对生命安全负责 向交通事故宣战济南交警狠抓“除隐患、遏事故、保安全”措施成效显著
近年来，济南交警以对党和人民高度负责的态度，牢固树立“生命至上、安全第一”的安全发展理念，叫响“对生命安全负责，向交通事故宣战”，始终把维护人民群众生命安全放在交通管理首要位置，以铁的担当履职尽责、以铁的措施标本兼治、以铁的作风狠抓落实，切实通过狠抓“除隐患、遏事故、保安全”各项工作措施，防范道路交通事故，构建“安全、文明、畅通、和谐”的交通环境。
“交通安全责任重于泰山，让每一名交通参与者能够安全出行、平安回家，始终是济南交警心中不变的牵挂。”正如市公安局交警支队支队长曹凤阳所言，事故从来不会躲着走，而人人守护安全、发展赶上时代，需要的是行动的力量。只有把外在的规则之治转化为内在的自觉行动，才能从根本上避免交通事故的发生。济南交警以协同共治、智能防控、隐患治理、责任追究、宣传教育并举的综合治理思路，以“更安全”的道路交通环境提升城市幸福指数，保障泉城市民出行平安。
●●●提高协同共治能力
完善监管责任体系
近年来，市公安局交警支队依托交安委和“平安行 你我他”两大载体，夯实政府属地管理、行业主体监管、安监综合监管和企业自我管理四项责任，推动各级党政领导责任落实，提高交通基础设施投入力度，深入推进死亡事故深度调查，依法追究相关单位和责任人的交通安全责任；完善行业监管责任体系，健全资质审查、考核评估、制约淘汰等工作机制，提高法治化、制度化管理水平，及时向安监、交委、路政等部门通报重点营运车辆运输安全状况、危险路段整治等情况；夯实街镇、村居等基础组织力量，推动政府加强“两站两员”建设，推动农村公路平交路口安全隐患治理，开展农村面包车交通安全专项治理；充分发挥文明单位创建和信用体系建设作用，将严重交通违法、责任事故信息纳入不良征信记录，提高违法成本。
建立完善全市交通事故应急救援网络。加强交通事故医疗救援能力建设，制定了《济南市急救中心重大突发应急事件急救预案》，明确了指挥机构、救济队伍、装备、报告、实施措施和现场急救等。建立完善道路交通安全事故医疗救援方案预案，强化培训和演练，依托全市区县120急救网络，建立市、区县区域紧急医疗救援基地。依托全市120急救信息平台，建立重大突发事件卫生应急指挥系统。市急救中心与济南交警建立了信息联动机制。
强化应急准备、演练，组织开展空地一体救援应急演练。2018年12月27日上午，在G35济菏高速公路菏泽方向79KM+200M处，针对寒潮天气结冰造成的多车相撞连环追尾事故，组织开展了以高速公路道路交通事故现场警戒、疏散、勘查、外围交通管制分流、消防施救、医疗救助、信息发布、使用救援直升机、大型工程机械清障救援等为重点内容的空地一体救援演练，通过演练提高了应急管理、交警、交通运输、空地救援、养护等各部门对高速公路突发事件的应急处置能力。
创新交通事故救助模式，打造“四位一体”交通事故生命救助绿色通道。管理使用好道路交通事故社会救助基金，下放受害人的档案审核权限到各区县卫健局，开通交通事故救助绿色通道11家；联合保险行业、驻济医院率先成立交通事故受伤人员道路交通事故社会救助基金垫付、人民财产保险股份有限公司垫付直赔、轻微人伤快处、交通事故伤者救治绿色通道“四位一体”的救助工作站4处。联合辖区医院在绕城高速公路济南西、北、东三个收费站建立了“警医联动”的3个救助服务站，由医院安排医护人员随120急救车在收费站24小时待命，随时参与急救。2018年，济南市共救助296起、308人，垫付救助基金968.1765万元，全部通过专项审计；自救助基金开通以来，共救助1598人，垫付救助基金4353万元。
●●●提高源头管控能力
夯实事故预防第一关
近年来，市公安局交警支队严把重点驾驶人、重点车辆、重点运输企业关口，严格客运、货运、危化品运输从业人员和驾驶人资格审查，扎实落实各项监管、督导、告知、教育措施；严格掌握大型客车、货车、危化品运输车等“七类重点车辆”检验、报废情况，强化重点车辆的动态监管，联合组织开展重点车辆动态监控落实情况及营运客车安全带使用情况“两个专项检查”；建立多部门联动的交通违法抄告、约谈、问责和联合惩戒制度，对违法车辆和驾驶人所属企业进行集中约谈，落实暂停营运、停业整顿等惩戒措施，情节严重的依法追究企业相关负责人责任；充分利用大数据平台，完善预警、拦截、处罚一体化机制，建立机动车分级分类布控查缉配套工作机制，实现对隐患车辆的精准布控查缉，巩固运输车辆治理成果，严格规范货车超限超载治理。
