筑巢引凤优化人才环境 槐荫双招双引工作结出硕果
▲槐荫区在双招双引方面取得了巨大成就。槐荫区供图
槐荫区与山大签订共建山大科技成果技术转换中心协议。槐荫区供图2018年,槐荫区积极抓住各种机遇,依托一系列重大项目,在双招双引方面取得了巨大成就。3.2万平米的精准医学孵化器、西客站片区首个商业综合体、央企和跨国公司北方总部基地等,都是槐荫区双招双引工作结出的硕果。2019年,槐荫将以产业项目为重点,做好投资促进工作,让更多优秀人才扎根槐荫。
本报记者于悦
赴35所重点高校
达成意向191人
6批次、35所重点高校、现场达成意向191人,2018年,槐荫区主动走出去寻找人才,而这种诚意,也让更多的人才愿意来到槐荫区这片热土。
人才,是企业和社会发展最核心的要素,槐荫区筑巢引凤,通过引进优秀人才,促进经济“转型升级”。在充分发挥区编办用编进人“总开关”作用、搭建人才引进的“绿色通道”的同时,通过举办提升“优化营商环境”能力人才政策培训会、启动“鸿雁计划”、畅通人才对接渠道等方式,打通人才服务的“最后一公里”。
去年,槐荫区组织开展人才对接专场招聘会十余场,提供各类人才岗位3.5万个,引进15名专家深入企业现场指导,解决技术难题50余项。与省科学院共同设立3000万元的产学研协同创新基金,已落地9个成果转化项目,3个院企共建项目获得400万元基金支持；联合多家驻鲁高校院所共同成立中创科技成果交易平台,储备交易专利成果8000余项。
槐荫区主动对接国家战略,多方面寻找机遇。一年来,槐荫区发挥自身优势,主动对接北京非首都功能疏解,一大批在京工作的顶尖人才来到了距离首都仅两小时车程的槐荫。同时,槐荫开展多元化对接、精准化引才,落地国家省市大赛优胜项目团队4个、“齐鲁之约”专家团队1个、海外人才联络站1个,签约共建曼彻斯特大学石墨烯打印研究院。
人才需要良好的产业基础,对此,槐荫区致力于让人才来了之后有事干。在医疗康养名城、宽禁带半导体等项目上,槐荫区聚焦发展精准引才,实现产才融合实现新突破。
例如,浪潮山东健康医疗大数据中心正式投入运营,国家人类遗传基因库山东创新中心通过科技部验收,第一医科大学、质子中心、健康医疗大数据北方中心也相继开工建设。槐荫区与山东大学签署共建济南宽禁带半导体产业研究院合作协议,新设立中科院半导体联合实验室、荷兰代尔夫特理工大学海外孵化器、山东天岳晶体省级院士工作站等一批科技创新平台；成功举办半导体产业发展论坛和中宽联盟峰会,5个下游产业化项目签约落地；半导体产业小镇起步区已完成概念规划和征地准备,国内一流的宽禁带半导体产业人才硅谷正蓄势待发。
一系列工作换来的是令人振奋的成绩。2018年,槐荫共柔性引进院士2人,全职引进和自主培养国家“千人计划”专家、泰山产业领军人才4人,新增市级以上高层次人才31人、各类紧缺急需人才1300余人,新建研发、成果转移转化机构及各类创新创业平台27个,人才队伍总量质量均实现较大突破,为全面助推槐荫高质量发展提供了有力人才智力支撑。
畅通政企沟通渠道
完善新型政商关系
今年槐荫区在项目数与投资总量上达到10年来的新高峰,这与全区营商环境的不断优化密不可分。近年来,槐荫通过驾好“四辆车”,积极推动“最多跑一次”服务向“一次办成”目标转变,大力营造在槐荫区投资放心、兴业顺心、工作开心、生活舒心的良好营商环境。
对于企业,特别是民营企业、小微企业来说,如何快速反映自身诉求、提出建议一直都是检验一个地区营商环境的重要标准之一。今年,槐荫区建立起了区、街道(部门)、村(社区)三级书记直通车工作机制,通过量身定制五大载体,把“书记直通车”打造成推动经济社会发展的“牵引车”、汇集社情民意的“信息车”、推进重点工作的“指挥车”、服务企业发展的“幸福车”。
