济南的经济脉搏“感触”宁波的重商密码

杭州湾跨海大桥见证着宁波崛起的奇迹。

宁波舟山港年货物吞吐量连续11年全球第一，杭州湾跨海大桥见证着宁波崛起的奇迹……“宁波帮”走遍全球，成了宣传宁波的和平信使；“帮宁波”乡情浓浓，吸引着无数院士专家、商人企业家扎根宁波，建设宁波。

近年来，宁波的发展日新月异，并于2018年跨入“万亿俱乐部”。在这背后，是宁波的重商密码。而如今正大步迈向“万亿俱乐部”的济南，又该如何学习借鉴宁波，又有着怎样的经济脉搏？

冠军之路

7月9日，济南召开加快建设工业强市动员大会，明确提出：要聚焦“智造济南”，把推动制造业高质量发展放在首位，以智能制造为主攻方向，打造先进制造业和数字经济高质量发展“双引擎”，切实提升工业经济的支柱地位和辐射带动作用。

不谋而合，同样是7月初，宁波召开全市打造制造业单项冠军之城、推进制造业高质量发展部署会。宁波提出打造制造业单项冠军之城，并配套出台行动计划，力争5年时间，培育国家级单项冠军企业130家。

无农不稳，无工不富，无商不活。第一台马达车床、第一批小鸭牌波轮式单桶洗衣机、第一台小型机服务器……曾几何时，济南作为全国重要的工业基地，工业经济发达，曾在工业领域创造了70多个全国第一；在41个工业大类中，济南拥有38个，是全国拥有工业门类最多的城市之一。

7月14日，济南市代表团赴宁波考察“取经”。工商业一直是宁波的一大名片。2019年，宁波市实现地区生产总值11985.1亿元，同比增长6.8%，增速高于全国0.7个百分点；三产之比为2.7∶48.2∶49.1，工业对GDP增长的贡献率高达44.8%。位于宁波高新区的均胜集团和宁波前湾新区的吉利控股集团是其中的佼佼者。

济南和宁波，血液里都曾流淌着“冠军特质”。在国家工信部发布的全国制造业“单项冠军”榜单上，宁波上榜企业达到39家，数量居全国城市之首。今年前5个月，宁波39家国家级制造业单项冠军企业逆势增长，各项指标均好于全部规上工业数据，“发展更稳、效益更好、创新更强、结构更优”。目前，宁波全市有308家企业进入单项冠军企业培育库，其中主导产品市场占有率全球第一的有76家、全球前三的有171家、全国第一的有205家。

对冠军的培育，济南和宁波是相似的，自然也就“有镜可鉴”。记者自济南市民营经济发展局获悉，近年来，济南在民营企业中累计培育隐形冠军72家、省级瞪羚企业75家、专精特新企业406家。

为了培育更多的冠军，济南正在实施旗舰企业培育行动。聚焦全市十大千亿产业，济南制定了民营旗舰企业培育三年行动计划，以全市2019年营业收入过10亿元的工业企业、过20亿元的服务业企业（不含房地产开发企业）、过5亿元的“隐形冠军”“独角兽”“瞪羚”“制造业单项冠军”等高成长性民营企业为重点，实施精准帮扶、梯次推进，推动形成济南市民营经济高质量发展“头雁方阵”。2020年的目标是新增营业收入过50亿元企业2家、过百亿元企业1家。力争到2022年，全市年营业收入过50亿元企业20家以上，进入中国民营企业500强、山东民营企业100强的企业数量实现“倍增”。

商埠之魂

“1381”这个数字对于宁波有着特殊的含义。1381年，取“海定则波宁”之义，此地改称宁波。

如今，宁波一个十分红火的美食之地就叫“老宁波1381”，餐厅的风格颇像一个商埠，更像一个码头——一艘美轮美奂的大船悬在空中，远处是“桃花源”般的海岛风景……

说起宁波，不得不提“宁波帮”，这是一个商帮，兴起于明代中晚期，以创办同仁堂的乐显扬为代表。而在“宁波帮”长长的名单里，赫然有着包玉刚、邵逸夫、丁磊等一众商界传奇的名字。

宁波在商界创造了100多个“中国第一”和“中国之最”：中国近代史上第一家日用化工厂、第一家机器染织企业、第一家汽车出租公司、最早的华人银行、最早的保险公司、最早的房地产公司、最早的证券交易所……这些辉煌的创造，离不开商帮，更离不开商埠。

宁波前湾新区可以说是现代化的超级商埠，包括前湾杭州湾片区、前湾南部片区以及前湾西部片区。前湾杭州湾片区随杭州湾跨海大桥开工而启动，经过近20年发展，杭州湾片区规上工业企业数有259家（其中超亿元企业132家）。

商埠犹如一个有着无限可能的平台，承载着商帮见证奇迹的时刻和项目。宁波前湾新区的产业项目包括吉利PMA新能源整车项目、智能终端产业园二期项目、甬硒电子（宁波）有限公司、天亿-健康智谷产业园、华强复兴之路主题公园、方太理想城；城市建设包括绿地医养小镇、中意启迪科技城、港中旅文化小镇、卓越光谷综合开发项目、息壤小镇、万嵩文化园……

