“双向工作法”让群众唱主角
作者：冯经伟
在开展第二批教育实践活动过程中，平阴县榆山街道推行“双向工作法”，以群众期盼为导向，以群众满意为目标，自下而上求民意、自上而下抓落实，其核心和实质就是相信群众、依靠群众，变“为民做主”为“由民做主”，有力地推动了各项工作进展。
党员干部集体“出汗”
今年初，就谋划新一年的工作和第二批教育实践活动，平阴县榆山街道主要负责人到毕庄村召开座谈会征求意见时，有群众当面提出，“有时到村里连村干部都找不到，还搞什么群众路线”。这让该负责人脸上有些挂不住。
毕庄村位于县城南部山区，集体收入几乎为零，村里连正常运转和干部工资都难以维系，更谈不上如何发展。回去后，街道调查发现，全街道集体收入不足5万元的村有7个，这些村普遍存在无人管事、无钱办事的现象。这件事让街道主要负责人深受触动，此后在多种场合都一再要求大家考虑问题、制定决策时真正站在群众的角度，凡事都要征求群众意见。这种要求引起强烈共鸣，很多人表示，与群众面对面座谈让他们“出了身冷汗”，以前总认为“理所当然”的事，在群众那里碰了钉子，现在终于明白了，官僚主义害死人。
敞开“自下而上”大门
发现问题之后，街道党员干部主动沉到基层，广泛听取群众意见建议。带着问题和意见，自觉换位思考，做出的决策自然受群众欢迎，在执行中也激发出源源不断的群众智慧，很多困难和问题迎刃而解。这一做法经过认真挖掘梳理，街道总结出了自下而上求民意、自上而下抓落实“双向工作法”。
当前，“双向工作法”已成为榆山街道全体党员干部的一种思维模式和工作习惯，凡是涉及群众利益的事，党员干部首先想到的就是发挥群众的集体智慧，让群众做主。特别是在城中村改造过程中，运用“双向工作法”，
让群众投票选出自己信任的拆迁、监督和财务班子，让群众参与到城中村改造的每个环节，改造中的拆迁等难题得到有效化解。在低保户评审、征地拆迁、重点项目推进等方面也大力推广运用“双向工作法”，确保了群众的知情参与权，赢得了群众的拥护和支持。
有了前车之鉴，街道通过一轮又一轮的座谈、调查征求群众意见建议、了解百姓期盼，并明确要求领导干部、部门负责人、村“两委”成员要深入到各村(社区)和群众家中，开展谈心谈话和党员干部联系群众活动，彻底敞开“自下而上”和“从群众中来”的大门。
让群众“盯”上是个好办法
问题有没有解决，群众感受最真切，让群众“盯”上是确保活动成效的重要环节。
针对群众反映办事“找不着门”的问题，街道在办公大厅设立了触摸式便民服务查询平台，手指一点，全部科室站所一目了然。为避免“找不着人”，在各科室门口设立了涵盖干部姓名、照片、电话和在岗、开会、下村等不同状态的实时动向小门牌。窗口服务部门还印制发放了便民服务联系卡，联系方式、部门职责等信息一应俱全，让群众办事心中有数，不跑冤枉路。
群众“盯”上了，党员干部就有了奋斗的目标；群众“盯”上了，党员干部就有了压力和动力。街道针对到农村、社区、企业调研时汇总出的4大类102个问题，梳理出街道层面的40项民生实事、村(社区)层面的165件实事，公开向社会承诺，明确责任单位和责任人，让群众“盯”上项目，以项目化管理的方式推进民生实事的实施。
(本报记者冯经伟 通讯员 赵军陈锐)
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