济南住建：发展高品质建筑建设黄河流域绿色生态典范城市

全国首个装配式钢结构与超低能耗相结合项目——山东建筑大学综合实验楼。致力于节能减排的建筑“智慧大脑”绿博会上被动式建筑吸引了观众的眼球。（本报记者 崔健 摄)先行区将打造全国最大绿色城市建设示范区

太阳能取暖、新型保温墙体、循环利用资源减排系统……如今，秉承节能、环保、低碳理念的“绿色建筑”正在全国普及。

绿色，是新时代高质量发展的主旋律，也是济南住建产业转型升级的主色调。在刚刚闭幕的第五届山东省绿色建筑与建筑节能新技术产品博览会上，作为承办方之一的市住房城乡建设局，在为200余家参展企业搭起沟通桥梁的同时，也向全省同行展示了济南住建高质量发展的绿色答卷。

绿色建筑深度发展

新增绿色建筑面积全省居首

屋顶花园、智慧家居、太阳能外墙、零能耗建筑……逛完第五届山东绿博会，不少市民惊呼，原来身边还有这么“聪明”的房子。

近两年，市住房城乡建设局一直在建筑产业升级等方面深耕探索，通过大力发展绿色建筑、持续跟进落实建筑节能改造、提升建筑品质等，全面推进住房和城乡建设领域新旧动能转换，切实改善人居环境，努力实现“人住好房”。

“从关注房屋的‘户型地段’到‘功能品质’，老百姓已开始追求更优质的居住环境，这也倒逼济南建筑市场、房地产企业不断改革创新，绿色建筑便成为转型升级、科技创新的重要方向。”市住房和城乡建设局党组书记、局长陈勇说，早在2013年底，济南市便下发了全面推进绿色建筑发展的实施意见，并出台了一系列鼓励支持绿色建筑发展的政策文件，经过贯彻实施，当前济南已经实现了绿色建筑全覆盖，在新增绿色建筑面积和高星级绿色建筑面积方面，均居全省首位。

记者了解到，早在2018年，济南就有24个项目被列入省级高星级绿色建筑示范，居全省第一；2019年，全市新增绿色建筑面积1460万平方米，新增二星级以上高星级设计标识项目550.77万平方米。2020年前三季度，全市新增绿色建筑面积934.7万平方米，完成年度任务的93.4%。

此外，济南还将绿色建筑由单体向绿色片区全面推进，重点推进绿色生态示范镇、高星级绿色建筑的健康发展，目前已有绿色生态城区2个、生态城镇4个，示范面积12.09平方公里。

由点及面，由浅入深，绿色建筑全面覆盖的同时，更高品质的建筑产品也在济南市场落地开花。在第五届山东绿博会汉峪海风·海德堡的展位前，市民马女士感慨道，不来看展会，还真不知道济南有这么好的房子。

马女士所说的好房子，正是市住房城乡建设局大力推广的被动式超低能耗建筑。近两年，济南部分楼盘推出超低能耗“被动房”，入住后不需要安装空调暖气，室内就可保持四季恒温，比传统住宅节能90%以上。同时，越来越多的开发企业也陆续选择装配式建造方式，既降低成本又提高效率。这种“超低能耗”“装配式”等先进的建筑节能技术，可使建筑品质提升，更为绿色环保，也成为政府当前支持、推广的试点示范项目。

“这种项目的新风系统与其他产品不同，除了可以除霾、净化空气，还能实现恒温恒湿恒氧，功能性更强大。”市住房城乡建设局相关负责人介绍，近年来，济南共建设了8个被动房示范项目。汉峪海风·海德堡是山东省唯一一个获得被动房质量标识的住宅项目，也是唯一一个获得住建部和德国能源署双认证的楼盘。

除上述建筑品类外，市住房城乡建设局还将扶持健康建筑等多种高品质建筑产品。记者从日前召开的市房地产业协会和绿色建筑协会会员座谈会上了解到，济南市已起草推广装配式建筑、超低能耗建筑、绿色建筑、健康住宅等高品质建筑产品的政策文件，下一步将在容积率、预售监管等方面加大扶持力度。

建筑节能有序实施

五年改造既有居住建筑2190万平方米

在倡导低碳环保的今天，怎么才能让房子既舒适又节能？在第五届山东绿博会上，济南市瞪羚企业、2020年济南市第一家“新三板”挂牌企业同方德诚(山东)科技股份公司给出的答案是给建筑装上“智慧大脑”。

