有特色有亮点有传承有文化 济南市交通安全学校满分教育工作争创全省一流纪实
为重点企业驾驶员进行交通安全培训。举办“泉城好司机，文明济南人”颁奖活动。交通安全教育进校园。
交通安全学校外景。为群众提供贴心服务。教师节当天学员向教官献花。送锦旗。
今年以来，在市公安局交警支队党委的坚强领导下，济南市交通安全学校（以下简称“交通安全学校”）始终秉承“教书育人”的工作理念，牢固树立“三个一流”（一流的窗口服务、一流的教学环境、一流的师资队伍）的工作目标，把“逢一必争、逢旗心扛、逢冠必夺、逢荣誉必上”的战斗精神，贯穿于管理教育的全过程，以突出特点、攻克难关、打造亮点为“抓手”，全力打好“减总量、去存量、强服务、创品牌”攻坚战，成立仅一年多的时间，全市满分教育工作就实现了从“打基础”阶段，向“上台阶”和“创一流”的更高阶段迈进，逐渐成长为消除交通违法行为的“利器”、纠正交通犯罪的“拳头”、密切警民关系的“桥梁”、展现济南交警形象的“窗口”，全面提升“满分驾驶人”的交通安全意识、法治意识和文明行车意识，形成全社会共同关注交通安全、自觉遵守交通法规的良好局面。
“擦亮济南交警的金字招牌，打造有特色、有亮点、有传承、有文化的交通安全学校，让群众真正体会到学校规范的人文理念，感受到周到细致的温暖服务。”交通安全学校负责人吕院生表示，几乎每一个教学周期，都有学员主动要求回到教室，再次聆听教师讲解，再度参与教学互动；有的甚至带上自己的家人、同事、朋友到学校接受教育。通过学习培训，学员不仅在自身安全驾驶、文明礼让的意识方面得到了有效提高，更重要的是收获了另一种人生态度，在更深层次上真正理解了交通法规的人文内涵和实践价值。
全力打好“减总量、去存量”攻坚战
“人文关怀润泽枯槁，以人为本如春萦绕，解惑授业亡羊补牢，案例溯源解牛良庖，衷心感谢学校领导，殚精竭虑为民操劳……”不久前，63岁的老驾驶人顾洪鲁把对交通安全学校的感激之情化为一首诗歌作品，把改咎遵法作为对学校教育的实质性回报……交通安全学校自2018年7月2日成立以来，按照支队党委“减总量、去存量，强服务、创品牌”的整体工作部署，满分教育工作始终保持“三无”状态（工作人员无违纪、业务办理无差错、学员及群众无投诉），稳步向前，运转良好，得到了广大学员的充分肯定和社会各界的一致好评。统计数据显示，截至2019年10月底，全市共受理满分教育报名32067人，考试合格20692人。其中交通安全学校受理报名23211人，参加考试学员13196人，合格12548人，考试通过率95.1%，其他区县共受理8856人，合格8144人，“满分驾驶人”再学习率降至1%，稳步实现“减总量、去存量”的工作目标，从根本上消除长期积压的情况。
以宣传引导为抓手，全力打好“减总量”的攻坚战。针对记满12分人员多、信息掌握不准确、少数满分驾驶人学习积极性不高等实际问题，交通安全学校主动与省交警总队宣教支队、市车管所对接，获取全市“满分驾驶人”的基本信息，组织专门力量进行比对碰撞，将已死亡、获刑3年以上、变更国籍、年龄超过65岁不愿继续驾驶等人员的情况，进行逐一梳理。在此基础上，协调有关业务部门，能依法注销的依法注销，能做工作让本人主动注销的就主动注销，能参加学习的动员其尽快参加学习，从根本上消除长期积压的不良状况。不断强化宣传教育力度，在违处窗口印发满分学员学习明白纸，系统查询记满12分的驾驶人并电话通知、短信告知等措施进一步做好宣传引导工作。同时，制作品种多样、形式活泼的交通安全宣传品和纪念品，扩大学校的社会影响力和品牌传播力，吸引更多的“满分驾驶人”主动报名学习。
以个性化教学为突破，全力打好“去存量”的主动战。针对存量大的实际，很大程度上是由于存在一批年龄偏大、文化程度偏低、计算机操作不熟甚至不会的驾驶人。从“满分驾驶人”角度分析，60岁以上学员占9.69%,对计算机操作不会、不熟练的人员占8.6%。有的对考试很害怕，有的对自己没有信心，有的很抵触。针对这些情况，交通安全学校采取人性化管理，将60岁以上人员的路口交通体验时间转换成计算机学习、模拟考试时间，对文化程度不高、计算机操作不熟练的人员进行专人帮教、结对帮扶，有针对性地给予辅导和训练。这种行之有效的具体措施，大大提高了考试合格率，为实现“去存量”的具体要求又迈出了坚实的一步。
