻区,每日夜巡时必须是三人一队，平时巡逻原则上两人一组，重点强化夜间治安巡逻、主要时段、路段的巡逻，采取昼、夜巡，车、步巡相结合的方式，以镇驻地和产业园为中心，辐射周边农村。巡逻队白天在全镇巡逻一遍至少需要3个小时，夜晚至少需要5个小时。
同时，派出所赋予巡逻队继打防管控服之外的第六项职能——“宣传教育”，巡逻队可以对重点保卫单位和农村兼职巡逻队工作运行情况进行抽查，对工作不到位者进行批评教育。巡逻队成立来，先后参与辖区维稳处突类先期应急工作5起，服务群众230余人次，其中为群众送二代证和临时身份证200张，捡拾并发还群众遗忘、丢失、未上锁、无看护等易被人偷窃的自行车、摩托车30辆，及时发现、制止违法犯罪活动20起，调处各类矛盾纠纷14起，有效防范治安隐患40余起，群众家门口“流动派出所”作用日益凸显。
平阴县公安局局长张庆林说，孔村镇专职治安巡逻队的做法充分体现了平阴县公安局“既要扬汤止沸，毫不手软抓打击，又要釜底抽薪，精耕细作抓防范”的打防理念，“多破案、破大案，不如少发案、不发案”，基层治安工作的针对性更强了，“有用功”更多了。
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平阴新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平阴县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。