为深入了解企业现状,解决企业难题,槐荫畅通政企沟通渠道,完善“亲”“清”新型政商关系。一是举办槐荫区优化营商环境恳谈会,就槐荫区重点企业遇到的瓶颈、资本市场下一步发展方向等问题进行探讨交流；二是降低企业经营成本,加强涉企经营服务性收费监管和中介服务收费监管,增强企业获得感；三是主动让企业参与涉企政策性文件的编制,做到思想、情感上与企业互通、直通；四是换位思考,主动站在企业的立场,找到最影响企业发展的症结,给予企业真正需要的帮助。变政府“端菜”为企业“点菜”,变企业“催着办”为干部“主动办”,以真心真情共建政府与企业的“连心桥”。
“最多办一次”是政府给企业带来的庄严承诺。槐荫区以工作人员的“多跑腿”换来企业的“少跑路”,用为民服务、为企业尽心的实际行动,提供全方位“店小二”服务,打造起了多维立体“服务网”。
在流程上,通过减少行政审批、降低准入门槛、提高服务效能等措施,真正实现了企业新设立“一链办理,只跑一次”；在政策上,以问题和需求为导向,为营商环境“添砖加瓦”；在示范亮点打造上,加快破解深层次难题,努力跑出改革加速度。增量房税证联办“531”新模式一窗受理让群众得实惠,在部分“领跑”街道实现51项便民业务“我来办”。46个区直部门(单位)实现零跑腿207项、只跑一次323项、你不用跑我来跑50项,16个街道办事处实现零跑腿96项、只跑一次1620项、你不用跑我来跑12项。
统筹用好各类资源
带动社会资本支持
近几年来,槐荫区瞄准先进制造业为代表的实体经济,大胆创新思路,有效发挥财政资本引导放大作用,着力围绕资金募集、投资方式及提升效益三方面做好文章,取得了明显成效。
金恒丰科技集团是我国工业数码打印机制造业的领导者,掌握工业数码打印机核心技术,是具有全产业链优势的行业龙头,而槐荫区独特的区位优势吸引企业前来考察洽谈。
按照区政府有关部署,区财金公司于2016年4月开始介入,根据企业发展需求,双方对企业拟建制造基地——德迈国际信息产业园项目进行了充分的可行性研究,共同制定了发起设立专项产业基金的融资方案,计划募集建设资金1.5亿元。基金分两期出资,存续期三年,由区财金公司作为有限合伙人投入2000万元引导资金,到期后退出,并在收益上给予社会资本适当让利。
方案确定后,区财金公司协同企业积极向省、市财金集团及大企业、银行等各类社会机构进行推介,经过多轮艰苦细致的磋商,最终吸引济南财金控股集团、齐鲁银行参与融资,分别认缴出资2500万元和7000万元,并于2016年8月初签订了合伙协议,目前已到位资金7500万元,为德迈产业园建设提供了有力保障。2017年6月,区财金公司决定再投入1000万元引导资金,助力金恒丰募集企业发展基金1亿元,为推进核心技术企业落户发展铺平了道路。目前,德迈产业园已竣工交付,金恒丰核心企业及其关联企业已经先期启动入驻,发展布局正在逐步落地,为槐荫打造工业数码打印机产业群奠定了核心基础。
槐荫区财金公司自2015年成立后,实行完全市场化运营。公司作为专业的政府投资主体,通过股权直投、设立产业投资基金等多种方式与企业开展合作,彻底改变以往产业引导资金无偿拨付企业的传统方式,探索推进财政职能由“管资金”拓展为“管资本”,资金用途由“扶持补偿”转变为“支持鼓励”,资金功能由“一次性无偿扶持”转变为“长期权益投资”。
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