职业教育打出1+X人才培养迈向“一专多能”
济南职业学院老师滕丽丽指导学生团队改进智能喷绘机器人作品。
“这次‘1+X’证书制度改革，充分表明国家对职业教育越来越重视，也为我们高职学生的就业增加了一份保障，对于我们来说非常及时。”谈起《国家职业教育改革实施方案》中“1+X”证书试点工作，济南职业学院2017级汽车检测与维修专业的王传升说，“之前大学生毕业找工作，用人单位都以学历为主要衡量标准，在当今竞争激烈的社会职场，单一的学历证书非常缺乏竞争力。而现在除了毕业证书之外，国家还鼓励我们积极取得职业技能等级证书，用人单位也将职业技能等级证书作为招聘、录用的主要依据。这样一来，过去那种只靠学历混工作的日子已经一去不复返了，只有真正有本事的人才能在快速的社会变迁中站稳脚跟，不被抛弃。”同样，在这种形势下，学生们的学习压力也将随之增大，在校汽修专业学生在山东省职教周活动中展示盲拆发动机。
智能制造学院师生进行智能制造柔性开关装配生产线调试。
“目前，从政策层面讲，中职和高职学生只要拿到一个学历证就可以毕业，但这并不能体现职业教育的内涵和特色，也难以区别于普通教育。现在这个改革有可能会正式出台明确的制度，除了学历证之外，还要再取得一个‘X’证书。”
距离2018年11月7日，教育部职业教育与成人教育司司长王继平在全国教育大会上的发言刚刚过去百天，教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监督管理总局联合印发《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《试点方案》），在职业教育领域推行“1+ X”证书制度，以指导建设和引入高质量的社会化证书，促进人才培养模式改革和评价。
“火”起来的职教要“下一盘大棋”
2019年对于中国的职业教育可以说是一个非常重要的年份，从1月到现在不足5个月的时间，国家关于发展职业教育的重要政策和措施接连出台，可以说开启了中国职业教育发展的新篇章。
建立“学分银行”，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换；学历与技能证将互通，一毕业，不仅拥有学历证书，还能取得若干职业技能等级证书……继《国家职业教育改革实施方案》发布后，4月10日，国家再次发布《关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案》（以下简称《试点方案》），在全国职业教育范围内推行“1+X”证书制度。
所谓“1”，就是原本毕业时就能取得的学历证书；而“X”，指某种技术技能的资格证书，即，职业学校在校学生只有在同时取得学历证书以及与之专业相关的技能资格证书才能毕业。
《试点方案》指出，未来的目标是：到2022年，职业院校教学条件基本达标，一大批普通本科高等学校向应用型转变，同时，还要促成职业教育由追求规模扩张向提高质量转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展提供优质人才资源支撑。
“今年，职业教育要‘下一盘大棋’，将印发实施《国家职业教育改革实施方案》，启动‘1+X’制度试点，深化产教融合、校企合作，推动办学模式由参照普通教育向类型教育转变。”在2019年全国教育工作会议上，教育部党组书记、部长陈宝生提出“要瞄准服务高质量发展深化改革”，他认为，启动实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划，建设一批中国特色、世界水平的高职学校和骨干专业，鼓励大企业举办高质量的职业学校。
“1+X”证书制度的提出，其主要方向就是要成为职业教育改革的利器，在鼓励学生获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，提高学生的主观能动性，让学生能够不断的成长，并为促进技术技能人才培养培训模式和评价模式改革，以及提高人才培养质量的重要举措。
培养“一专多能”复合型人才
2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》；4月1日，教育部和财政部下发了《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，到2035年，我国一批高职学校和专业群要达到国际先进水平，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展；再到近日发布《试点方案》的通知，正式启动了高等职业教育培养模式的改革。
国家重磅文件接连出台，既有规划与蓝图，也有具体的行动计划和方案，这背后潜藏的原因，被业内人士解读为，作为与就业联系最为紧密的职业教育，在此时间点提出发展是以促进就业稳定为目的。此外，新形势下，中国对新型技术工人需求也发生改变，而此前，体制内职业教育长期面临着与市场脱节的尴尬局面。
“通过这个制度的实施，可以预见的是学校教学与社会实际的联系将更加密切。”对此，济南职业学院教务处处长张松认为，“1+X”证书制度的出台，未来对学校的专业建设、课程设置、教师队伍建设等方面有着积极的作用，同时，还会促进职业教育的教学改革，以弥补原有的不足。期间就需要他们多获取一些相关专业的职业技能等级证书，成为“一专多能”的复合型技能人才，提高就业适配度。
动力续航助力职教再提升
即将试航的“1+X”证书制度设计对于解决长期以来职业教育与经济社会发展不够紧密的问题,调动社会力量参与职业教育的积极性,深化复合型技术技能人才培养模式和评价模式改革,畅通技术技能人才成长通道,促进就业创业具有重要作用。
“职业教育的重要使命之一，就是为经济社会发展提供能够满足其需求的实用性人才，并使这些人才具备可持续发展的能力。随着数字化技术浪潮的到来，我国的产业结构正在发生深刻的变化。”北京大学中国职业研究所副所长陈李翔对于“1+X”证书政策，曾表示，目前国内现代农业、先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业的技术技能人才缺口巨大，结构性就业矛盾日益突出，职业院校必须加大人才培育力度，改革教育教学体系，才能适应快速增长的人力资源需求。《试点方案》提到，在建筑工程技术、信息与通信技术、物流管理、老年服务与管理、汽车运用与维修技术5个职业技能领域，遴选确定参与首批试点的6个职业技能等级证书，分别为建筑信息模型(BIM)职业技能等级证书、Web前段开发职业技能等级证书、物流管理职业技能等级证书、老年照护职业等级证书、汽车运用与维修职业技能等级证书和智能新能源汽车职业技术等级证书。据了解，这一数字在年底将会扩大到10个，稳步推进“1+X”证书制度试点工作。
职业技能等级证书作为毕业生、社会成员职业技能水平的敲门砖，也是对在校学习成果的一种肯定。同时，证书还可以体现岗位能力要求，反映出在校生的职业活动和个人职业生涯发展所需要的综合职业能力，全面涵盖专业知识、职业素养和技能操作，夯实学生可持续发展基础，以人才评价模式改革带动职业教育质量提升。学生自主选择参加职业技能等级证书培训与考核，每个职业技能均分为初、中、高三个等级。
“1+X”证书制度的推行，必将提升我国职业院校学生的就业竞争能力和院校的人才供给能力，增强职业院校的市场吸引力，为推动我国职业教育的深入改革提供持续动力。 （本报记者赵一帆）
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