大数据管理、订单式培训保迁建就业 济南市长清区推动黄河滩区现代高效农业发展,提高土地资源利用率

济南市长清区孝里街道黄河滩区迁建社区孝兴家园。滩区群众的“新生”“我是第一批参加面点师考试的,现在已经拿到初级中式面点师证书了。”12月18日,山东省济南市长清区孝里街道孝里二村村民吴燕正在筹划开一家水饺店。在离社区不远处的山东鹏劳人力资源管理有限公司孝里街道培训点,一场电工考试正在进行。

作为全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置工程,孝里安置区有39个村3.2万人在此居住。如何解决迁建后农村劳动力就业问题,孝里街道与山东鹏劳人力资源管理有限公司对接,通过大数据劳动力管理,开展“订单式”劳动技能培训,落实居民就业。

告别“水窝子”

3.2万人集中居住

12月17日,田会银一大早就起床,走进厨房,打开燃气灶,随着蓝色火苗的跳动,一股米香在空气中渐渐弥漫开来。吃完早饭下楼,在小区内遛了几圈,他已渐渐习惯了这样的生活。

对于年近七旬的田会银来说,能住上带电梯的楼房,是他从前想也不敢想的事。他所居住的宋庄村,距离黄河仅200余米,是名副其实的黄河滩区。如今,曾经的梦想变为现实,随着滩区迁建社区孝兴家园的建成,老人如愿以偿住进了新房。

孝里依山傍水,黄河滩区共涉及41个行政村、3.6万人。在充分尊重群众意愿的前提下,孝里街道党工委、办事处依法依规、按程序进行了民意调查,通过征求每户群众意见,有39个村群众同意异地搬迁率超过90%,实施了异地搬迁；另有两个村(广里村、广里店村)群众同意率在90%以下,依据两个村紧邻220国道,交通便利,村居基础条件较好的实际情况,实施了原地旧村台改造提升的迁建方式。

如今田会银还会时常想起住在黄河边的那些日子。“20世纪六七十年代的时候,黄河水每隔三五年就要泛滥一次,有两次发水比较大,把房子都冲塌了。”田会银说,“窝”在黄河滩区里,大多数村民一辈子就干三件事:种地、抗洪、盖房。

“从黄河边搬走,这是多少代人的梦想。”孝里街道庞道口村村民庞冲说,庞道口村就在黄河边上,过条马路就是黄河。平日里,村民们靠水吃水,然而一旦洪水来袭,裹挟泥沙的河水肆虐,漫过庄稼、冲毁房屋、淹没村庄。

这样担惊受怕的日子不复存在。不到两年,149栋18层楼房拔地而起,39个滩区村群众一个不落全部入住新社区。从此,多少代人受水患之害的孝里,告别黄水洼、荒草坡,走进了绿树成荫、窗明几净的新社区。

“你看我这是两室两厅,上楼下楼都有电梯,住起来非常方便。”60岁的孝里二村村民边庆红兴致勃勃地介绍起了自家的新房,她是今年秋天搬到新楼上的,按照每人40平方米的标准,她家分到了80平方米的新房。虽然搬到楼房里来了,但周围很多都是原先村里的老邻居,没有一点陌生感。

孝里安置区是全省规模最大的黄河滩区迁建集中安置工程,配套的公建、商贸服务设施正在同步施工；配套的学校、幼儿园、城镇供水、强弱电、绿化亮化、污水处理厂等设施已经部分投入使用。在孝里街道党工委、办事处规划中,这里将成为一座功能齐全、设施完善、环境优美、产城融合发展的高品质现代化新城。

街道57个村

全部设立就业办公室

每周,山东鹏劳人力资源管理有限公司孝里街道培训点都会开展培训,培训涉及面点、电商、养老护理、电焊、烹饪等多方面内容。搬上新楼的黄河滩区群众,可以免费报名参加培训。

“我们请来的老师以实操为主,而且都是比较实用的技能。村民积极性都很高,本来一期50人的班,来了上百人。坐不下只能在后边加凳子,再不行就围在老师边上站着听。”孝里街道培训点负责人宋健说,“培训地点也不只是这间教室,有时候还会带着锅碗瓢盆直接去村里上课。”

黄河滩区迁建工程是孝里2000多年来历史发展进程中的重大里程碑,为确保群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”,孝里街道根据黄河滩区脱贫迁建村和群众人员架构现状,研究部署了劳动力转移就业“大调查、大培训、大对接、大就业、大安置、大成效”六大民生工程,实现孝里街道居民就近就业,3.2万群众收入有来源、生活有保障的目标。

