平阴县孝直镇听证会让村民“打开天窗说亮话”

作者：宋晓晖

近年来，平阴县孝直镇着力加强村级事务决策的监督，通过决策听证公示制度，充分保障了村民的知情权、参与权、决策权，在农村筑起了一道廉政“防火墙”，架起了干群“连心桥”，有力地促进了村级工作的健康开展，维护了社会和谐稳定。

低保听证为弱势群体撑起保护伞

为切实解决农村低保监管问题，杜绝“关系保”、“人情保”和骗保、漏保现象，孝直镇在平阴县率先推行了低保听证制度，对全镇享受最低生活保障的家庭进行重新申请登记听证，把“话语权”交给群众，谁能“吃”低保，申请者说了不算、干部说了也不算，群众听证评审说了算。该镇明确规定，低保听证必须在村监会和村民代表的监督下进行，并制定了一套完善的低保申请审核流程，整个流程为申请、户代表评议票决、张榜公示、调查核实、召开低保听证、张榜公示及镇民政办审核七个阶段。七道关口环环相扣，确保把低保金发给最困难、最需要帮助的群众。经过低保听证，全镇600多人享受低保，有效杜绝了“人情保”、“关系保”。

民事民决让村民畅所欲言心里踏实

腊月初七，孝直大集，焦庄村村民焦广军到镇上赶集，顺便到镇驻地社区看了看社区建设进度，“住进社区，这可是俺们全村人最大的愿望，离镇上远，来一趟不易顺便过来看看进度，心里踏实。”焦广军说。

说起焦庄村的搬迁可谓一波三折。焦庄地处西部山区，人口只有几十人，村子里没有学校、卫生室，生活非常不便。2011年，为改变村民的生活环境，镇里向村民宣传社区建设政策，引导村民搬迁到镇驻地社区。焦庄村组织召开了全体村民会议，结果，焦庄村民普遍担心驻地社区离村远，搬迁后种地不方便。2013年，焦庄村民看到与焦庄情况相同的许小山村搬进社区后，生产生活发生了显著变化。焦庄村再次召集村民召开会议，重新讨论搬迁问题。这次，全村20户全部签字捺印向社区建设指挥部申请整体搬迁。他们说：“当初光看到了困难，没想到搬迁后问题都随着搬迁解决了。”

村民当家被动变主动 工作更顺利

最近，泊头村的文化广场正在加紧建设。建设完成后，这个以前的垃圾堆将变成群众休闲娱乐的好地方。

由于多年来村民都在村边盖房子，村内产生了大量的荒片、废坑，严重影响了村庄环境，浪费了土地。去年，该村召开村村民会议讨论村内环境整治。最终村民表决通过了村里制定的整治方案。村里筹集20万元对村内的荒片、废坑进行了整理。“要在以前，村里决定个事，喇叭上一喊，不管你愿意不愿意都得照着办。现在推行了村级事务决策听证，村干部不再搞‘一言堂\’，重大事项都得召开听证会，问问村民的意见，这样村民心里明白，大家共同决定的事，也都积极拥护。”村民尹燕生说。通过整治全村新增耕地260多亩，按照村里的菜菜间作种植模式，每亩年收入5000元左右，全村年增收100多万元。

(本报记者 宋晓晖 通讯员 宋来民)

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