政策促动，为工业强市注入“政”能量 全市加快建设工业强市动员大会系列评论之二

□肖明君

随着加快建设工业强市动员大会的召开，济南“工业强市”战略以全新姿态正式铺开。工业崛起的关键是制造业企业的崛起，对于如何做大做强企业，全市已经做出了强化政策服务保障的承诺。市委书记孙立成在动员大会上说：“各级党委政府要精心呵护工业企业，构建亲清新型政商关系，建立企业家参与政府重大经济决策的机制，为企业家搭建更加广阔的舞台，让企业家发挥更大的作用。”

工业，尤其是制造业，是现代经济体系构成的内核。从具体地域环境来看，无论新旧动能转换还是高质量发展，工业发展的成色，决定着一个城市未来产业图景的底色。“工业强市”的实现，关键是本地存量企业的品质升华和增量企业的落地开花。无论“济南制造崛起”，还是“打造智造济南”，都离不开具备未来前景、符合发展趋势、实现行业引领的批量项目的引入。从城市生态来看，挖掘济南工业发展的潜力，既要重视大项目的带动作用，又不能靠大项目单兵突进，而是要依靠长周期、全方位的公共服务，做好城市支持系统。这其中，必须发挥“政策先导”的重大作用，重视整体规划，细化政策指引、做实公共服务。

政府服务企业，就要重视企业家的作用。尤其在涉及工业发展宏观布局和公共决策环节，企业家的参与不可或缺。这是科学决策的要求，也是尊重企业家人群的体现。工业发展如何推进，工业强市何处立基，回答这些问题，企业家最有发言权。毕竟，他们站在市场最前端，是“最先听到炮火”的人，对于行业发展有着最强烈的第一直觉，对于城市服务短缺也有着最贴近的诉求。一个很好的现象是，济南市目前召开的绝大多数有关政策变动、出台的主题性会议，都有龙头企业负责人、中小企业家的身影，而且是“前排就座”，这本身就说明了企业家的决策分量和意见权重。在此次工业强市动员大会上，济南市再次强调，在全社会大力弘扬工业文化、工匠精神和敬业风气，让从事制造业的企业家和劳动者感到光荣。这种表述背后是城市发展理念的升级，意味着一个公共服务渐趋完备的城市平台，终将成为有实业梦想的企业家舞台。

目前，国内多个城市已经发出“工业回归”的信号，并且都在提供全能服务，强化政策保障，在工业发展注入“政”能量上下了大力气。西安市已经提出，为突出的先进制造业专门设立“市长特别奖”。为打造一流产业发展生态，济南市也推出了自己的“新主张”，放出了“大招”“实招”。日前，市工信局提出，将强化规划引领、政策引导和服务保障，着力培育包括“政策促动”在内的三大动能，当好加快建设工业强市的“急先锋”。

“工业强市”战略清晰，但迈进途中少不了攻坚克难，这就要求全市上下与企业紧紧抱团，相关职能部门更要担当作为，靠前服务，通过构建长效机制精准服务企业，为全市工业发展持续注入“政”能量。

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