站在宁波前湾新区的规划展厅前，你不由得会震撼于宁波的这种商埠思维和商帮文化。而济南，也对商埠情有独钟。1904年，济南自开商埠，成为中国近代史上第一个自开商埠的内陆城市。商业资本纷纷涌入，济南一跃而为“山东内陆第一大商贸中心”。到1919年，在济南设立总行、分行或代理处的欧美洋行已达15家；1927年，济南城关及商埠两地区的商户已达6700多家，成为实干创业的典范。

自开商埠的济南，借助工商河、小清河码头，连通京杭大运河，商贾云集，货品互通。而位于京杭大运河南端的宁波，也凭借发达的水系和繁荣的商埠，创造着属于宁波的辉煌。

两个城市因水相连，因商埠而结缘。如今，两座城市再次打起了“水名片”。

宁波，曾是海上丝绸之路的重要节点，如今的杭州湾跨海大桥让宁波渡过大海，与上海、杭州等城市携手前行；前湾新区则希望“近水楼台先得月”，致力于打造世界级先进制造业基地、长三角一体化发展标志性战略大平台、沪浙高水平合作引领区、杭州湾产城融合发展未来之城。

济南则迎来了全国新旧动能转换综合试验区、中国(山东)自由贸易试验区、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家战略交汇叠加的重大机遇，如何跨过黄河，做足“黄河文章”，正是济南可向宁波借鉴之处。

营商之优

当记者走进宁波市行政服务中心时，4楼开标区的大屏上正在滚动公示杭州湾跨海大桥南岸连接线路况提升工程设计施工项目的中标信息。大厅里摆放了近50把椅子，可供投标人员休息。在大屏幕的旁边则有一个私密的小房间，有几张可供大家在此吃饭的餐桌，这里是人性化的临时就餐点。

营商之优体现在每一个细节里。宁波市行政服务中心一共5层，上下楼都是扶梯，不用等候，到达即用。每一层楼的扶梯都是“无缝衔接”的，不用在每一层苦苦寻找扶梯在哪里，大大节约了办事人员的时间成本，也为办事人员节省了体力。在大厅正中间的休息区，有人在自动售货机里买吃的，有人躺在可供休息的地方小憩，有人在查询机里查询，有人在和工作人员沟通……

7月8日，宁波召开市委十三届八次全体（扩大）会议，提出加快形成15项具有中国气派、浙江辨识度、宁波特质的重大标志性成果，其中第二项是“建成口碑一流的营商环境优秀城市”。目前，宁波正在实施《打造国际一流营商环境实施方案》，全力打造优化营商环境“3.0版”：打造一流的政务环境，在浙江政务服务网、浙政钉“一网通办”和行政服务中心“一站式”服务基础上，进一步促进数据的归集和共享，推广电子证照、电子印章、电子档案应用，推动网办、掌办由“可办”向“好办、愿办、实际办”转变，推广和完善“一窗通办”“一证通办”“全城通办”“智能秒办”，加快“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”，不断提升企业办事满意度；打造一流的商务环境，围绕企业注册、生产、经营、退出全生命周期，持续加大重点领域和关键环节改革力度，力求效率最高、服务最好，不断增强企业获得感。

前不久，央视公布《2019中国城市营商环境报告》，宁波在综合评价排名中位列第十，济南排名第十五。两座城市，既有良性竞争，又有可互相借鉴的地方。

今年4月22日，济南印发《全市“重点工作攻坚年”重点任务实施方案》，将实施营商环境优化、新旧动能转换等12项攻坚行动。7月13日，由山东省政府办公厅组织的中央驻鲁新闻媒体和山东省主要新闻媒体采访团来到济南，就济南优化营商环境工作深入调研、集中采访，对智慧服务、智慧招商、“一区一证一照”、连锁店“开门即营业”、个体工商户登记“秒批秒办”等“在泉城，全办成”的营商生态印象深刻。

宁波有个东钱湖。正是有了当年王安石率领十万民工整修，这才让东钱湖有了“西子风光，太湖气魄”的赞誉；而在济南，曾巩筑堤、疏水、挖渠，大明湖因此基本成形，成就了大明湖“鸟飞云锦千层外，人在丹青万幅中”的美誉。

同为唐宋八大家，王安石和曾巩一个在江南宁波修湖，一个在济南泉城筑堤，虽隔千里，却都担负着让城市宜居宜业的使命。

如今，宁波正在努力当好浙江建设“重要窗口”模范生的征途上奋进，济南则在为山东省新旧动能转换蹚出路子、山东半岛城市群建设当好引领、黄河流域生态保护和高质量发展作出示范的定位中砥砺前行。

担当精神和实干特质，再一次让两座城市千里相吸引，携手并肩行，踏征程，践初心，担使命。（济南报业全媒体记者黄智义卢震）

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