“三区叠加”助推“东强”营商环境优化

□记 者 王 健

通讯员 翟庆强 王存鑫 报道

本报济南讯 10月24日，山东扁鹊中医院项目成功落地。在项目场所人员还未完全到位的情况下，济南高新区审批服务部按照容缺受理的服务模式，盖上了“自贸第一章”，即第一次使用了省级下放山东自贸试验区济南片区的行政权力进行审批盖章，实现“秒批秒办”。

制度创新是自贸试验区建设的核心任务。山东自贸试验区济南片区以济南高新区新一轮体制机制改革为契机，与济南高新区、综合保税区“三区叠加”推进审批服务系统集成创新，放大政策叠加优势，成为这次改革的一大亮点。

按照相对集中行政许可权改革要求，济南高新区新组建审批服务部，同时承担山东自贸试验区济南片区综合服务中心职能，目前已承担按照市局界定范围划转的事项，以及省级行政权力事项、省政府下放济南片区权力事项等共计385项，并将持续增加审批服务事项。

11月26日，济南嗨家便利店公司铭盛大厦店拿到高新区第一张行业综合许可证，实现行业经营“一证准营、一码亮证”“拿证即开业”；12月9日，山东自贸试验区首张“异地通办”营业执照在济南片区发出……目前，济南片区162项试点任务实施率90%以上，并相继出台创新措施330多项。

让数据多跑路，让群众少跑腿。高新区审批服务部在全省率先打造“区块链+政务服务”平台，依托区块链技术为每个办事主体开设“泉城链”数字保险箱账户。政务数据跨部门、跨系统共同维护利用和业务协同办理，创造了新开办企业从一次性递交材料到拿到营业执照、公章最快35分钟办结、平均办理时间113分钟的“高新速度”，比承诺时间压缩75%以上。同时，通过全面梳理企业开办事项流程，在全市率先上线12个面向企业的主题式“一链办理”政务服务，目前，营业执照与刻章备案、社保、公积金信息链上秒连，不见面审批率超75%。

今年以来，高新区吸引了微医集团等一批“独角兽”和行业龙头企业竞相涌入，新增山大地纬、恒誉环保、兰剑智能等多家科创板上市企业。截至11月底，高新区新增市场主体23051户，累计达98121户，同比增长27.12%。

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