着眼于公务人员细节管理的少开一天公车，有助于他们在日常生活中节能减排意识的养成，这种转变正是治理公车乱象的重要一步。倘若行政效率并未降低甚至有所提高，更应以此作
罗晓飞
在公车改革动向备受关注的当下，7日一条新闻颇吸引眼球：发改委会同财政部等17部委近日共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天(详见今日本报A2版)。
节能减排已是社会共识，然而数量庞大的公车既耗能增排又浪费公帑，以此来看，全国“公车按尾号每周少开一天”的确是个不错的选择。果能如此，将对缓解城市拥堵、促进节能减排、减轻纳税人负担起到一定作用。
对“公车按尾号每周少开一天”持怀疑态度者也大有人在，因为公车改革十几年来一直难以取得明显效果。“每周少开一天”能否革除某些公务人员出门就坐车的惰性？又如何监督“公车每周少开一天”？进一步来说，借公车少开一天能不能刹住公车泛滥风，能不能遏制车轮上滋生的腐败？
这些疑问不是没有原由的。公车改革难，难在难以撼动依附在公车上的根深蒂固的“官本位”观念。倘若没有公车或者不能坐公车了，无异于动了既得利益者的奶酪，其必会想出种种理由来维护自己的“福利”。就在7日，《中国经济周刊》有一条新闻也引起人们的注意：不能让县长骑着自行车到处去开会、检查和应急。说这话的是财政部财政科学研究所副所长刘尚希，他认为“公车改革的前提是以不降低行政效率为条件”。言外之意似乎是，倘若官员没公车坐，很可能会降低行政办事效率。
其实，“公车每周少开一天”实在不见得就会影响办事效率。在《“十二五”节能减排全民行动实施方案》中，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。现在城市交通拥堵日甚一日，若是5公里范围内的开会、检查，与其把时间大量花费在堵车的路上，真不如或步行或骑车或坐公交办事的效率高。当然了，开会、检查和应急有近就有远，远的还是靠公车辅助实现，若过分强调“干部不能骑车开会”，并与行政效率挂钩，自会被人理解为有维护“官本位”利益之嫌。
少开一天公车不影响行政效率，节能减排就是顺水推舟的事了，公共机关尤其要做好表率。这方面济南平阴县走在了前面。该县去年4月推出了公务自行车，5公里内短途公务“低碳出行”，就收到了不错的效果。继平阴县“公务自行车”之后，山东省省级机关事务管理局当年在全国节能宣传周期间，也向部分省直单位免费发放100辆公务自行车。其实，公务人员办的是为民的公事，出门办公乘坐的交通工具“寒碜”一点并不跌价，步行、骑车、坐公交既“低碳出行”，又是了解民情民意的渠道，何乐而不为呢？下一步，政府机关将开展公务自行车试点更令人期待。
换个角度来看，着眼于公务人员细节管理的少开一天公车，有助于他们在日常生活中节能减排意识的养成，这种观念层面的转变，正是治理公车乱象的一个抓手。倘若“公车每周少开一天”，行政效率并未降低甚至有所提高，更应以此作为推动公车改革的契机，逐渐削减公车数量。
当然了，推行“公车每周少开一天”离不开监督环节，要发动公众参与监督，离不开机关单位公车数量的公开，只有环环相扣，“公车每周少开一天”才可期。
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