“2019年第一季度，全市共检查重点企业600余家，检查重点车辆4000余辆，约谈隐患重点企业624家（次），下达《道路交通安全隐患整改通知书》800余份，会同交通运输、安监等部门开展联合执法40余次，同重点驾驶人签订安全承诺书8000余份，发送安全提示类短信、微信15万余条……”市车管所明确监管职责、创新监管手段、夯实监管措施，狠抓重点企业道路交通安全主体责任的落实和督导，及时发现、消除重点车辆和重点驾驶人的各类安全隐患，确保了济南市重点车辆的运营安全。
“抓好机动车驾驶人的源头管理主要从两个方面入手。”市车管所相关负责人介绍，一是严把机动车驾驶人考试关，加强考试员业务学习培训，提高驾驶人考试规范化、科技化水平，严格考试标准，加强考试监管，确保向社会输送合格的驾驶人；二是加强交通安全宣传，把考场升级为提高准驾驶人安全意识的“阵地”，持续推进文明交通进驾校“五个一”活动，促进驾校学员遵纪守法、文明驾车意识的自觉养成。
“把好车辆准入关口，把机动车查验工作作为突破口。”市车管所在机动车查验工作中对申请注册登记的车辆严格按照国家相关标准和规范进行查验，对不符合国家安全技术标准的机动车做好取证工作后按照规定流程通过专门系统上报违规产品，为在国家层面加强车辆生产一致性管理提供了重要依据；制定《报废机动车监督解体规范》，进一步细化重点车辆的监督解体工作程序，从源头上堵住法定监督解体车辆的五大总成重新流入市场，以及利用报废机件拼（组）装机动车现象的发生；建设全流程查验监管制度，升级全国版查验监管系统，对全市48个新车注册、二手车转移、报废车监销的机动车查验岗位进行全流程、全业务、全覆盖监管，打击、震慑涉车违法犯罪。
●●●提高智能防控能力
完善科学预防机制
近年来，市公安局交警支队坚持向智能科技要警力、要效能，大力加强道路交通事故智能防控体系建设，依托城市交通大脑，运用交通事故综合管理平台和大数据平台，对交通事故发生规律趋势进行综合分析研判，有针对性地开展事故预防政策研究，为党委、政府决策提供对策建议，推动依法治理、综合治理、精准治理。建立死亡事故个案剖析制度，查找人、车、路、环境、管理等方面存在的管理漏洞和薄弱环节，坚持问题导向，补齐短板，消除隐患，精准指导警务
实战和交通秩序整治；积极建立重大安全隐患通报机制，依托交管数据优势，强化警路联合、警保联动、警企联动，充分利用好行业监管、信用惩戒、保险浮动等手段，激发各方管理力量，共同化解风险隐患。“济南交警建立了全市受理道路交通事故每日通报制度，每天对全市前一天发生并受理的道路交通事故及死亡事故简要案情进行通报。自2017年以来，发布每日交通事故情况通报，制作交通事故研判分析报告406期，发布预警提示51次……”近年来，围绕“研判什么、怎样研判、如何运用研判”建立了事故研判机制，坚持在研判状态下开展工作，以大数据为基础，准确判断预测事故发展趋势，有针对性制定风险防范措施，推动事故预防工作由传统警务向现代警务转变。推出《道路交通事故分析研判工作规范》，分级明确了研判重点、频率和结果运用要求，实现了分析研判工作的常态化、制度化。
“2017年以来，济南市共摸排道路交通安全隐患点段782处，全部完成整改措施，取得明显效果。”市公安局交警支队高度重视道路安全隐患的排查与整治，并将其作为全年重点工作常抓不懈。每年初印发《济南市道路交通安全隐患排查治理工作方案》，明确工作目标、任务、职责，瞄准重点隐患，实行专业、动态排查，集中推动整改，集中解决影响道路交通安全的突出隐患，最大限度预防和减少道路交通事故发生。积极协调，联合交通运输、安监、市政等相关部门按照“全方位、全视线、全覆盖”的标准，综合考虑道路交通安全环境和事故因素，对道路交通安全隐患路段开展拉网式、地毯式梳理排查。将道路交通安全隐患排查工作与日常执法管理相结合，按照隐患危险程度和风险等级，区分轻重缓急，梳理分类，全部纳入管理视线。在此基础上，对辖区交通安全隐患路段整体情况进行研判分析，向当地政府进行专题报告，提出应对措施和整改建议，并实行挂牌督办，压实整改责任。
●●●提高违法打击能力
强力消除违法隐患