“如果把一栋建筑比作一个人，摄像机就相当于眼睛，可以实现安全防范，人流数量饱和控制闸机，人员密度为零关闭空调；智能音箱相当于耳朵和嘴巴，通过声音指令控制灯具、窗帘、电器等设备的开关运行；环境盒子相当于皮肤鼻子，可以实时感知温度、湿度、PM2.5等变化。”同方德诚(山东)科技股份公司总经理翟兆国告诉记者，这个“大脑”可以发出各种指令，控制各种设备，使建筑真正服务于人，与人和谐共生。

“相比于住宅，公共建筑的节能管理更为重要。”市住房城乡建设局相关负责人告诉记者，公共建筑是能耗大户，其节能改造也是实施建筑节能的重要内容，通过出台政策、实施奖补、加强监管、示范带动等一系列举措，保障节能改造工作加快推进。“我们也鼓励公共建筑安装‘智慧大脑’，有了这个‘大脑’，过去大型办公场所里出现的下了班不关电脑、不关空调等浪费现象会大量减少，学校也可以通过这个系统实现分时分区供暖，从减排的角度讲意义重大。”

既有居住建筑改造方面，济南市先后印发了《济南市人民政府办公厅关于加快推进既有居住建筑节能改造的实施意见》《济南市既有居住建筑节能改造项目实施指南》《关于进一步加强既有居住建筑节能改造管理工作的通知》等文件，“十三五”期间共改造城市居住建筑2190万平方米，农村住房约120万平方米，改造后采暖季室温平均提高3℃-5℃。

可再生能源利用方面，市住房城乡建设局于全国率先提出在100米以下新建住宅和集中使用生活热水的公共建筑中推广使用太阳能热水系统，并配套建立了相关应用技术要点和监督管理办法。“十三五”期间，全市共新增应用太阳能热水系统总建筑面积约3229万平方米。

科技创新提速增效

打造全国最大绿色城市建设示范区

“抓住建筑节能与绿色建筑这个龙头，发展绿色建筑产业，加强科技创新，有利于带动孵化新兴产业，促进整个经济结构和产业结构的调整与升级，引领济南市经济实现绿色转型。”济南市住房城乡建设局作为城市建设的主力军、攻坚队，将绿色建筑产业生态作为“打造黄河流域生态保护和高质量发展典范样板”的突破口，探索走出新旧动能转换的新路子。

今年，济南市住房城乡建设局牵头成立了济南黄河绿色研究院，组建了黄河流域绿色装配式建筑城市联盟，充分发挥济南在绿色建筑和装配式建筑方面已有的龙头引领和辐射带动作用，促进绿色建筑全产业链向外输出“济南经验”和“济南模式”，培养绿色建筑产业“大环境”；同时为产业链企业提供“大市场”，在整个黄河流域生态保护和高质量发展中贡献“济南智慧”，展现“济南担当”。

目前，济南正积极申报全国绿色城市示范项目，围绕“黄河战略，绿色覆盖，动能转换，济南先行”的发展战略，在济南新旧动能转换先行区打造的全国规模最大的绿色城市建设示范区已初具规模，力争树立黄河流域绿色生态城市典范。同时围绕绿色建筑市场需求，加大招商引资力度，积极推动江河集团、沃尔德控股等绿色建筑企业区域总部落户济南。

下一步围绕黄河国家战略，济南要升级绿色建筑产业，依托新旧动能转换先行区打造绿色城市建设示范区，以市场换投资，搭建从绿色建材、绿色建造到绿色建筑科技服务、配套金融等的绿色建设产业链。另外，要创新政策支持方式，在济南打造一批四季恒温、绿色节能高品质住宅项目，以高品质供给提升城市居住舒适度，实现产业产值大幅度增长。

“全面推进住房和城乡建设领域新旧动能转换，因地制宜推广高星级绿色建筑、健康建筑、被动式超低能耗建筑、装配式建筑等技术，加大政策支持力度，健全绿色建筑全过程监管体系，保障绿色建筑的快速健康发展，深入推进省级绿色生态示范城区的创建，着力打造绿色智慧住区、智慧建造示范。”陈勇表示，市住房城乡建设局将紧紧抓住三大国家战略交汇叠加的发展机遇期、关键期、黄金期，聚焦推进住建领域绿色发展和新旧动能转换，以绿色建筑和绿色建筑产业发展作为黄河流域生态保护和高质量发展的结合点、突破口，继续推动济南市建设发展模式向绿色生态方向转型，切实改善人居环境、减少资源消耗，着力提升城市建筑品质，努力实现“人住好房”，不断满足人民群众日益增长的居住环境品质需求，力争将济南打造成为宜居、宜业、宜游的现代品质之城，建设“大强美富通”现代化国际大都市。（本报记者 谷青）

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