严查挂靠、转包、违法分包济南市强化房建和气热工程合同履约监管
本报讯（记者谷青）为进一步规范建筑市场秩序，保障工程质量和安全，促进建筑业持续健康发展，近日，市住房城乡建设局印发了全省首个强化房屋建筑和燃气、供热工程合同履约管理的通知，明确合同履约全面加强建筑市场和施工现场“两场联动”，推进建筑工程项目建设全过程闭环式监管，督促参建各方合同履约到位、人员履职到位、现场管控到位，全面提升监管效能，规范市场秩序。
通知明确，依法必须招标的房屋建筑和燃气、供热工程项目，招投标双方应当自中标通知书发出之日起三十日内订立书面合同，并按规定予以公开。
通知规定，招标人（建设单位）作为合同履约管理的第一责任人，要严格落实发包制度、按照合同约定结算工程款、全面推行工程担保制度等内容。承包单位应严格规范合同履约行为，不得存在挂靠、转包、违法分包建筑工程项目等8种情况。
为全面提升监管效能，济南市各级建设行政主管部门将开展日常监管、随机抽查、第三方辅助巡查相结合的合同履约情况监督检查。重点检查：是否按照规定签订书面合同并公开合同订立相关信息；合同内容与招标文件和中标人的投标文件实质性条款是否一致；是否及时缴纳履约保证金（或银行保函、保险保函等），招标人是否向中标人提供工程款支付担保；是否存在违法发包、挂靠、转包、违法分包等行为；是否落实保障农民工工资支付制度；质量保证金缴纳是否与合同约定一致等相关内容。
对检查发现的违法违规行为，各级建设行政主管部门应书面提出整改要求，予以责令改正、约谈企业负责人、移送执法部门处罚并实施信用管理等。
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变更信息要公开
为进一步优化市场营商环境，强化房屋建筑和燃气、供热工程招投标信息公开力度，市住房城乡建设局近日印发通知，要求依法必须招标的项目，中标人须按照要求在5日内履行公开流程。
通知称，依法必须招标的房屋建筑和燃气、供热工程项目均须公开，涉及国家秘密、商业秘密或者依法需要保密的内容除外。具体公开的信息包括及时公开及鼓励及时公开两类，前者涵盖合同名称、合同双方全称、合同工期、合同价款、工程项目地点、合同签订及生效时间、质量标准、违约责任、解决争议的方法和其他依法应当载明的内容；后者涉及项目名称、标段名称，建设单位及承包人名称，项目完成质量，项目完成期限，项目完成结算金额，合同发生的变更（如项目班子主要成员变更等），解除合同通知书，违约行为的处理结果。
招标人与中标人应共同对合同订立信息、合同履约及变更信息的内容进行核实，并对所填报的信息的真实性和完整性负责。合同订立信息应在合同订立之日起5日内，在济南公共资源交易中心网站公开；合同履约及变更信息可在合同履约完成或信息变更后5日内，在济南公共资源交易中心网站公开。各级建设行政主管部门负责监督检查该项工作。 （本报记者谷青）
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