近年来，市公安局交警支队坚持“改革驱动、精准攻坚”，深化推进大、中队改革和接处警改革，构建完善“情指勤督”一体化现代警务运行机制，深度打击各类严重道路交通违法行为，全力防范道路交通事故的发生。立足提升道路管控效能，通过警力整合、要素重构、流程再造破除警务机制限制壁垒，实现了运行效能的倍增。做强基层战斗堡垒，合并设置28个勤务中队，组织支队机关60余名警力充实一线，最大限度把警力压向路面；建立大功率摩托车“铁骑”巡逻力量，实行早6时到晚10时网格化勤务，分区域打造“5至15分钟处警圈”，推动道路管控效能突破提升。围绕构建“情勤指督”四位一体的现代交通管理勤务机制，建立完善支队、大队、中队三级指挥调度作战体制，通过实时基础信息和情报作战平台，实现辖区全视频覆盖、堵点乱点信息自动推送、交通态势监控分析、中队与路面民警实时交互；统一基层业务信息推送出入口，实现“针眼”式汇聚，达到了“数据支撑、情报主导、动态防控、精准打击、高效服务”的现代化勤务管控目标。
一方面制定精准战略。支队情报中心基于对往年交通事故、交通违法数据分析和原因研判，结合民生需求及总队考核，于年初制定了《济南交警年度重点违法整治目录》并对社会发布。目录针对行人、非机动车和各类机动车等不同的管理群体，分别明确了整治内容、整治依据和整治时间，并将4月份、8月份和11月份列为重点整治月，有效提升基层警力安排、驾驶人自我事故防范针对性。2018年，支队依照整治目录先后进行有计划、有节奏的18波次“平安2018系列行动”，全年查获酒驾5134起、醉驾1934起，毒驾17起、假牌388起，套牌512起,行政拘留951人；另一方面，以支队指挥中心实战引领，开展精准打击。在城区中队开展“空警系类行动”，强化空中电警、警航视频与路面民警有机结合，由指挥中心负责固定机动车不礼让行人、变道加塞、遇堵继续驶入、驾车吸烟、打手机等违法行为证据，点对点调度路面民警拦截查缉。同时，先后开展四次“多次违法围剿清零”专项整治行动，分别通过源头管理、邮寄告知、路面查处等多种形式，实现60116辆机动车交通违法全部清零，有力消除路面交通安全隐患。
●●●提高宣传教育能力
培养文明交通意识
交通安全是一项长期的社会化教育。市公安局交警支队充分挖掘济南市交通安全学校现有的优势，努力将其打造成为济南市社会化交通安全宣传教育的窗口和品牌，辐射、带动广大交通参与者安全交通、文明交通的自觉意识。
济南市交通安全学校针对参加满分学习的驾驶人制作了事故专题课件，带动广大交通参与者自觉主动地关注交通安全，并根据授课时间设置了交通事故防御性驾驶知识教学课程。学校还针对学员开展交通事故应急处置知识与轻微事故快处快赔体验式教学，根据模拟场景讲解相关知识，提高满分学习驾驶员交通安全意识，预防交通事故的发生。
针对春运、开学日、中小学生交通安全日等时间节点，开展了“温暖回家路”暨中外交通安全海报、“泡泡叶叶说交通”春运主题宣传，开学第一课，中小学生交通安全宣传周等主题宣传教育活动，联合市教育局、济南交通广播开展“平安童行——守护平安幸福童年交通安全宣讲”活动。利用每月20日的集中警营开放日，以“走出去”和“请进来”的方式宣传交通安全常识，拉近与群众的距离。“泉城好司机 文明济南人”活动进入第15季的争创，此项活动已保持了它的持续性和有效性，对前14季的获奖人员发放奖金，聘为泉城文明交通使者。
此外，市公安局交警支队不断加强交通安全警示曝光力度。利用济南交警微信、微博等新媒体平台和中央、省、市各级媒体，连续开展“事故多发路段”“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”“行人非机动车违法”“酒驾醉驾违法犯罪”“严重交通违法”八大类曝光行动，有力震慑了交通违法行为，不断提升全民交通安全意识、文明意识、法制意识；曝光不文明的同时结合交警工作中鲜活案例，图文并茂、生动鲜活地展现文明交通正能量。通过强有力的交通安全宣传助推现代文明交通意识的建立和城市文明程度的提升。
(文/图 本报记者 杨晨 通讯员 于宪革 康书平 陈浩 牛辰滨）
新闻推荐
无影山派出所坚持民生导向，自我发力，提高站位，规范流程，2018年民生警务工作连续三个季度获得市公安局通报表扬……对群众的诉求绝不轻易说“不”
无影山派出所所长靖传玉（右二）走访辖区群众。宋睿（左一）指导民警射击。无影山派出所户籍民警为群众办理户籍业务。人...
济南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离济南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。