高新公安创新工作机制创造优质发展环境“三字战法”护航6万企业

民警办案。企业送锦旗。

高新区辖区面积318平方公里，现有注册公司、企业6万余家，经济增长速度居全市前列，年生产总值突破千亿元，对济南市经济增长的贡献率超过28%。

面对经济犯罪发案不断上升、经济犯罪趋于复杂性和智能化的严峻形势，高新公安分局经侦工作专班在分局党委的领导下，按照分局“有求必应、无需不扰”的“订单式”服务企业工作要求，围绕维护高新区社会稳定、确保经济运行安全这一中心工作，积极创新工作机制，主动研究新形势下打击经济犯罪新机制，通过“实细多”三字战法，有力打击了经济犯罪，维护了辖区和谐和群众财产安全。

建章立制构建全警服务企业新机制

高新公安分局经侦工作专班以“实”字托底，确保责任压实、任务抓实、作风扎实，担其责、尽其力，哪里有困难就出现在哪里，哪里有问题就跟进到哪里，紧抓“订单式”服务企业工作任务。

为服务好辖区众多企业，高新公安分局根据辖区实情，制定下发了《分局订单式服务企业总体实施方案》，经侦工作专班认真学习领会方案精神，成立了经侦工作专班服务企业领导小组，负责推进具体工作措施落实。

高新公安分局为护航经济发展，要求经侦部门加强护企防控，了解企业需求，把握服务脉搏。经侦工作专班实行风险评估，定期摸排企业金融隐患，对辖区大中小企业定期开展走访，对重点企业生产、经营情况及时了解和掌握，重点摸排掌控是否存在违反国家政策、有无涉嫌非法集资、骗取贷款等扰乱市场秩序的案件线索，按照“一企一册”“一企一策”建立工作档案，及时为相关部门领导、企业负责人和基层所队采取针对性措施提供信息支撑和决策依据。

实行“一案一建议”，堵塞企业经营管理漏洞。在办案过程中，加强对合同诈骗、职务侵占、挪用资金等违法犯罪的分析调研，帮助受害企业有针对性地总结分析被侵害的具体原因，并在案件侦结时向受害企业发出建议书，指出其管理漏洞，指导其改进和完善防范措施，取得了良好的社会效益和预防效果。今年以来，共发送53份防范建议书，为19家企业规范了内部管理制度，受到了企业的一致好评。

建立绿色通道，实行动态预警，构建和谐警企关系。经侦工作专班从受理环节就开始启动绿色通道，对发生的涉企案件，指派优势警力迅速侦办，确保快侦快破。实行重大涉企案件第一时间汇报制和涉企疑难案件专家会诊制，做到提前掌握、适时介入、妥善处置。推行定点走访制度，由分管局领导带领挂钩经侦民警、所领导、社区民警主动深入企业走访，广泛宣传公安工作，详细了解企业生产、经营、管理等现状，主动向企业通报工作情况和周边治安状况，征求企业对公安工作的意见建议，让企业不出门就能接受到公安的服务。目前共征求各类意见建议135条，落实整改121条，回访满意率达100%。

攻坚克难锻造侦破涉企案件新警队

经侦工作专班立足于辖区特点，从“细”字入手抓落实，细化目标思路，细密落实措施，细致工作推进，确保人人做到心中有本“明白账”、手中有张“计划表”、墙上有个“施工图”。先后委派2名民警参与全国论剑专案，锻炼民警信息化、数据化作战能力，锻造出一支专业经侦新警队伍。

高新公安分局经侦专班负责人于恩来介绍，工作专班对重点攻坚案件建立了“日汇报、周小结”制度，分管局长、专班主任包案督促案件办结，一抓到底，兼顾打击处理和追赃挽损，实现企业合法利益最大化。

分局经侦工作专班历时2年，已侦结的某支付公司被合同诈骗案，不仅对暴露台前非法清算的犯罪嫌疑人、非法清算平台控制人予以打击，而且继续延伸对幕后实际控制人以及幕后之幕后进行全面打击，破案3起，逮捕3人，取保1人；进而对涉及的非法清算商户发起云端集群战役，开展全链条、全网络打击，外省市公安机关根据线索破获4起非法经营案，打击处理5人；最终对犯罪嫌疑人形成穷追猛打、全面施压之势，从3名主要嫌疑人、1名直接责任人中追回全部2100余万元损失。

在新冠肺炎疫情防控期间，高新公安分局集中优势警力，精心谋划、精确打击。对于不构成刑事案件的涉疫情警情，经侦专班也采取保护企业措施，积极沟通协调，力求尽快解决。

在特殊时期，经侦工作专班不仅重点推进涉企攻坚案件和涉企疫情案事件，而且明确每一起涉企案件的主办民警，积极推进其他涉企小案侦办工作，做到小案不小看，助推小微企业发展。

所队联动畅通警企联络新途径

经侦工作专班以手段“多”为突破口，建立了专业警队联合法制工作专班、联络驻局专业律师、联动各派出所、深入各责任区企业的“三联一入”警企联络新途径，辖区企业财务会计、法务工作人员能迅速联系到专业警力和专业律师，为企业出谋划策、排忧解难，化解风险。

5月23日，民警通过侦办的涉及医疗销售行业的经济案件，逐案剖析，发现由于医疗销售行业“潜规则”和医药销售人员法律意识淡薄导致非国家工作人员受贿、行贿，职务侵占方面犯罪高发，影响企业发展，给企业造成重大损失。

结合医药销售企业实际情况，经侦专班民警组织法律宣讲进企业活动，在两家医药企业组织现场法制宣传，解答涉企犯罪案件的法律规定和法律构成，结合具体案例讲解，预防经济犯罪，受到了员工的一致好评。

复工复产期间,经侦工作专班联合分局法制、驻局律师,对辖区重点企业开展一对一帮扶,了解企业生产经营情况,帮助企业解决法律难题。

高新公安分局经侦工作专班充分利用派出所微信公众号，公布联系电话，积极发布“订单式”服务企业指南。综合服务大厅、值班室、各警务室宣传栏、企业宣传栏张贴派出所公众号二维码，“济南E警通”明白彩页，便于企事业单位人员及时了解公安机关的护企发展举措，并引导企业通过网上在线办理各类业务，实现24小时网上线下同步运转、全时服务，方便企业办事，真正实现“零跑腿”“一次办好”。

同时，加大线下派出所微信公众号的宣传推广，将公众号二维码印制在警民联系卡上，要求全体民警在开展警务活动的同时，向辖区企业发放，确保企业在需要的时候能够及时、准确与公安机关进行联系。截至目前，线上线下回复企业咨询共3000余次，受到了辖区企业一致好评。

截至目前，经侦工作专班共受理经济案件29起，立案27起，破案21起，移送起诉29起32人，挽回经济损失7000余万元,发起公安部云端集群战役8起，用实际行动为辖区单位创造了优质的发展环境。（文/图本报记者陈彦杰）

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