“共享停车”的青岛样本
济南历下区棋盘小区，有限的停车位难以满足居民的停车需求。（上接A9版）
济南存60多万个泊车缺口
“一位难求”的局面不仅存在于老旧小区，新建小区内停车位供给不足的情况也普遍存在。在位于旅游路与舜华南路交叉口的一处新建小区，按照规划，小区内7栋楼房住满后将有1200多户业主，但配备的停车位仅有不到400个。如此一来，不少业主面临无车位可买的局面，直接导致小区内停车位一年间涨了3万。
停车位的供求失衡在规划阶段已经显现，小区停车位配比达不到户均拥有一个停车位，加上土地成本上升，近两年，济南车位价格可谓一路看涨，动辄十几二十万的车位十分常见。“车位比车贵”成为一种常态，好地段的车位甚至是“一位难求”，有钱都买不到。对于小区业主来说，停车位同样是资产配置，尤其是在出售二手房时，很大程度上已成为“标配”。不仅售价高，在不少高档小区，租赁车位的费用也是一个月上千元。
今年4月份，山东省的汽车保有量首次达到全国第一。其中，青岛、临沂、潍坊三地机动车保有量在2017年之前就超过200万辆；济南在2017年10月份突破这个红线。根据公开数据显示，济南市区的汽车保有量早已超过145.2万辆，而市区停车泊位仅有113.8万个左右。按国际通行的车辆和停车泊位1∶1.2的比例计算，济南市区至少需要停车泊位174.2万个，停车泊位缺口为60.4万个以上。
目前，济南为缓解停车难开展了多种尝试。去年年底，交警部门在全市居民小区和学校周边设置了2814个限时停车泊位，但与60.4万个停车泊位缺口相比，这个数字无疑是杯水车薪。此外，在老旧小区建设立体停车库，也是目前提出频率较高的一个解决办法。
位于二环东路附近的紫荆苑小区，2015年为了解决居民停车难的问题，小区物业利用空地规划建设了一个立体停车库。但记者了解到，建成后的立体停车库仅仅缓解了一部分停车需求，随着车辆地不断增加，小区停车位还是不够。在用地方面，业委会和地方相关部门需要报规划部门审批，但后期并非单纯规划部门就可以批复，还需要经过建委、公安等多个部门的审批才能最终完成。这个过程工程量较大，并非每个小区都有能力去跑下来。
平衡利益并解决隐患
与青岛相似，济南市区的老旧小区、商圈、学校、医院周边，几乎每逢工作日高峰期就会成为道路堵点。然而，这种在青岛运作得风生水起的停车位“共享”创新模式，在济南却有点“凉凉”。记者在手机中搜寻关于共享停车的APP，发现济南的在线共享停车位数量仅为个位数，这几个停车位相较“宜行青岛”可即时查看市区各大停车场存量、在线支付租赁车位的模式，根本没有什么可比性。
济南市交警支队历下大队一中队中队长曹兴国，在2017年初，就开始尝试向大型商场引入共享停车模式，利用银座商城停车场的潮汐特点，缓解棋盘小区停车难的问题。“传统停车场的突出问题是停车位利用率低，共享停车可以激活存量车位，使停车位利用率得到提高。”他认为，整合路内路外、商业住宅的停车资源，打破信息孤岛，发展共享停车，才能从根本上解决城市停车难问题。
记者了解到，银座商场地下停车场对小区居民的开放时间为每天的下午5点到次日8点，租赁费为每个月80元。与周围平均4—6元/小时的停车价位相比，银座的租赁费每小时仅合2角多。商场全部停车位共有800个，其中200个为立体停车位，但目前，面向小区居民租赁的停车位仅有40个左右，使用率不足5%。
出租率低的主要原因之一，是商场担心某些小区居民停车时间过长，导致停车位一直被占用。“之前遇到过类似情况。”银座地下停车场的相关工作人员告诉记者，“因为棋盘小区的一位车主随意停车，堵住了一位住客（银座商城内含高层酒店）的车。小区车主没有按照规定时间驶离，打电话找车主也一直打不通，导致这名住客去上海的航班延误，最后造成的损失全部由公司负责。长此以往，让停车场和共享车主很难有信任感。”
记者采访发现，不少政府单位对于共享停车位也存在诸多顾虑。首当其冲的是安全问题。一名物业公司的相关负责人告诉记者，相比商场，政府部门的物业态度更趋向于保守，因为外来车辆频繁进入单位共享停车位，会增加安全隐患并产生一定的滋扰。另外，如果外来车辆与当事方纠纷，例如发生刮蹭，管理成本投入也会进一步加大。因此，许多单位的物业出于安全和管理不便的顾虑，对于停车场开放共享一事往往持反对态度。
类似的问题，来看看青岛市的解决办法。市南区在推行错时停车的同时，出台了《市南区鼓励投资兴建及开放共享停车设施实施办法（试行）》。对在市南区范围内投资建设公共停车设施、对外开放共享停车资源、开发运营智慧停车平台的单位给予扶持；对于为社会提供共享车位的停车场，最高可给予每车位一年1000元的补贴。如果居民想使用共享车位，需要提前与停车场签订协议，约法三章。《办法》推出后，首批多家单位停车场近千个停车位参与夜间错时开放。
离“破冰”还有多远
曹兴国说，他曾想过，开放式老旧小区内的停车位是否可以由居委会统一管理，征求车位使用者意见，在非使用期间将车位出租，按小时收费，由居委会统一管理调度。“但仅靠一个社区、一个交警中队的力量实在太小，盘活的资源有限。”
记者调查发现，目前，市面上已开发的不少共享停车软件，都仅与各自的合作停车场签约，导致信息分散，APP推广难度大。平台方只能是利用自身的人脉与资源，一个一个小区推进。同时，共享平台要投入的成本过高，一方面需要大批量布点，另一方面需要大量人力去地推，也需要大量的营销推广的开支。
另一方面，利益方牵扯太多。共享停车背后，牵扯到业主、物业公司、车主、平台方四者的利益，利益方牵扯越多，要平衡各方利益的难度就越大。比如说，共享停车平台要拿下某一个小区，核心是要看物业公司的态度，而许多物业之所以难以接受共享停车，安全因素是其一，而核心还是利益层面，除了管理与改造成本之外，当前共享停车的费用还要低于临时停车的费用。如果将共享停车的费用调高，愿意找共享车位的车主的意愿就会降低。
说到底，越是稀缺资源，就越难以说服人去共享。因为共享停车前期的冷启动过程是一个高度依赖线下“地推”的活儿，需要一家一家小区、商业区物业去谈，阻力很大，这其中要快速做到全市铺开，难度可想而知。在推进共享停车过程中，如果没有政府主导，共享停车工作就可能是“一盘散沙”。
今年1月份，济南市政府发布《济南市鼓励公共停车设施建设若干规定》，鼓励机关、企、事业单位对外开放停车位，个人车位可出租；社会资本投资建设公共停车场，市区两级给予资金补助。4月份，全国最大的智能停车场在济南舜耕路启用；同时，前身为停车集团的济南静态交通公司正式亮相，意在推动城市智慧停车、共享停车。济南的停车问题，何时才能真正由“共想”变为“共享”，我们拭目以待。
新闻推荐
为贯彻落实刘家义书记关于《问政山东》栏目有关指示精神,督促有关问题整改落实到位,槐荫区委、区政府高度重视,按照省、...
济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。