构建“433”工作落实体系 全面融入“黄河大合唱”历城：奏响省会东部现代化强区发展“强音”

“九曲黄河绾历邑，浪淘风簸靓新城”——黄河在历城区奔涌延绵15.9公里，带来了“鹊华秋色”与黄河“同框”的壮美景色，也带来了高质量发展的重大机遇。

在深入落实黄河重大国家战略的征途上，历城区增强责任感、使命感，坚决走在全市推动黄河流域生态保护和高质量发展前列，用好用足这一重大历史机遇，主动融入、主动服从、主动服务，在“强省会”建设和“新十字”城市发展格局中彰显历城担当作为。同时，历城区在融入和服务大局中找准目标定位，深化发展思路，加强“四个历城”建设，构建“433”工作落实体系，努力开创“创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高”的发展新局面，在黄河“大合唱”中，奏响省会东部现代化强区发展的“强音”。找准定位 融入大局

围绕全市“新十字”城市发展格局，历城区找准结合点，锚定“东强主战场、南美新样板、北起协同区、中优增长极”的目标定位，切实把区位空间优势转化为经济发展优势。

锚定“东强主战场”，发挥自贸试验区、临港开发区优势，依托国际内陆港、空天信息产业园等载体平台，推动创新链与产业链深度融合，做大做强制造业和贸易业，为“东强”战略提供重要支撑；

锚定“南美新样板”，抢抓城乡融合发展试验区政策机遇，大力推进乡村振兴战略，持续改善农村人居环境，提升绿化美化水平，打造美丽宜居的“田园历城”；

锚定“北起协同区”，坚持“产城河”一体发展，高标准规划建设沿黄生态长廊，加快产业导入，建设“拥河发展”示范带；

锚定“中优增长极”，以改造提升全福河及周边功能形象为重点，加快推动洪楼老城区有机更新，努力打造“水清岸绿”的滨河新景观，形成独具历城特色的一流“城市会客厅”。

深化发展 丰富内涵

历城区深化发展思路，丰富“四个历城”内涵，全力打造“科创承接地、智造隆起带、文化新地标、服务新高地、生态示范区”。

依托超算中心、山东高等技术研究院、山东国家应用数学中心等科创平台，全面推进科技创新、业态创新，承接科技项目，积极融入齐鲁科创大走廊建设，加快推动科技成果转化，营造创新生态，增强高质量发展动力，聚力打造“科创承接地”。

深入落实“工业强市”战略，立足基础优势，重点培育数字经济、贸易物流、现代服务业等主导产业，大力发展传感器、生物疫苗等高端产业，加快构建现代产业体系，将历城打造为名副其实的工业强区，聚力打造“智造隆起带”。

激活传承传统文化基因，整合区域文旅资源，营造文旅场景，加快建设德云文化广场等重点文旅项目，提炼出最具历城特色的文化标签和符号，让自然山水、历史文脉融入市民生活，聚力打造“文化新地标”。

主动融入“国内国际双循环”新发展格局，积极抢抓济南市编制“四港三区”联动规划机遇，围绕贸易及“贸易+”业态，构建共生共融的产业生态体系；推动华山北、临港开发区、自贸试验区整合资源、串珠成链、以链带面、协同发展，全力打造综合性贸易枢纽，助力济南市打造贸易中心和对外开放新高地，聚力打造“服务新高地”。

坚持生态优先发展理念，以提升城市品质为核心，大力改善生态环境质量，加强环境综合治理，努力实现“天蓝地绿、河清景美”，聚力打造“生态示范区”。构建体系 落地落实

“化蓝图为现实”关键在于落实。为此，历城区谋划构建落实工作体系，统筹抓好城市更新、新区提升、城乡融合、乡村振兴等重点工作，补齐产业发展短板，强化生态保护、深化改革、队伍建设等保障，推动各项工作走在前列。

立足“东强主战场”定位，以产业串联唐冶北片区、临港开发区、郭董片区、新东站片区，全力打造以唐冶北片区为核心，多点组团、高端融合、创新服务、低碳发展的核心示范区。同时，依托自贸试验区、中欧班列、小清河航道等载体平台，以枢纽服务、国际消费、商贸会展等开放型综合产业为引擎，带动“四港”联动，发展跨境电商、绿色贸易、数字服务等新型贸易，打造物流贸易枢纽。依托临港经济开发区，围绕电子器件、绿色能源、生物医疗、高端装备等产业领域，重点吸引制造企业的研发端和高附加值产品线入驻，打造创新引领的制造聚集片区。

针对产业发展短板，坚持招大引强，瞄准500强、行业龙头企业和高技术高成长型企业，建立重点招商产业产品名录，大力培育产业集群，聚焦传感器、生物医药、数字贸易等前沿产业，大力引进培育一批创新能力强、科技含量高、主营业务突出、成长性好的“小而美”苗子企业，持续优化营商环境，完善相关配套政策，培育出更多瞪羚企业、专精特新“小巨人”企业，为历城的未来发展提供强力支撑。

锚定高质量发展目标，全力保障黄河长治久安，同时抓好民生领域、财政体制、国有企业、营商环境系统集成“四项改革”，研究出台《历城区系统集成协同高效优化营商环境实施意见》，聚焦办事流程集成、极简审批、部门改革集成、协调治理等重点任务，推动落实电子印章使用等10条措施，建立运行保障机制，切实打造一流营商环境。

（本报记者李小梦通讯员王金）

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