平阴县锦水街道创新财政投资项目监管项目花落谁家由“第三方”拍板

作者：王宝静)

项目花落谁家，由“第三方”来拍板，这是平阴锦水街道在财政投资项目监管上的创新。记者了解到，平阴县云翠街就是采用招投标方式来实施财政投资项目的一个典范——— 即对需要进行财政投资的项目，通过招投标公司公开招标，以选择最适宜的建设单位，从而最大限度地发挥财政投资作用。据了解在该街道今后所有需要财政投资的建设项目将均通过以上途径进行操作。

在平阴县，针对各类财政投资，有一个对各项建设工程交易、政府采购、土地交易及产权交易等进行整合的专业平台——— 平阴县公共资源交易中心。然而该交易中心对交易金额设置了一定的准入门槛，例如服务类投资项目最低投资额需要达到30万元，建筑工程类的项目最低则要100万元。平阴县锦水街道2011年3月刚刚成立，新街道办事处成立以来，有大量需要财政投入的社会事业及建设项目，而投资额又往往达不到县公共资源交易中心的准入额度。为了加强对财政投资项目的监管，避免因人情关系造成违规现象，同时又提高资金使用效益并确保工程质量，锦水街道专门成立了财政投资项目领导小组，并在财政投资项目的实施过程中采取了委托招投标公司代理招标的办法。

锦水街道纪工委书记赵海涛介绍，一旦出现需要街道进行财政支出的项目，相应项目的分管领导在向街道办申请的同时还要在街道纪工委备案。之后选择相应招投标代理公司并由该公司按照法定招投标程序选择施工队伍。其间，锦水街道纪工委及相关业务部门将全程参与招投标过程。

赵海涛以云翠街西延工程举例说，此前云翠街坑洼不堪，影响居民生活，去年下半年，锦水街道决定对其实施改造。作为锦水街道进行财政投资的第一个项目，该街道成立了财政投资项目领导小组，为了避免出现人情关系、暗箱操作等，锦水街道纪工委从全县仅有的三家招投标代理公司中选择了两家，并初步确定该工程的施工基本造价为23万元左右。在发布招标信息后，共有4家施工公司前来竞标。在锦水街道纪工委的全程监督下，在综合考虑了报价、实力等因素后，招投标代理公司最终选择了平阴县瑞达建筑安装公司作为施工单位。

今年3月，云翠街西延工程正式动工，目前招标范围内的道路基础部分工程已经全部结束，并通过了相关资质部门的验收检验。此外，最终施工金额比预算节省了6.3万元，对此赵海涛表示，“我们行政人员普遍对工程造价不够了解，代理公司提前做出工程基本造价后，我们就能选择与工程预算接近的队伍，既能大大节省财政资金，还能够确保工程质量，避免低价恶意竞争。”

据了解，目前在整个锦水街道，已有百世工程机械再制造等4个工业项目及龙桥灌溉区等两个农业水利基础设施项目，都是通过招投标办法进行建设，共节省资金约55万元。锦水街道有关负责人表示，今后该街道的工业、农业水利等所有建设项目，只要投资额达不到进入县公共资源交易中心的投资标准，都将通过招投标方式选取合适的建设单位，使得财政投资在公开、公平、公正的基础上发挥最大效益。 (本报记者 王宝静)

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