济南市中区建立三级联席会议制度和“四位一体”治理体制党建领航创红色物业 让社区居民幸福感满满
市中区创新举措周密部署，破解物业管理痼疾。
4月28日，由市中区住房和城乡建设局牵头组织的济南市街办、社区物业管理工作人员第一期业务培训会议在市房产大厦举行。
物业管理是关系城市居民日常生活的民生焦点，其工作成效事关群众切身利益，也折射党组织引领社会治理能力，备受关注。
围绕贯彻落实党的十九大“打造共建共治社会治理格局”部署要求，市中区勇立潮头，开拓进取，通过建立区、街办、社区三级环境和物业管理委员会（联席会议）制度，打造以社区党组织为核心，社区居委会、业主委员会、物业服务企业共同参与的“四位一体”社区治理和物业管理新体制，在着力破解物管痼疾方面走在全市前列。
他们还把党的建设作为一条红线贯穿于物业服务全过程，以“党建+物业”融合式社区治理模式，着力强化属地管理，推进齐抓共管，以“红色物业”不断提升社区居民的获得感和幸福感。
4月28日，由市中区住房和城乡建设局牵头组织的济南市街办、社区物业管理工作人员第一期业务培训会议在市房产大厦举行。
【勇立潮头】 直面痼疾率先破题
市中区七里山街道七东社区是济南市第一个开放式小区，常住居民3059户，辖区覆盖范围多数属于老旧住宅小区。老旧小区治理向来是个难题，但在七东社区则是个例外。
自成立以来，七东社区一直摸索发展自己独特的管理模式，居委会主任王美华担任“小巷总理”6年，说起社区治理，她认为首先归功于物业化管理。从2016年开始，七东社区先在七里山南村三区试水，成功引进物业公司，楼道垃圾有人打扫，消灭了公共区域卫生死角，今年又成功引入四区、五区的物业，物业管理基本覆盖辖区开放式老旧小区。
“解决社区治理难题的另一把钥匙，就是建立物业管理工作联席会议制度。”针对社区内单位与居民融合、新旧小区兼有、开放式封闭式小区并存、物业管理尚在发展等复杂情况，他们探索与“双联系”单位、驻区单位、辖区物业等建立联席会议制度，有效整合资源。“以前处理辖区物业和居民的纠纷、居民投诉等，居委会没有‘拍板权’，往往费尽口舌最后也不尽如人意。”王美华告诉记者，有了新平台后，议事话语权提高了，物业和居民开始积极配合他们的工作，一些问题迎刃而解。
七东社区环境和物业管理委员会只是市中区创新加强基层物业管理工作的一个缩影。在成立济南市第一个物业管理纠纷矛盾调解中心基础上，去年底，市中区住房和城乡建设局会同区综治办，在全市率先建立起区县级物业管理联席会议制度，将全区17个街道办事处列为联席会议成员单位，全区社区管理工作水平得到明显提升。
【理顺机制】 变“各自为政”为“聚力共融”
实践证明，随着社会的发展，物业管理工作遇到越来越多的新矛盾和新问题，不是物业企业或者一个行业主管部门就能够解决的。
《山东省物业管理条例》提出，要建立起业主自治与专业服务相结合、属地管理与行业管理相结合的小区物业管理工作思路，形成齐抓共管、各负其责的管理模式。根据全市工作部署，今年3月，市中区正式下发《关于建立环境和物业管理委员会（联席会议）制度的通知》，从政策上进一步理顺物业管理体制。
根据通知，成立由区住房和城乡建设局牵头，区发改局、区教育和体育局、区工业和信息化局、区民政局、区司法局、区自然资源局、区城管局、区水务局、区市场监管局、市生态环境局市中分局、市公安局市中分局、市中交警大队以及各街道办事处为成员单位的区环境和物业管理委员会。“这样，做到了省、市领导提出的‘街道吹哨，部门报道’，全社会齐抓共管，能够将各项工作落到实处。”市中区住房和城乡建设局党组书记、局长崔珉介绍说。
目前，市中辖区内17个街道办事处、118个社区居委会全部按照区政府的工作要求，在街道办事处城市管理办公室加挂物业管理办公室的牌子，在全部社区加挂环境和物业管理委员会的牌子。有了具体执行机构，打通社区治理的“最后一公里”，实现大事不出街道办、小事不出居委会的路越走越顺畅。
【融合发展】“红色物业”和谐家园
为进一步强化科学治理社区的“软实力”，市中区还提出了社区党员、物业服务企业党建、联建活动的要求，以党建领航创“红色物业”，推进社区基层党组织、业委会和物业服务企业融合发展、协同治理。
记者在采访中了解到，七里山街道泉景社区依托“1133”党建服务模式，开展“党建引领红色物业”创建工作，以“三级联动”社区治理网格为抓手、“三维协商”基层治理平台为载体，积极探索“党建+物业”融合式社区治理模式。
社区综合党委成立之初，就将物业公司党组织负责人统一纳入综合党委“大家庭”，扩大了社区党组织覆盖面，近期，社区成立环境和物业管理办公室，社区、物业、党员、居民各方合成一股力，为“党建引领红色物业”提供强有力的组织保障。
工作中，社区综合党委牵头，形成社区、物业、党员、居民等多方介入的“红色管家”协商治理服务体系，通过社区、物业、党员和居民代表组成的“红色议事会”收集民情民意200余条，及时化解12345热线等小问题百余件，“党建+物业”融合式社区治理模式初显成效。
蓝图已绘就，奋进正当时。
建立三级物业联席会议制度和“四位一体”社区治理体制，对今后研究解决市中区物业管理矛盾纠纷有着非常重要的意义，通过科学设置人员、明确分工职责，各部门履职尽责、齐心协力，必将助推全区的社区平安创建工作面貌焕然一新。 （文/图 本报记者 付晓峰）
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