茶烟悄然流行 监管存盲区
“健康无害”“不含尼古丁”“吸食不上瘾”“传统香烟替代品”……近年来，茶烟悄然流行，一些商家宣称茶烟具有“替烟”“戒烟”功效，号称是“健康烟”。但记者调查发现，号称“健康烟”的茶烟并不健康，有些茶烟焦油含量甚至超过传统香烟。记者采访获悉，目前茶烟既不是烟草专卖品，也不属于食品，更没有相应的国家标准对其进行规范，其定性尚不明确，存在监管盲区。律师表示，商家虚假宣传茶烟功效，误导消费者，可能面临相关处罚。
茶烟线上销售火热
近日，记者在省城济南走访了十余家销售香烟的实体门店，均未发现有茶烟售卖。“我们店销售的都是烟草专卖品，茶烟不属于烟草，所以一直没货。”省城舜耕路上的一家烟草专卖店的老板表示。
相较于线下实体门店，线上销售茶烟的店铺则比比皆是，茶烟制品更是琳琅满目，让人眼花缭乱。
记者在淘宝、京东、拼多多等网络购物平台上搜索“茶烟”二字，出现了五花八门的茶烟，打眼一看，许多产品的外包装与市面上一些知名品牌的香烟十分相似。但仔细观察可见，烟盒正面印有“非烟草制品，不含尼古丁”的字样，品牌名称也与知名品牌略有不同，如“钰溪”“南景”“红芳印”“雪烟”……商家宣称，茶烟有十几种口味，烟丝用的大部分是龙井、金骏眉、铁观音、大红袍等品类的名茶。听起来相当有诱惑力。
一位销售“中华”牌茶烟的网店客服称，香烟是烟丝做的，含有尼古丁，对身体有一定的危害，而茶烟是一种新型烟，由茶叶、玫瑰花、菊花、蜂蜜等做成，茶烟和香烟差别主要是没有尼古丁和焦油，抽着不会上瘾，健康无害。
吸茶烟对健康无害？
记者了解到，去年 2月，上海市市场监管局下属的上海市广告监测中心监测显示，部分茶烟不仅检测出了焦油，且含量高达 14.41mg/cig。国家烟草专卖局发布的《关于调整卷烟焦油限量要求》显示，自2013年 1月1日起，生产的盒标焦油量在11mg/cig 以上的卷烟产品不得进入市场销售。茶烟的焦油含量明显高于传统香烟。显然，茶烟并没有商家宣传的那么健康，其“健康”噱头不攻自破。
山东控烟协会一位张姓工作人员表示，茶叶燃烧与普通秸秆燃烧类似，其能释放出一氧化碳、二氧化硫、可吸入颗粒等有害物质，茶叶燃烧后原本对人体有益的物质会分解、变性，吸入茶叶烟雾，类似于吸入植物秸秆燃烧后的烟雾。茶烟只不过是利用人们对茶叶有益健康的固有思维，诱导消费者购买。
茶烟到底谁来管
济南市烟草专卖局一位工作人员告诉记者，包括传统卷烟在内的雪茄、烟丝、卷烟纸、卷烟滤嘴棒、卷烟器械等都属于国家专卖品。茶烟中如果使用了烟丝、卷烟纸、卷烟滤嘴棒等烟草专卖品，或者生产过程中使用了烟草专用器械，烟草部门便可对其进行监管查处。消费者若发现违规生产销售假烟的，可以直接向12313烟草专卖市场监督电话进行举报。另外，烟草专卖部门可对消费者提供的茶烟进行检测，如果发现其属于传统卷烟，也会对相关产品进行查处。
济南市市中区烟草专卖局一位执法人员告诉记者，茶烟不属于烟草制品，也不属于食品，它是一种普通商品，茶烟所用的过滤嘴和卷烟纸与传统香烟是有区别的。茶烟中添加的香料、香精等物质燃烧后吸入人体，对身体是有害的。
济南市市场监督管理局食品生产监管处一位刘姓工作人员表示，茶烟不在《 食品生产许可分类目录》内，不属于食品范畴，无法获得食品生产许可证，也没有相应的国家标准。目前茶烟的定性尚不明确，它只是属于一种普通商品，如果对产品质量有疑问，消费者可向生产厂家所在地的市场监管部门投诉反映。
茶烟既不是烟草制品，也不是食品，更没有相应的国家标准对其进行规范，这种定性上的模糊，让监管存在一定盲区，给生产销售茶烟的商家提供了钻空子的空间，存在一定质量安全隐患。
在一家名为三木茶业的淘宝网店，记者看到店铺内销售的茶烟烟盒上标注的执行标准为：Q/410482 CSK001-2020，但记者从“中国政府网国家标准信息栏目”查询发现，该标准在国家标准、地方标准、行业标准目录中均查不到相关数据。
北京京师(济南)律师事务所张中正律师表示，部分茶烟检测出焦油含量比烟草国家规定标准还要高，其显然不是所谓的“健康烟”，因此商家宣称茶烟为“健康烟”“不含焦油”“具有戒烟功效”，或涉嫌虚假宣传。据《广告法》规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
张中正说，知名品牌香烟外包装都有外观设计专利权，若商家模仿烟草制品外包装，误导消费者，则可能侵犯商标外观设计的知识产权，且据《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条之规定，以虚假或者引人误解的商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务，或夸大或隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者等行为，均属于虚假或者引人误解的宣传行为，茶烟经营者可能面临相应的处罚。
目前，茶烟缺乏相关国家标准，定性相对模糊，存在监管盲区。希望相关部门能加强管理，尽快将茶烟明确定性，不能让其游离于法律之外，任由行业无序发展。 本报记者马永文
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