济南行政审批试点“告知承诺制”

市民通过告知承诺制办理行政审批

“办证速度太快了，我本来打算用半个月的时间跑手续，没想到半小时完成了。”29日，市中区慧琳书店的负责人张淑勤顺利拿到营业执照和出版物经营许可证，不禁为市中区行政审批服务局的快速服务点赞。

她能快速地办下证，得益于市中区率先在全省实行的行政审批“告知承诺制”改革试点——凡能采取申请人书面承诺方式解决的，一律不得要求提供证明材料，从源头上避免“奇葩证明”“循环证明”等现象。按照新规则，张淑勤签订“告知承诺书”，市中区行政审批服务局取消了对她出版物经营许可证的现场核验环节；仅30分钟后，她就领到营业执照和出版物经营许可证。而在以前，至少要等半个月。

“凡能采取申请人书面承诺方式解决的，一律不得要求申请人提供证明材料。”市中区行政审批服务局相关负责人告诉记者，市中区行政审批服务局在山东率先进行“告知承诺制”改革，制定三类勘察审批项目，涵盖文旅、民政、人社、食药、教体五大类的8个审批事项，借助远程勘验系统，首推勘验环节“形式性审查”，企业只需签订承诺书，将相关资料上传至“市中好办事”微信服务平台，工作人员后台审查完毕后，即可发放相关许可证。事后，行政审批服务局根据事项类别，参照“双随机一公开”的原则，30日内抽取一定数量的企业进行现场实质核验，发现与承诺条件不符的，限期20日内补正，对违反承诺的失信行为将依法处理。

今年以来，市中区行政审批局开展“减证便民”行动，从申请人的角度出发，真正给企业和群众“减负”，公布一批不再由企业提供营业执照证明材料审批事项清单，共涉及90个审批事项，砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，仅此一轮“减证”，企业和群众年可少提交近万份材料。市中区司法局副局长王瑞文介绍，“告知承诺制”是市场监管部门优化审批环节、缩短许可时限，进一步简政放权的创新之举，破除了企业办证手续多、耗时长的难点痛点，简化审批并不意味着放松监管，而是对加强事中事后监管提出更高的要求，该举措实现审批、监管部门从传统的集权管理向现代信用化管理方向转变。（新时报记者殷玉国）

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