记者调查后发现，在交通安全学校成立之前，由历下、市中、槐荫、天桥、历城交警大队5个车管分所承担满分学习工作，由于人员分散，基本上没有教学、讨论、教育、体验等环节，学员受教育效果不好，“满分驾驶人”再学习率为4.7%，由于前期满分教育人员积存量较大，直接导致济南市满分学习工作在全省相关排名并不理想。截至2018年6月底，全市满分积压学习人数为22560人，各所满分学习每周只有1天报名时间，1天的学习时间，如果学员报名学习必须排队到两个月之后。这也意味着，在交通安全学校成立之前，每一位在一个记分周期内被记满甚至超过12分的“满分驾驶人”，自报名起至学习结束需要近3个月时间。交通安全学校正是在这个背景下正式成立，并在短短一年多的时间里，让全市满分学习工作跃居全省前列。
让每位学员感受济南交警的温暖
8月30日，学员代先生到校参加考试，突然发现身份证找不到了，考场工作人员帮他寻找未果，并告知如果去附近派出所补证，下班前可凭借临时身份证参加考试。此时，有学员捡到代先生的身份证送至业务大厅，大厅工作人员第一时间与考场工作人员取得联系、并把身份证送到考场，让代先生顺利参加了考试。代先生拨打12345市民服务热线对学校工作态度给予表扬。9月27日，34岁学员徐长圣来校参加测考考试。由于乘坐轮椅行动不便，跟随家属是一位女性，无法前往二楼测试区。吕院生见状，立即安排工作人员刘超、戚俊峰、杨文安等人将其轮椅抬到二楼，顺利完成了测试。此举令徐长圣及其家人感动不已，连连道谢。这也成为交通安全学校深化“放管服”改革，提高服务质量，最大限度为群众提供便利的一个具体体现。
今年以来，按照公安部交管局“放管服”工作要求，以“放管服”工作为重点，交通安全学校不断强化服务意识、提升服务质量，即简单业务一证办理，普通业务一窗办理。实现“一次办理、马上办理”，对学员的申请材料实行2个减免：身份证免复印，申请表格免手填，对满分教育申请报名的驾驶人凭本人身份证一证即办；实现业务一窗通办，实现“一次排队、一次受理、一次缴费”，让群众“少排队、少麻烦、从速办”；在“互联网+交管服务”方面，对于前来报名的“满分驾驶人”，交通违法未处理完毕的，推出掌上互联网服务，通过关注交管服务公众号，简化处理交通违法，提高业务办理效率。通过学习领会“放管服”改革的具体工作要求，通过发挥教师与工作人员的专长，以相互授课、重点讲解的形式使全体工作人员的业务素质和服务水平得到进一步提升。
“内部机制创新可以激发学校内部活力，提高教学质量和服务水平，以劳动人事、分配制度为突破口，是对学校自身能力的一种强化和释放。”交通安全学校不断深化管理，落实内部机制创新，完善常态长效机制。以管理促养成，以养成增能力，以能力保质量，着力开展“争先创优”活动。在以“十个三”为基础的活动中，每周开例会，总结本周工作中出现的问题，根据问题提出解决办法和意见建议，并就下周工作进行前瞻性部署和安排，确保各项工作决策、措施落到实处。学校每周召开业务培训会，就具体业务中出现的问题进行交流探讨，确保问题处置的准确性，提高工作人员的业务素质，提高工作效率。学校开展常态化“互助”活动，以三四个人为工作小组，在日常的工作生活中，互帮互助，取长补短，共同进步。每月开展“争创优秀班组、争当服务之星”评比，通过量化管理，达到人人有参与、事事有标准、时时有考核的良好氛围，调动全体工作人员的服务积极性，提高管理的科学性，强化学校的文化底蕴和服务效能，进一步增强队伍的向心力和凝聚力。从“一个微笑、一个指示牌、一次穿针引线”等点滴小事做起，讲文明话、办文明事，工作人员整体文明形象得到巩固提高，也使学员亲身感受到济南交警的服务温暖。
深化改革提升交通安全再教育水平
