全市首家街道便民服务大厅启用二七新村街道打通服务群众“最后一米”

济南日报 2019-12-27 14:10 大字

“本来想腾出一天时间来办业务的，没想到新的便民服务大厅启用后效率这么高，不到半天都办理完了，整个服务大厅非常人性化，办理手续也方便多了。”近日，在济南欧亚大观商都创业的刘女士来到市中区二七新村街道便民服务大厅领取创业补贴，便捷的流程、贴心的服务，让其称赞不已。

据了解，刚刚启用的二七新村街道便民服务大厅是全市首家街道层面便民服务大厅。这是二七新村街道聚焦“一窗受理·一次办成”、推动“放管服”一体改革、改善营商环境的一次大胆探索。自2019年11月18日启用以来，有650余名辖区居民来大厅办理业务，街道权限内一次办成率98%，为建设“大强美富通”现代化国际大都市的品质之区营造出金牌营商环境。

避免折腾让业务办理少跑腿流程“瘦身”一个窗口把事办妥

街道层面被称为为民服务的“最后一米”。可现实中，这“最后一米”往往显得十分遥远。不少城市都存在为了办理某个看似简单的证件，多次奔波却无法办结的现象。

为从根本上改变这一现象，二七新村街道于2019年率先推动一次制度创新改革——“一窗受理·一次办成”政务服务改革，深入推进政务服务精细化，实现行政效能最大化，助力制度创新发展。12月10日，济南市首家街道层面新标识在二七新村街道便民服务大厅正式更换，标志着济南基层政府向服务型政府转型的改革探索进入全新阶段。

记者在综合业务服务大厅看到，大厅一共设有9个开放式业务窗口，实行“一窗受理”服务模式。各业务窗口制作了简明扼要的“明白小纸条”，对业务办理过程前中后的注意事项进行提示。同时，街道建立便民服务大厅QQ群，对电话咨询后仍有疑问的群众通过网络发送“明白小纸条”，对业务办理所需表格通过网络进行提前指导填写，减少因为办理流程不清而造成的往复麻烦。二七新村街道便民服务大厅工作人员介绍，历时5个月的打磨建造，中心对基础设施老旧、交通条件不便、服务功能不齐备的旧大厅进行迁址升级。新办公地址周围辖区居民人口集中，往来交通便利。大厅面积600平方米，内部规划有综合业务办理大厅、便民等候区、便民服务区、档案管理区、多功能会议室、办公区共6个区域，为辖区企业、居民提供60余项服务内容。为了方便居民，门口还配备了10个免费停车位供市民停放。

“群众”当“亲人”让服务全覆盖市民足不出户享受“送上门”服务

为真正方便群众、让群众少跑腿，便民服务大厅特意开通“亲情速递”业务。今年7月份，迁居外地的辖区居民魏女士因行动不便无法来现场领取全新医保卡，为不耽误魏女士外地就医，便民服务大厅工作人员先替魏女士办理异地就医业务，并将医保卡以邮寄的方式安全送到魏女士手中。魏女士收到卡后托人为便民服务大厅送来锦旗并表示，“虽然我人在外地，但是工作人员的贴心服务，让我能感觉到家的温暖。”

工作人员介绍，业务人员严格执行“五制度”“四公开”“三亮明”的服务标准，服务群众热情有礼、业务办理熟练快捷。为最大限度方便办事群众需求，大厅推行“AB角”工作制，线上线下双频服务，及时向群众提供业务咨询支持。便民服务大厅的体验区配备社保业务自助查询终端、综合业务自助查询电子屏等全新电子查询办理机器，企业及群众可通过刷身份证、医保卡自行或在引导人员的指导下进行业务查询办理。

探索“五化”新模式打造有温度的“二七政务品牌”

为进一步贯彻落实“一窗受理·一次办成”政务服务改革，深入推进政务服务精细化，实现行政效能最大化，助力制度创新发展，二七新村街道便民服务大厅根据市、区两级相关职能部门下发的文件精神及要求，通过电话讲解、集中宣传、走访入户等形式深入群众了解难点，并多次走访辖区山水大润发、欧亚大观等辖区企业，了解小微企业及个体工商户真实需求，努力探寻困扰基层政务“最后一米”破解之法，为下一步政务改革做足准备。

二七新村街道便民服务大厅始终坚持以人民为中心的发展思想，以“把简单带给群众，把复杂留给政府”为核心理念，以方便企业和群众办事为目标，扎实推进制度创新和流程再造，不断整合服务资源、创新服务模式、优化服务环境，探索打造“一窗通办、集成服务”集成化、OSM（On Site Management）现场管理系统标准化、智慧电子政务平台和电子档案查询系统的信息化、审批权责透明化、政务服务中心服务人性化的“五化”便民服务大厅。二七新村街道便民服务大厅主任徐如芹表示，“五化”模式通过祛“痛点”、疏“堵点”、破“难点”，努力构建“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制，“我们这次以济南政务服务新标识正式启用为契机，大力推行‘保姆’式、‘店小二’式服务，不断加快政府职能转变，持续优化营商环境，打通联系和服务群众的‘最后一米’，以期有效实现政务服务精细化、行政效能最大化和社会治理现代化。”

打造济南首家街道层面新标识便民服务大厅，是二七新村街道落实党的十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”战略部署重要举措，是积极推进向服务型政府发展转型的一次大胆的改革尝试，也是二七新村街道自身改革、转型、创新的探索。街道将秉承“群众事无小事”的服务初心，服务基层、服务群众、服务民生，为建设发展宜居宜业，充满幸福感、获得感、安全感的辖区大家庭助力，为济南市逐步培育形成政策、环境、服务“三位一体”的政务生态集成格局贡献出“二七智慧”。（本报记者刘阳通讯员董双张晓翼）

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