今年初,孝里街道发挥党支部作用,对每村每户进行详细的摸排,摸清39个搬迁村的3.2万人口,17097人适龄人口的基本信息,对富余劳动力进行就业需求调查,通过汇总、分析数据,基本掌握农村富余劳动力底数和就业需求,准确编制全镇农村劳动力资源状况,为劳动力就业提供组织保障。

据了解,孝里街道57个村全部设立了就业办公室,分别配备一名就业专管员,实行精准就业服务,让5.4万群众在家门口就能享受到免费的求职登记、职业介绍、就业指导和就业援助等服务。依托鹏劳人力资源有限公司,结合劳动力本人职业发展诉求,由公司负责劳动力转移的各工种技能的培训、服务外包、灵活用工、薪税优化、社保优化、社会商业保险的缴纳、税负缴纳、相关利益者奖励的落实,实现了劳动力+培训+就业的无缝对接。截至目前,已累计培训1400余人次。

“以前只能靠地里那点收入,要不就是出去包点活儿干,没本事的话只能上市儿。”吴燕说,她口中的“上市儿”,指的是去济南周边的劳务市场,干些零工活儿,收入低而且不稳定。

“现在有了技能培训,咱也算是会技术的人了,而且还有证,自己开个店或者在周边找个工作比原来强多了。”吴燕说,“等社区的门头房都建好了,我准备租一间开家水饺店。名字我都想好了,我是胶东嫁过来的,就叫‘胶东大娘’水饺店,给大伙儿包鲅鱼水饺。”

孝里街道还借助滩区迁建优势,引进劳动密集型企业,增加就业岗位,实现全面大就业、大安置。“我们利用黄河滩区迁建搬迁后新增加的土地,出台优惠政策,引进农业园林类、蔬菜大棚类、康养护理类、家政服务类等劳动密集型企业,在促进经济发展的同时,也为全镇未就业人员提供更加广阔的就业平台保障。”长清区孝里街道党工委书记马雍说,同时积极协调现有农业企业和镇属企业,根据他们的需求优先安置已掌握相关劳动技能的滩区群众就业。

旧村复垦净增六千亩地

将引入农业龙头企业

12月18日,孝里街道庞道口村500多亩山药种植基地里,村民正在热火朝天地忙碌着。“现在正是挖山药的时候,来干活的都是周围的村民,一天七八十块钱,车接车送还管饭。”孝里街道马庄村村民刘太芬说。

这处山药种植基地是庞冲建起来的。2015年,在外工作的庞冲选择回乡创业,以种植山药作为突破口。从最开始的200多亩地发展到现在,带动了一批父老乡亲致富。随着黄河滩区迁建安置,群众搬入安置区后,因耕地距离较远,很多村庄开始进行土地流转,他准备再承包1000亩土地。

虽然庞冲购置了很多农业机械,但山药种植、收获、包装很多环节还是需要大量人工。“平时每天用工接近30人,忙的时候得上百人,现在搬到新楼上离得远来回不方便。”庞冲说,今年9月,他专门买了一辆小客车,用来接送干活的村民。

“有很多村民都是一开始就跟着我干的,这可是大事儿,尽量给他们提供些方便吧。”庞冲说,“现在每天早晨接来、晚上送回去,中午还管顿饭,现在种地跟原来不一样,成了准点上下班的‘新农人’了。”

庞冲这样的农业项目在孝里街道不在少数。据了解,孝里街道黄河滩区迁建安置区占地1599亩,旧村复垦后可实现净增耕地6000多亩。同时,孝里街道扎实推进滩区6万亩土地流转工作,推动现代优质高效农业发展,引进农业龙头企业,提高土地资源的利用率。

目前已经引进佳宝牧业、诺克药业、山东地旺、鲁商集团等规模农业企业23家、流转土地3.2万亩。同时,正在洽谈中的山东中医药大学中药材基地项目,预计流转土地1万亩左右,将从根本上解决群众种地难的问题。

“群众搬入安置区后,因耕地距离较远,部分出现种地难的问题。”马雍说,“我们推动土地流转,由规模农业企业和种植大户统一种植。目前土地流转价格在每亩900—1000元不等,不仅可以保证群众土地不减、收入不减,这些农业项目还会提供大量的就业机会,让群众有了双份收入。”

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