“只有知之深切，方能行之自觉”。8月15日，学员杨明涛来校报名学习，在完成一天课程后，对于很多长久以来模糊的交通安全知识有了更为清晰的认知，感觉受益匪浅。交通安全学校不断深化教学改革，因时制宜，提升教学质量。根据教学效果和学员反馈，结合交通安全第一手资料，不断调整教学内容,以中西方人文理念和交通法规的对比为切入点，实现上一堂精品课说事明理、剖析一个精典案例触及灵魂、进行一次交流座谈拓展思维、参加一次路口体验加深感知、通过一次严格考核提升技能的目标，达到“教有所思、思有所学、学以致用”的目的。
为切实提升机动车驾驶人交通安全再教育水平，公安部交管局组织研发了互联网机动车驾驶人满分审验学习教育平台，并完成了河北、内蒙古等11个省（市、自治区）试点工作，决定于2019年8月1日至2020年3月底，在全国开展互联网学习教育平台推广应用。要求各地全面上线应用互联网学习教育平台，制定配套运行和保障工作机制，构建网上、网下相结合的满分审验教育服务管理体系。规范满分审验教育的业务流程、教育方式和教育内容。交通安全学校接通知后，高度重视，积极准备。首先召开业务研讨会，根据通知下发的附件内容认真展开讨论，就内容中出现的疑点、难点划重点、提问题，进入积极准备阶段；二是向上级领导汇报工作，根据研讨内容形成书面材料，阐述工作中可能出现的情况，并就此提出工作方案；三是根据部局、总队要求结合现实工作实际情况，组织学校工作人员到相关单位进行调研学习，或聘请专家来校进行专业培训，使单一技能向多重技能发展，以适应不断变化的满分教育工作需求；四是根据学习情况向领导逐级汇报，由支队领导会同省总队、无锡科研所工作人员召开交流会，对下一步工作进行研究和探讨。
此外，交通安全学校将继续分析研判退办学员的学习走向，及时发现学习考核不规范的单位，研究制定措施办法，确保标准统一、严格规范。学校继续对三年内连续三次以上的满分驾驶人信息进行分析，严查各种违法犯罪行为。加强学校在日常校外巡逻，精准打击非法宣传、发放培训材料人员，机构。加强与交通体验单位的沟通联系，形成一条闭合、科学、有效的无缝结合通道，研究解决对策；制定措施，施行印章、签字、拍照“三位一体”的工作模式，形成一条完整、合理、无缝的对接机制。
拓展交通安全宣传教育的
延伸职能
今年6月，浪潮集团安全管理团队一行数人到交通安全学校参观考察，决定在学校建立企业交通安全教育基地，为集团上万名员工进行专业安全驾驶培训。数天后，应浪潮集团的邀请，交通安全学校选派专人上门，为其员工送上一堂内容丰富的交通安全课。这也成为交通安全学校积极与驻济高校、重点企业单位开展社会实践和交通安全培训活动，赢得良好社会效应的一个缩影。
长久以来，交通安全学校不断拓展交通安全社会化宣传教育的延伸职能，有针对性地为企事业单位提供交通安全培训。在为社会企业义务提供安全服务的过程中，学校将充分利用学习培训强化企事业单位人员对交通安全社会化工作的认同感，形成共同促进、同步发展的良性循环。截至目前，交通安全学校已培训重点物流企业驾驶人5次430余人，联合天桥区重点车辆办公室培训客运驾驶人4次260余人次，到济南大学、山东师范大学、济南师范附属小学等作安全知识讲座3次，教育人数600余人。学校教师结合近年来发生的重特大道路交通事故案例进行模块化讲解，从思想根源上提醒、督促驾驶人绷紧交通安全这根弦，杜绝严重交通违法行为，切实防范交通事故的发生。
此外，交通安全学校在扎实做好实、严、细各项工作同时，按照支队的要求，利用不同的宣传媒介、宣传方式，加大对学校职能与服务的宣传力度。同时，学校通过与优秀学员座谈、交流，不断提升市民群众对学校工作的参与度、认知度和满意度，把学校办成交警和市民紧密联系的桥梁、增进理解并加深感情的纽带、了解民意的有效途径。截至目前，组织召开座谈会5次，聘请各界人士担任义务交通监督员12名，给学校提出合理化建议20余条；与知名大学、运输团体、重点企业等建立教育培训机制，悬挂交通安全培训基地牌匾7块，单位、学员赠送锦旗5面，12345市民服务热线表扬12次。
（文/图 本报记者 杨晨 通讯员 林西耐）
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