发展“公铁空水”联运 畅通国际物流通道济南挺进内陆港

一架满载量为100吨的货机落地济南国际机场，未来这条货运航线将连接中国济南和美国芝加哥等多座城市。 （本报记者 崔健 摄）

一架满载量为100吨的B777-300型全货机，7月20日降落济南国际机场，从北美洲的美国飞来，装载着以水果、冰鲜等生鲜类为主的进口商品。

未来，这条直达往返洲际货运航线将紧密连接中国济南和美国芝加哥，两座看来毫不相关也不相似的城市。内行们知道，这对济南畅通国际物流大通道、建设“大强美富通”现代化国际大都市的重要意义。

有人说，济南和芝加哥相似。在物流方面，芝加哥的今天可能就是济南的明天，因为这两座内陆城市都在打造国际内陆港，只不过芝加哥已经全球知名，济南尚在努力奋进……芝加哥的物流多式联运

促城市转型升级

“济南和芝加哥基本处于同一纬度上，都是内陆城市，地理位置优越，铁路、公路等交通便利，是当地的主要交通和物流枢纽。”去年在济南举办的第十届中美物流会议上，美国州长州立大学终身教授田丰说，纵观两座城市发展史，有很多相似之处。

1848年，密西西比河和五大湖之间的运河修建，使芝加哥地理位置越发突出，水运发达促进了物资流通、制造业发展。彼时的济南，同样依靠京杭大运河、小清河航运，经济发展在全国占据一席之地。后来，芝加哥修建铁路，成为美国中西部最重要的铁路交通中心；济南的胶济等铁路建成，城市迎来快速发展。

20世纪上半叶，芝加哥经历了从轻工业向重工业的转型；济南紧随其后，1949年以前，轻工业发达，1949年以后，工业结构逐步偏重，钢铁、金属加工、化工、机械制造地位上升。20世纪下半叶，随着美国工业结构转型，芝加哥工厂外迁，以服务业为主导的多元化经济出现，像极了如今的济南，第三产业占比超过六成。

如今，芝加哥建成北美洲最大的内陆港，实现从单一运输方式物流枢纽，向国际多式联运物流枢纽转变，成为国际航空运输中心、国际（美洲）光缆通讯中心，美国的制造之都、金融贸易之都、会展之都、文化教育和工业中心。

“陆海空统筹，发展多式联运，已成为全球内陆中心城市的发展趋势。”交通运输部科学研究院现代物流研究中心主任李彦林说，最为典型的是荷兰鹿特丹内陆无水港，直接连接“亚欧大陆桥”与鹿特丹港，形成了欧洲最大的物资流通基地。

其他比较有名的内陆无水港还有美国的堪萨斯内陆物流中心、西班牙的科斯拉达无水港、韩国的京仁ICD物流中心等。其中韩国京仁ICD物流中心主要由当地企业运营，共同服务韩国的釜山港和光阳港。

济南内陆港发行欧亚班列

6月初完成全年任务

物流业作为支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性产业，在国民经济发展过程中起到了重要支撑和带动作用。如今的济南，借助铁路、公路、航空等方面的优势，也在打造国际内陆港，位于市区东北部，发展“公铁空水”多式联运。

今年济南政府工作报告提出，加快推进国际内陆港建设，建成投用陆港大厦，构建多式联运综合物流基地。济南内陆港目前建设进度如何？负责统筹的济南市口岸物流办相关负责人介绍，正扎实推进，很多工作走在前列。

具体来看，国际陆港大厦主楼第十层已浇筑完成，预计9月底实现主体封顶，年底前建成投用。“公铁空水”四个枢纽中，公路枢纽已入驻10余家大型物流企业并正常运营；董家铁路货运中心已投用，上半年累计发运3790个集装箱；济南机场北指廊工程主体结构已施工完成，预计年内建成；小清河复航工程建设有序推进。

一个内陆港这么多枢纽，需要发达的配套路网连接，才能形成一个整体。6月底，内陆港主干道春晖路、温梁路主车道部分已具备通车条件。企业正快速入驻，高端物流商务集聚区引进山东港口陆海国际物流、水发国际物流园等10个项目，计划总投资超过200亿元。

硬件上，基础设施建设正快速推进，软件上，济南国际物流大通道正快速拓宽。铁路方面，得益于董家铁路货运中心投用、济南-德国汉堡铁路货运线路开通等因素，上半年，济南欧亚班列“飙速度”发展，6月初完成开行220列的全年任务目标，至6月底开行279列，同比增长244%，占全省份额由去年第四跃升为全省第一。

航空货运方面，除了前面提到的首条济南-北美直达往返洲际货运航线开通。上半年，济南还开通了6条客改货航线，通达俄罗斯、西班牙、以色列、意大利、韩国、日本等国，带来济南机场国际货邮吞吐量1.66万吨，同比增长15.8%。

此外，伴随着3月12日董家铁路货运中心至青岛黄岛港首班货运班列开行，标志着济南陆海联运大通道打通，初步形成了一个空港一类口岸、两个综合保税区、三个海关监管场站的“一港二区三场”口岸布局。

加码冷链等现代物流

营收直奔千亿

所有的努力带来突破性的成果。7月7日，依托维尔康冷链物流优势，济南市成功入选2020年国家首批骨干冷链物流基地建设名单。分析人士认为，这将有力地促进济南建成面向全省、辐射周边省份、服务全国的农产品冷链物流枢纽。

付出得到回报，也更加激发了济南做大做强物流业的信心和决心。最近，济南密集出台了大量促进物流发展的政策措施，力度之大，让人们看到了济南畅通国际物流大通道，加快提高对外开放水平，构建开放型经济新体制的步伐。

伴随着国家首批骨干冷链物流基地建设的获批，济南市印发的《关于加快全市农产品冷链物流体系建设的实施意见》提出，到2025年，创建1个国家骨干冷链物流基地，新建和改造提升50个田头市场、450个村级仓储保鲜设施，果蔬、肉类和水产品的综合冷链流通率达到50%左右，冷库容量达到300万立方米，冷链运输车辆达到900辆，国家星级冷链物流企业达到10个以上，建成与农业现代化发展相匹配、与市场需求相适应的冷链物流服务体系，将济南打造成为全国农产品冷链物流产业集聚总部基地。

目标不止于此，济南还要促进整个物流行业的转型升级。日前发布的《关于促进现代物流业发展的实施意见（2020-2022年）》提出，到2022年，区域性物流中心地位进一步提升，基本形成布局合理、技术先进、信息通畅、管理规范、绿色环保、安全有序的现代物流服务体系。

具体来看，“公铁空水”骨干综合物流枢纽基本建成，物流通道网络遍布全国，国际通达能力明显提升，开通国际（地区）航线达到50条，开行国际铁路货运班列累计突破1000列。物流企业实力进一步壮大，骨干企业（国家5A级）数量在同类城市中的领先地位更加巩固，全社会物流业营业收入力争突破1000亿元。

（本报记者 刘彪）

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