限制接单次数 杜绝非法运营顺风车迎来规范发展时代
近日，中国交通运输协会联合二十余家单位，共同发布《私人小客车合乘信息服务平台公司安全运行技术规范》团体标准。这是中国首部顺风车安全团体标准，要求网约车平台应具备行程分享、110报警、行程录音等安全功能。根据标准，网约车平台接到安全投诉后，应在24小时内处理，并在5日内处理完毕。针对顺风车，还专门提出限制接单次数、不展示自定义头像等要求。
而在此前的6月9日，人民数据、中华环境保护基金会和嘀嗒出行等单位，联合发布了《2014-2020中国顺风车行业发展蓝皮书》，系统梳理基于移动互联网顺风车发展历史、深刻总结顺风车发展实践经验的行业发展报告，对提升顺风车行业的发展质量和品位有着积极意义，也可为国际共享经济的发展与治理提供有益借鉴。
种种迹象表明，顺风车在经历了前期的野蛮生长后，已经引起社会各界的强烈关注并基本达成共识：顺风车是真正的共享经济，应该受到支持并逐步走向规范时代。其中，限制接单次数和固定顺风车线路等措施，有望成为顺风车的重要标签。
顺风车环保价值凸显
作为国家鼓励的绿色共享出行方式，顺风车经过六年发展，在促进交通供给、疏解城市拥堵、减少尾气排放、协和人际关系等方面已彰显出积极作用。正是中国的特殊国情和城市发展特点，使得大家对于顺风车有着天然的巨大需求。对此，业内人士认为，顺风车才是真正的共享经济，它在不增加投入的情况下，把空余座位分享给其他乘客使用，节省了大量的社会资源，环保价值凸显。
以嘀嗒顺风车大数据为例，从2014年9月到2019年底，顺风车主和乘客共同互助行驶了260亿公里，接近于3.5万次地月往返的距离，这相当于共同减少了700万吨碳排放，减排PM2.5颗粒物约450万吨，就像培植了66万公顷的茂密森林。
交通部门有关人士认为，除了已有的存量出租车和新兴顺风车，其他基于移动互联网而兴起的网约出行方式，几乎都是依靠额外增加车辆资源来满足出行需求的。顺风车不仅是对车辆空余座位的共享，更是对路权的共享，通过充分发挥社会闲置资源的效能来满足出行需求，不仅有助于提升道路的通行效率、节约社会资源，降低出行对环境的影响，更符合经济学中的最优原理，能够有力推动城市出行的可持续发展。
顺风车缓解城市潮汐出行难
有关数据统计表明，2019年末，全国私人汽车保有量22635万辆，其中私人轿车保有量达到13701万辆。同时，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆3000万辆，只占到现有私人轿车保有量总量的21.9%，注册乘客也仅有3亿人，这表明，顺风车市场目前尚未饱和，无论是供应侧还是乘客端都还有较大提升空间。
济南交通部门有关人士认为，尽管济南这几年大力发展公共交通，但在早晚高峰期间依然会出现供不应求的情况。在此时，出租车和网约车也不愿意到拥挤的地方运营，造成局部区域打车困难。而作为顺风车主体的私家车，在早晚高峰期间正好填补了这个空白。各家顺风车平台通过大数据和算法，将车上空座精准地匹配给有出行需求的人，从而能有效疏解早晚高峰时期的交通压力，缓解潮汐拥堵，尤其是满足公共交通较难覆盖到的部分出行需求。
很多固定上下班的市民，即使距离很近，也大都自己开着车，因为他们不知道如何匹配到对方。假如每辆私家车在下班途中都能接上一组顺风车乘客，那这座城市的拥堵状况将会得到极大缓解。
另外，前几年春运的数据告诉人们，顺风车还可以很好地满足节假日出游和春节返乡返程等出行需求，缓解长途客运的压力。
限制次数练成“真顺风”
自2014年1月1日北京市交通委员会《关于北京市小客车合乘出行的意见》出台之后，基于移动互联网的顺风车从无到有发展已6年有余。2016年，国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号文件)中对顺风车进行明确定义，也明确了顺风车两点本质特征：即真顺路和低定价。
但在实践中，有的地方落实国务院关于鼓励顺风车发展的政策导向方面力度不够，特别是在出行成本分摊这个关键问题上，缺乏实事求是、与时俱进的精神，简单机械地以燃油消耗作为成本分摊的依据，没有综合考虑车主等待乘客的时间成本、绕路成本等实际情况，把真正意义上的顺风车当非法营运，打击了车主节约通勤、绿色出行的积极性。
那如何真正做到不非法运营，而是真的顺风车呢？业内有关专家经过探讨后认为，通过限制接单次数、固定顺风车路线等措施，有望筛选出真的顺风车。通过五年多的摸索，基于真顺路和低定价这两个本质特征，嘀嗒顺风车已探索出既可以防范非法营运车辆的进入，又可以满足合乘双方需求的真顺风模式解决方案。
第一步：车主登记注册并设置常用路线。第二步：乘客发布出行需求。第三步：由平台进行数据运算，并将乘客需求发布并推送给顺路车主；车主在登记注册顺风车的第一步就必须把自己的常用路线固定下来，否则系统不会进行订单匹配。第四步：由顺路车主根据时间是否合适等信息，选择合适的同行者。第五步：双方信息匹配成功，乘客通过预付款进行合乘确认。第六步：约定具体上车地点，顺风车合乘开始。
交通部门有关人士告诉记者，如果所有顺风车平台拒绝利益诱惑，做到限制次数、固定顺风车路线，就有可能把大部分的运营车辆清理出平台，从而留下真正的顺风车，助力这个行业走向规范发展时代。
（本报记者戴升宝）
新闻推荐
□本报记者刘一颖王原7月7日下午2点30分，阳光炙人，济钢中学考点，许多考生已经入场。济南七中高三学生送考家长李...
济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。