步行街难改拥堵 大剧院缺少人气 城市夜经济还需精细考量

西安大唐不夜城是国内步行街的标杆济南红尚坊转型国际时尚创意中心（视频截图）1月2日，2020年首期《问政山东》直播，聚焦发展夜间经济，节目反映了济南泉城路等步行街亟待改造升级、济南红尚坊“红”不起来、泰山大剧院运营冷清等问题。记者刘建宇

泉城路：三到五年“让路于消费者”

2019年9月，济南泉城路申请创建国家级高品位步行街改造提升试点，在省商务厅的支持下制定了《泉城路步行街改造提升工作方案》。泉城路是全省夜经济的地标，不过与人们的期望相比，还有很大的提升空间。

虽然号称步行街，但泉城路依旧保留了机动车道和非机动车道，经常因为人车抢道造成交通拥堵。这里号称“金街”，人流量、车流量巨大，拥堵十分严重，每逢节假日甚至会拥堵到晚上8点以后，除此之外，这里还存在着停车难问题。

有外地游客提出，泉城路上交通旅游标识设计、安放得不细致，“应该有一些别的东西，不要都是吃的”，可看可玩的不够丰富，不能大饱“眼福”和“耳福”。还有网友留言，反映夜间在泉城路游玩后打车难等问题。

对此，省商务厅厅长张德平表示，泉城路距离全国示范步行街的水平确实还有差距。他说，国家示范步行街的评判有一套完整的标准，包括交通、基础设施、业态等，各项都有具体打分，总共1000分，济南依据标准对泉城路的评分只有642分，有着不小的提升空间。

对于泉城路步行街行人、非机动车、机动车混行的问题，济南市商务局局长刘艳秋表示，限于济南市的地势特点，泉城路是东西方向一条主干道，短期内改变机非混行问题不大现实，但目前已经在筹划利用三到五年的时间逐步改变这一现状。

济南市副市长王京文也表示，济南市已经成立了泉城路步行街改造提升试点工作领导小组，做了详细的规划。具体到交通方面打算让路于消费者，除了驻地单位和居民的车辆之外，社会车辆、旅游车辆全部要从泉城路的外围绕行。同时还包括指示牌亮化、基础设施提升、业态丰富等等方面的内容。

红尚坊：时尚转型招商已达80%

晚上九点，相比恒隆广场的灯火辉煌、芙蓉街的人头攒动、宽厚里的人气爆棚，原来的红尚坊，现在的国际时尚创意中心显得格外冷清。“最近经过这里才知道改名叫创意中心了。没改名之前这边就没大有人气，白天没什么人，晚上就更没什么人了。”一位济南市民说。

2019年4月，这一地段由济南历下控股集团有限公司收购，从商业街区转型时尚创意产业平台。创意中心招商处一工作人员表示，他们正在招商，目标是向夜间经济靠拢，以餐饮、酒吧、夜文化为主。但时隔红尚坊街区重新定位一年之久，目前园内大多数商铺仍处于装修或者关门状态，对于创意中心未来的发展，开发商济南明府城投资建设有限公司的工作人员也表示不能肯定，以后能否火起来“谁也不能打包票”。

曾经的红尚坊不红，现在的国际创意中心没有创意，对此，济南市副市长王京文表示“很可惜”，这与红尚坊当时没有以市场为导向，精准定位，精心经营有关。

王京文说，这种情况正发生改变，现在街区正在打造。它的定位主要是以时尚文化为定位，打造时尚服装、时尚演绎、特色餐饮、网红电竞以及特色民宿业态，目标是打造国际性的时尚创意中心。如今招商已经达到80%，正在装修，计划2020年的5月份能够具备营业条件。

泰山大剧院：补贴+市场化运营

2013年落成的泰山大剧院坐落于泰山脚下，建筑面积7525平方米，观众坐席1073个，泰安市民对这座高颜值的地标性艺术建筑曾充满期待。然而虽然大剧院已正式投入运营六年，但演出场次却很少。根据永乐票务网站显示，泰山大剧院2019年商业演出仅有一场，上一场演出时间显示为2013年12月25日。

现在泰山大剧院更像一个租赁场地，每当夜幕降临，大剧院所在的泰山文化艺术中心漆黑一片，许多市民对大剧院发挥的作用并不满意。“我反正去了两次都是演的儿童剧，要么就是一些政府的活动，感觉平时想看剧没地方，跑济南又有点远。泰安有个这么好的场所，却没利用起来。”一位泰安市民说。

记者了解到2013年和2015年先后有两家公司托管运营过大剧院，但都没有成功。2017年泰安市文化和旅游局通过招商引资，再次引进泰安华夏兄弟文化旅游投资有限公司，托管运营大剧院。

泰安华夏兄弟文化旅游投资有限公司采购部经理无奈地说：“不是我们不安排，是条件不允许，我们想安排话剧，但我们现在不敢做，如果没有政府的支持做不了。”一位工作人员称，去年演了一年赔了600多万。

对此，省文旅厅副厅长张桂林分析，其问题主要还是零补贴。“现在剧场的演出，尤其是像这样的大剧院零补贴是没有任何一家能成为成功先例的，也就是说政府给予一定的扶持，得有一定补贴，然后市场化运营。”

泰安市副市长成丽表示：“目前的演艺项目因为上座率比较低，我们正在与项目方终止合作。在这个过程中我们也在反思，在政府的托管方面，下一步我们要引进国内有实力的演艺团队，加大政府的扶持力度，同时也加大惠民演出的力度，共同把大剧院管好，用好。”

青岛台东商业步行街：筹建“大悦城”转型

对于老青岛人来说，吃喝玩乐去台东商业步行街曾经是第一选择，但是现在的年轻人却不愿意去了。有人总结出了台东商业步行街目前的尴尬处境：对比青岛沿海灯光秀，台东少了洋气，对比市南区万象城、李沧区的乐客城等地方，台东又似乎少了年轻与大气，这条步行街显得有些后继乏力。

记者在调查中也发现，这里的所有公共卫生间全部在商场内，在路面上找不到厕所，存在着拥堵、停车难等问题。而且，步行街上众多的小吃摊，统一到10点半就熄灯，以致于一到晚上10点，即便是依旧人来人往，众多商家就开始准备收摊。

对于这个问题，青岛市商务局副局长郭健表示，这些问题在台东商业步行街确实存在。台东商业步行街是从居民区改造而成，周边居民多，拥堵、停车难确实存在。至于晚上10点半熄灯的原因，这是因为2018年青岛市搞亮化工程，在这里增设了亮化设备，按照灯光管理规定，这些亮化设备10点半就要熄灯，此外，附近居民对此也多有投诉，认为小吃街熄灯太晚影响正常生活。他表示，目前，他们正在着手制定方案，平衡商家和居民的需求，实施弹性管理措施，夏天客流量旺季灯光亮化工程长一些，淡季冬季的时候提前把灯停下。同时，也在考虑实行专线用电的方式，解决经营业户的用电需求。

青岛市副市长耿涛表示，对于台东商业步行街的优化提升，青岛市也有全盘考虑，打算将其与东侧的青啤街统筹考虑，在两条街的地下修建一条地下通道将两条街连接起来，把交通引流到地下，上面走人，下面走车，解决车辆拥堵问题，同时考虑引进大品牌丰富业态。他认为，这个工作的关键是政府起好引导作用，引入大的市场主体实行市场化运作。可喜的是，目前，中粮集团已经进入，筹划在这里建设“大悦城”项目，相信这里很快就会有改观。

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