把好机构编制工作“头道关” 记市委编办行政机构编制处调研员杨同斌

济南日报 2019-10-14 11:46 大字

看似不接地气的活，实际上与百姓息息相关。但凡干过或熟悉编办工作的人，对这份工作的认知大多是一致的，包括杨同斌。作为市委编办的一位年轻“老同志”，自2010年设置市委编办以来，杨同斌就选择了从事这份工作。

“对政策学习的要求特别高，不仅要熟练掌握，还要与时俱进。”在杨同斌看来，机构编制工作是非常严谨的，任何一个环节都要细之又细，既不能违背政策法规，还要兼顾济南发展的实际，更要考虑到各方的切身需求。“追着问题走，围着难点转”成为了杨同斌工作的常态。

攻坚克难于无声处练实功

近年来，围绕市委、市政府重大决策部署，秉持“打造阳光编制、服务改革发展”理念，杨同斌与同事们一起，完成了机构改革、系列重点领域和关键环节的体制机制调整具体工作，为济南市各项工作走在全省前列，贡献着机构编制工作者的智慧和力量。

机构编制部门承担了大量的改革任务。2018年，杨同斌全程参加了全市党政机构改革工作，完成新旧动能转换工作机构、市行政审批服务局、民营经济发展局设置的前期调研论证及组建相关的具体工作。

令他记忆犹新的是在2018年机构改革组织实施中，市委编办组建工作专班，负责党政部门“三定”规定起草工作，杨同斌担任三组副组长。“在区划调整工作、机构改革工作双重叠加、同步进行的情况下，工作量特别大，我与同事们就进入了‘连轴转’的状态。”

“有困难但更多的是挑战。”杨同斌说。在短短20天时间里，他与同事把多个部门的机构编制、有关职能以及业务流程全部梳理了一遍。反复与各部门沟通，耐心细致做好协调工作。面对繁重的工作任务，他与同事们查阅法律、法规、规章和规范性文件386部；共修订“三定”草案800处……回忆起那段日子，杨同斌感慨颇多。

面对这一项项任务重、时间紧、意义重大的工作，他和同事们发扬“5+2”“白+黑”精神，坚守在工作一线，发扬了机构编制工作者能吃苦、会战斗、善攻坚的优良工作作风，顺利完成了工作任务，践行着一名机构编制工作者的初心使命。

不忘初心做机构改革“参谋官”

长期从事机构编制和机构改革工作，使杨同斌深刻认识到，每一个机构的设置、每一条职责的界定、每一名人员编制的配备，无不关系着部门履职效能，进而影响着人民群众的获得感、幸福感、满意度。

2018年，他全程参与了市行政审批服务局设置的前期调研论证及组建相关的具体工作。在杨同斌看来，组建市行政审批服务局，对于优化营商环境、推进行政审批服务提速增效、提升政务服务质量和便民服务水平有着十分重要的意义。然而，对于组建这样一个专门机构，他们还在试点探索、不断前行。“通过大量调研、实地考察、数据分析、对外地市等近千项许可事项反复比较，论证可行性，创新性地以办理数量、难易程度为指标，最终我们确定了事项及人员编制划转的7项原则，为市行政审批服务局的组建奠定了坚实基础。”杨同斌说。

凭着这样一股“咬定青山不放松”的“倔劲儿”与“韧劲儿”，他攻下一个又一个难关。面对各部门意见分歧时，他耐心讲解改革的要求、法律法规和有关政策。在涉及机构改革的原则问题上，一是一、二是二，分寸不让，敢于坚持，敢于较真，有力确保了机构改革各项任务落实到位。

同事眼中的他就像一个“参谋官”，发挥着上传下达、沟通协调的作用。办公室里此起彼伏的电话铃声、楼道里疾步快走的身影，微信工作群里高频率更新着的工作指令……快节奏的工作状态，让杨同斌时常忽略了家人、忽略了自己。

在机构编制工作这个任务艰巨、使命光荣的战线上，杨同斌已经坚守了9年，但时刻勤学、时刻实干的他一如刚入行时一样，始终不忘初心、牢记使命，贡献着自己全部的智慧和力量。（本报记者郭歌）

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